景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定
(景德鎮(zhèn)市人民政府令第42號)
《景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2006年8月16日市政府第46次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年10月1日起施行。
二OO六年八月十八日
景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范縣(市、區(qū))人民政府、市政府部門、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計工作,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《江西省統(tǒng)計管理條例》和《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及實行中央、省垂直管理的駐景單位的統(tǒng)計工作,適用本規(guī)定。
第二章 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計工作
第三條 縣(市、區(qū))人民政府應當按照下列要求加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和監(jiān)督:
(一)領(lǐng)導和支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,準確及時完成統(tǒng)計工作任務,加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè);
(二)吸收和組織統(tǒng)計人員參加討論有關(guān)政策和規(guī)劃、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議,發(fā)揮統(tǒng)計的服務、監(jiān)督作用;
(三)根據(jù)國家統(tǒng)一部署,組織實施重大的國情國力普查;
(四)定期研究解決統(tǒng)計工作問題,為統(tǒng)計工作的正常開展提供必要的工作環(huán)境與條件。
第四條 縣(市、區(qū))人民政府依法設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。
第五條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導,在業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主。縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人的調(diào)動,應征得市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。
第六條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關(guān)。其職責是:
(一)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方各單位的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;
(二)完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,貫徹國家統(tǒng)計標準,執(zhí)行國家基本統(tǒng)計報表制度;
(三)承擔全面調(diào)查和重點調(diào)查工作任務,指導開展抽樣調(diào)查工作;牽頭組織重大的國情國力普查;搜集、整理、公布基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督并提供信息咨詢服務;
(四)審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,管理各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,檢查、審定、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料和發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;
(六)組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展統(tǒng)計工作;
(七)檢查和指導本行政區(qū)域內(nèi)各部門和單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計科學研究工作,對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計機構(gòu)及人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計員進行考核和獎勵。
第七條 縣(市、區(qū))人民政府制定政策規(guī)劃,考核經(jīng)濟效益、社會效益的工作成績,進行獎勵和懲罰等,需要使用統(tǒng)計資料的,必須依照有關(guān)規(guī)定以同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。
第八條 縣(市、區(qū))人民政府應當將統(tǒng)計信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃,提高統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平,建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),與市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上處理、傳輸與共享,增強統(tǒng)計對決策的支持功能。
第九條 縣(市、區(qū))人民政府應當加強統(tǒng)計機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保統(tǒng)計機構(gòu)實際從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員編制到位。統(tǒng)計機構(gòu)增加和補充統(tǒng)計人員,凡屬公務員系列的,一律經(jīng)考試錄用,其他應當從具有大專以上學歷、熱愛統(tǒng)計工作并具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選配。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府應當保障統(tǒng)計機構(gòu)足額的人員經(jīng)費和開展日常統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費,并列入同級財政預算。各項普查和重大調(diào)查按照分級負擔的原則,列入同級財政預算;日常統(tǒng)計工作業(yè)務經(jīng)費按人口數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模參照一定的標準執(zhí)行,并隨著統(tǒng)計工作任務的增多和經(jīng)濟規(guī)模的擴大以及物價水平的變動逐年有所增加。
第十一條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),依法檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立統(tǒng)計站或者配備專職統(tǒng)計人員,規(guī)范和加強統(tǒng)計工作;檢查指導本級各部門和各企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度,建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當健全統(tǒng)計資料的審核評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度,保障統(tǒng)計資料的準確、及時和安全。提供的統(tǒng)計資料,由統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人審核、簽署或者蓋章后上報。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當推進統(tǒng)計方法制度改革。按照國家“建立以周期性普查為基礎(chǔ),經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體,重點調(diào)查、科學核算等為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系”的統(tǒng)計改革總要求,從方法制度上構(gòu)建“強化政府統(tǒng)計、監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計、扶持民間統(tǒng)計”的統(tǒng)計工作多元化格局。
第十四條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,加強對統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育,提高統(tǒng)計人員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)和統(tǒng)計調(diào)查分析研究的能力。
