關(guān)于印發(fā)新修訂的浙江省媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知

　　各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將新修訂的《浙江省媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省工商行政管理局

　　2014年10月28日

　　浙江省媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理辦法

　　(2014年10月修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)大眾媒介廣告監(jiān)管，推進(jìn)浙江廣告信用建設(shè)，規(guī)范媒介廣告發(fā)布行為，維護(hù)廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《浙江省廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的廣告信用，是指大眾傳播媒介從事廣告活動(dòng)所反映的公信度。

　　大眾傳播媒介從事廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信的原則，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的廣告信用評(píng)價(jià)，是指依照本辦法規(guī)定對(duì)媒介廣告信用情況，以評(píng)分方式確定的信用指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第四條 本辦法所指的廣告信用評(píng)價(jià)對(duì)象為本省境內(nèi)的報(bào)紙、電視、電臺(tái)等大眾傳播媒介。

　　第二章 廣告信用評(píng)價(jià)

　　第五條 廣告信用評(píng)價(jià)實(shí)行以年度為周期，按月累計(jì)扣分。廣告信用指數(shù)年度起始分值為100分。

　　第六條 廣告信用指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括廣告違法率指標(biāo)、廣告違法量指標(biāo)、公益廣告指標(biāo)、環(huán)比獎(jiǎng)懲指標(biāo)以及廣告監(jiān)管指標(biāo)。

　　第七條 廣告信用指數(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)廣告違法率分為次數(shù)違法率、廣告面積/時(shí)長(zhǎng)違法率和金額違法率。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：次數(shù)違法率每一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；費(fèi)用違法率每一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分；時(shí)長(zhǎng)(面積)違法率每一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

　　(二)廣告違法量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：廣告違法次數(shù)每15條次扣0.05分；廣告違法金額每15萬(wàn)元扣0.05分。

　　出現(xiàn)以下情形之一的，每15條次加扣0.05分：

　　1.廣告內(nèi)容有不良政治、社會(huì)影響的；

　　2.刊登虛假?gòu)V告，隱瞞或虛構(gòu)重要事實(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

　　3.發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)廣告；

　　4.明顯貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的；

　　5.未經(jīng)審核，發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前置審查和設(shè)定前置條件的廣告，廣告內(nèi)容嚴(yán)重違法的；

　　6.經(jīng)浙江省廣告監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站公布后未及時(shí)整改、停播的違法廣告；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他嚴(yán)重違法情形，以及根據(jù)國(guó)家工商總局廣告監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重違法廣告的。

　　(三)公益廣告評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：電視18：00—24：00，電臺(tái)6：00—8：00、12：00—14：00、18：00—20：00時(shí)段，報(bào)紙所有版面刊播的公益廣告的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、面積、金額均以3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入廣告總量。

　　媒體為支持廣告監(jiān)督管理部門(mén)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而發(fā)布的廣告，參照公益廣告指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(四)環(huán)比獎(jiǎng)懲評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標(biāo)扣分，減去上月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標(biāo)扣分，所得差的50%，積入當(dāng)月信用評(píng)價(jià)扣分。最終的月度信用指數(shù)扣分以積入后的分值為準(zhǔn)(每年一月份除外)。

　　(五)廣告監(jiān)管指標(biāo)由省級(jí)廣告監(jiān)督管理部門(mén)每半年評(píng)定一次，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.省以上廣告監(jiān)督管理部門(mén)交辦違法廣告案件的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數(shù)每件扣0.25分；

　　2.省以上廣告監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)具體違法廣告進(jìn)行行政處罰的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數(shù)每件扣0.25分；

　　3.省以上廣告監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)具體違法廣告進(jìn)行行政告誡的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數(shù)每件扣0.1分；

　　第三章 廣告信用監(jiān)管

　　第八條 省廣告監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)廣告信用評(píng)價(jià)情況，通過(guò)《廣告監(jiān)管情況通報(bào)》予以通報(bào)和網(wǎng)上公示。

　　第九條 廣告信用指數(shù)當(dāng)月扣分超過(guò)5分者，廣告監(jiān)督管理部門(mén)予以警示；超過(guò)10分者，將予以通報(bào)批評(píng)。

　　第十條 廣告信用指數(shù)扣分累積達(dá)20分者，廣告監(jiān)督管理部門(mén)將予行政告誡，對(duì)其內(nèi)部廣告審查制度予以規(guī)范和指導(dǎo)，并將情況向媒介主管部門(mén)通報(bào)。

　　第十一條 廣告信用指數(shù)累計(jì)扣分達(dá)30分者，廣告監(jiān)督管理部門(mén)將依法暫停其廣告業(yè)務(wù)。

　　第十二條 廣告監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況，對(duì)信用指數(shù)低下的媒介開(kāi)展行政約談。

　　第十三條 根據(jù)年度廣告信用指數(shù)，將媒介廣告信用分為三個(gè)等級(jí)：98分以上為AAA級(jí)，95分以上為AA級(jí)，90分以上為A級(jí)媒體。

　　年度廣告信用指數(shù)作為廣告監(jiān)督管理部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)。

　　第十四條 各級(jí)廣告監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)積極推動(dòng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)將廣告信用指數(shù)作為重要指標(biāo)納入對(duì)轄區(qū)媒介單位及其負(fù)責(zé)人考核體系之中。

　　附 則

　　第十五條 省廣告監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本省主要大眾傳播媒介的廣告信用評(píng)價(jià)。具體監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和技術(shù)操作由浙江省廣告監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十六條 根據(jù)廣告監(jiān)管形勢(shì)和發(fā)展變化需要，按照公開(kāi)、公平、公正原則，省廣告監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第十七條 地區(qū)、行業(yè)廣告信用評(píng)價(jià)，以及各市縣廣告監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)所轄媒體開(kāi)展的廣告信用評(píng)價(jià)參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《浙江省媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理辦法》(浙工商廣〔2006〕1號(hào))同時(shí)廢止。