第十五條 市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)每年對縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計業(yè)務工作實績進行檢查考核,對工作業(yè)績突出的單位和個人,授予榮譽稱號,并擇優(yōu)上報參加省級、國家級評比表彰。
第三章 市政府部門市直單位統(tǒng)計工作
第十六條 市政府部門、市直單位應當依法加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,組織指導全行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),把統(tǒng)計工作的發(fā)展納入部門、單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障統(tǒng)計工作所需物資和經(jīng)費,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。
第十七條 市政府部門、市直單位應當依法設(shè)立或者指定綜合統(tǒng)計機構(gòu),保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定,設(shè)置綜合統(tǒng)計崗位,配備綜合統(tǒng)計人員,并依法持證上崗。
部門、單位內(nèi)其他職能機構(gòu),應當根據(jù)統(tǒng)計任務的要求,配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
第十八條 市政府部門、市直單位綜合統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本部門、單位綜合統(tǒng)計職能,其主要職責是:
(一)組織指導、綜合協(xié)調(diào)本部門、單位各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作,共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門、單位統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務;根據(jù)國家統(tǒng)一部署,組織實施、協(xié)調(diào)本部門、單位及其行業(yè)的重大國情國力調(diào)查;貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準的實施;
(二)制訂本部門、單位的統(tǒng)計信息化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,組織指導本部門、單位及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè);
(三)制訂本部門、單位的統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法,管理本部門、單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,建立本部門、單位統(tǒng)計調(diào)查項目庫,負責向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送需審批或者備案的本部門新建、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目;
(四)制定本部門、單位的統(tǒng)計資料管理辦法,管理本部門、單位的統(tǒng)計資料,負責向所在地縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送本部門、單位的統(tǒng)計資料和有關(guān)財務資料,進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督,加強統(tǒng)計研究;
(五)負責本部門、單位的統(tǒng)計普法執(zhí)法工作,組織學習宣傳統(tǒng)計法規(guī),開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,協(xié)助縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法案件;
(六)組織本部門、單位統(tǒng)計人員參加縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)開展的統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計干部培訓,對本部門、單位統(tǒng)計人員進行考核和獎懲。
第十九條 市政府部門、市直單位應當保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定,部門、單位統(tǒng)計人員必須按規(guī)定培訓考核并取得《統(tǒng)計從業(yè)人員資格證》。
第二十條 市政府部門、市直單位制定涉及本部門、單位以外單位的統(tǒng)計調(diào)查方案或統(tǒng)計報表制度,報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案,其中重要的,報同級人民政府審批。
各部門、單位建立統(tǒng)計調(diào)查項目須符合本部門、單位的政府職能,符合政府綜合統(tǒng)計與部門、單位統(tǒng)計的分工原則,不得重復調(diào)查。
第二十一條 市政府部門、市直單位要嚴格遵守統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等管理審批規(guī)定。在對外公布、提供統(tǒng)計資料時,應當符合以下要求:
(一)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)重復的部門、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù),以同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準;
(二)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有交叉的部門、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及涉及本地區(qū)某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數(shù)據(jù),均須與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商后,方可對外公布、提供;
(三)對外(含國外、境外)機構(gòu)和個人提供部門、單位統(tǒng)計資料,將統(tǒng)計資料輸入計算機網(wǎng)絡(luò),以及出國攜帶或者對外商務談判使用統(tǒng)計資料,均須按《中華人民共和國保守國家秘密法》、國家保密局《關(guān)于印發(fā)<計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定>的通知》的規(guī)定執(zhí)行;
(四)任何部門、單位和個人公開發(fā)表本部門、單位管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字,須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查。
第二十二條 市政府部門、市直單位報送上級人民政府有關(guān)主管部門的各種統(tǒng)計報表和財務資料,必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。市政府部門、市直單位定期公布的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)及每年編印的本部門統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計資料匯編等應按規(guī)定報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第二十三條 市政府部門、市直單位應當加快統(tǒng)計信息化建設(shè),配備必要的計算機設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應用、管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。
第二十四條 市政府部門、市直單位應當加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),依法檢查督促管理對象和內(nèi)部各職能機構(gòu)配備專(兼)職統(tǒng)計人員,規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度,建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。
第二十五條 市政府部門、市直單位應當建立健全統(tǒng)計資料的審核、評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度,保障統(tǒng)計資料的準確、及時和安全。提供的統(tǒng)計資料,由統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人審核、法定代表人簽署或者蓋章后上報,并對其真實性負責。
第二十六條 市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當加強對市政府部門、市直單位統(tǒng)計的業(yè)務指導,開展對市政府部門、市直單位統(tǒng)計的監(jiān)審工作,對市政府部門、市直單位統(tǒng)計工作規(guī)范化情況進行檢查考核。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作
第二十七條 為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計的綜合職能和管理職能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,建立統(tǒng)計站,統(tǒng)計站由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員等有關(guān)人員組成,吸收村(居)委會和有關(guān)部門人員參加,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計為核心,上連縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu),下連村(居)委會,橫連有關(guān)業(yè)務部門的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站統(tǒng)一組織實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,準確、及時、全面地完成國家和地方布置的統(tǒng)計調(diào)查任務,在此基礎(chǔ)上對經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作制度和工作規(guī)范,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。
第二十九條 未建立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),應當根據(jù)統(tǒng)計實際工作量,至少配備一名專職統(tǒng)計員,負責本轄區(qū)綜合統(tǒng)計工作,村(居)委會指定專人負責統(tǒng)計工作,各業(yè)務部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)也要根據(jù)工作需要明確負責統(tǒng)計工作的人員。
第三十條 統(tǒng)計員的基本條件是:身體健康、責任心強、熟悉當?shù)厍闆r,具備一定的組織指導和綜合協(xié)調(diào)能力,持有《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書》。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員的調(diào)動,應當征得縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
第三十二條 為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作的開展,必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作各項規(guī)章制度。主要包括以下五項制度:
(一)原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度;
(二)統(tǒng)計資料報送制度;
(三)統(tǒng)計資料審核制度;
(四)統(tǒng)計報告制度;
(五)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度。
第三十三條 原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度:
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會兩級統(tǒng)計臺帳;
(二)統(tǒng)計臺帳包括城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的主要指標,內(nèi)容上在滿足統(tǒng)計部門業(yè)務需要的同時,兼顧城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟管理需要,增加地方特色指標;
(三)村(居)委會要根據(jù)統(tǒng)計臺帳的要求建立原始記錄表,認真收集和填寫各村(居)民小組、外來生產(chǎn)經(jīng)營單位的原始資料,以此作為整理本村(居委會)臺帳的依據(jù),妥善保存;村(居)委會要按時填寫統(tǒng)計臺帳,并作為報表編報的依據(jù),按報表制度規(guī)定的報送內(nèi)容和報送時間填寫報表,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站及時收集各村(居)委會的統(tǒng)計報表,作為編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計臺帳的依據(jù)。村(居)委會的統(tǒng)計報表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計的原始記錄憑證,應妥善保管;
(五)統(tǒng)計臺帳設(shè)計要遵循便于自我管理原則、滿足統(tǒng)計調(diào)查原則、便于匯總原則;
(六)統(tǒng)計臺帳必須完整無缺、核對無誤,切實做到數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明清楚;
(七)統(tǒng)計臺帳和原始憑證不得隨意修改、銷毀,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有錯誤的,應當及時復核,據(jù)實更正。
第三十四條 統(tǒng)計資料報送制度:
(一)為便于統(tǒng)計資料報送,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會應制定統(tǒng)計報表報送一覽表,明確報送報表種類、報送時間及其他要求;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會應按統(tǒng)計制度要求按時報送統(tǒng)計報表;
(三)需要報送的統(tǒng)計報表,應當注明:單位名稱、報告期別,并由統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計員或者調(diào)查員簽名和單位蓋章;
(四)各業(yè)務部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)向上級主管部門報送統(tǒng)計報表的同時,必須同時抄報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站或者負責統(tǒng)計的部門。
第三十五條 統(tǒng)計資料審核制度:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站對本轄區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計資料負有質(zhì)量審核的責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站站長是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責任人。未設(shè)立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計資料的質(zhì)量審核,分管領(lǐng)導為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責任人;
(二)統(tǒng)計員或者統(tǒng)計調(diào)查員要在統(tǒng)計調(diào)查、匯總、整理的每個階段,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和各專業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的銜接,到最后數(shù)據(jù)的確定,對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行認真審核,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實;
(三)在質(zhì)量審核過程中,如果確實發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤或者有疑問,應當責成填報單位核實訂正,并須經(jīng)該單位負責人和統(tǒng)計員簽名或者蓋章。統(tǒng)計員不得自行修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
(四)凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的統(tǒng)計報表,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站審核、蓋章;未設(shè)立統(tǒng)計站的須經(jīng)單位負責人審核、簽字,并加蓋單位公章;未經(jīng)審核的統(tǒng)計報表不得向上級報送。
第三十六條 統(tǒng)計報告制度:
(一)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,準確、全面、及時報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料;
(二)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導和縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)匯報統(tǒng)計工作,反映工作中的問題;
(三)重大問題和重要事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導和縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)請示報告;
(四)充分利用年報、季報、月報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專題統(tǒng)計調(diào)查資料,進行分析研究,寫出簡明文字資料,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導和上級統(tǒng)計部門;
(五)要經(jīng)常收集、整理、加工各種統(tǒng)計信息,及時向領(lǐng)導及有關(guān)部門反饋。
第三十七條 統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站和統(tǒng)計員統(tǒng)一管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計報表。對于未經(jīng)上級部門批準或者備案的非法報表,統(tǒng)計員有權(quán)拒報;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員負責統(tǒng)一提供本轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布統(tǒng)計信息;
(三)制定政策、計劃,檢查政策、計劃執(zhí)行情況,需要統(tǒng)計資料的由統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員統(tǒng)一提供;涉及政績考核的,由上級統(tǒng)計部門審核認可;
(四)按檔案管理有關(guān)規(guī)定,對統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料進行系統(tǒng)整理、立卷歸檔、妥善保管;
(五)屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,必須保密;屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料,未經(jīng)本人同意,不得對外泄密;
(六)統(tǒng)計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所管理的統(tǒng)計資料全部移交給接替人員,沒有辦理交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責組織、考核本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化的實施。
第三十九條 對統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表彰、獎勵。樹立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鞭策、幫助后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第五章 企業(yè)統(tǒng)計工作
第四十條 企業(yè)統(tǒng)計的基本任務是:
(一)完成政府統(tǒng)計部門和上級業(yè)務主管部門依法布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務;
(二)監(jiān)督與企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)的各項計量、檢測制度的執(zhí)行情況;
(三)管理本單位各類統(tǒng)計調(diào)查表(統(tǒng)計報表,下同)和各類統(tǒng)計資料;
(四)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳和內(nèi)部統(tǒng)計管理制度;
(五)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行統(tǒng)計分析,為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務。
第四十一條 企業(yè)必須依照統(tǒng)計法規(guī)和國家規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第四十二條 企業(yè)應當有一名廠(公司)領(lǐng)導負責管理和組織協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作,并切實保障統(tǒng)計人員依法開展日常統(tǒng)計工作的基本條件。
第四十三條 企業(yè)應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,設(shè)置綜合統(tǒng)計管理機構(gòu)或者指定統(tǒng)計管理人員,具體管理和協(xié)調(diào)企業(yè)各項統(tǒng)計工作。
大中型企業(yè)應當設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或指定負責統(tǒng)計工作的部門,并配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計人員;小型企業(yè)應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員。
第四十四條 企業(yè)從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員,應當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識,必須取得《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證》。
第四十五條 企業(yè)應當注意發(fā)揮統(tǒng)計人員的作用,吸收他們參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營決策相關(guān)問題的研究和討論。
第四十六條 企業(yè)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務,并為統(tǒng)計人員定期接受專業(yè)知識培訓提供條件。
第四十七條 企業(yè)應當保障本單位統(tǒng)計工作的連續(xù)性,統(tǒng)計人員調(diào)動工作或離職時,應當由符合本規(guī)定第四十四條條件的人員接替,同時報上級統(tǒng)計主管部門備案,并辦理交接手續(xù)。工作交接的內(nèi)容包括:各類統(tǒng)計資料、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計業(yè)務檔案和書籍等。
第四十八條 企業(yè)應當通過一定的表格形式設(shè)置能夠反映企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動過程的各類原始記錄,做好生產(chǎn)、經(jīng)營活動的最初記載。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方面的原始記錄主要包括:
(一)各類物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的各種產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、價格情況;能源、原材料、在制品、半成品、成品出入庫等情況;
(二)商品流轉(zhuǎn)企業(yè)的商品的品名、進銷渠道、進銷金額、進銷數(shù)量、庫存等情況;
(三)運輸企業(yè)的貨物的運量、吞吐量等情況;
(四)其他各類企業(yè)的經(jīng)營活動的數(shù)量、價格、收入等情況。
第四十九條 原始記錄可以采用紙介質(zhì)或電子計算機磁介質(zhì)進行登記,但必須憑證齊全,計量準確,記錄真實、完整,填報及時。紙介質(zhì)登記必須字跡工整、清晰,電子計算機登記的應當打印留底,數(shù)據(jù)修改變動的應當有說明并留底備查。
第五十條 企業(yè)應當建立原始記錄的設(shè)置、變更、廢除手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部自制的原始記錄必須明確填寫要求,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一編號,格式規(guī)范,完整配套。大中型企業(yè)應繪制原始記錄流程圖。
第五十一條 原始記錄必須滿足企業(yè)統(tǒng)計工作的需要。
第五十二條 企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的需要,建立健全各類統(tǒng)計臺帳。要將原始記錄分門別類地進行登記積累、定期整理、匯總成表冊。
統(tǒng)計臺帳主要包括記錄企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和綜合管理的各類專業(yè)臺帳、進度臺帳、綜合臺帳、歷史臺帳等。
第五十三條 企業(yè)統(tǒng)計臺帳的記載必須與統(tǒng)計原始記錄數(shù)據(jù)一致。做到準確、及時、連續(xù)、完整、清晰。
第五十四條 企業(yè)應當認真執(zhí)行下列三類統(tǒng)計報表制度:
(一)政府統(tǒng)計報表制度。指縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依法制定的各類統(tǒng)計調(diào)查制度。包括經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度(含抽樣調(diào)查、重點調(diào)查,下同。)和普查報表制度。
經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度主要包括:基本單位統(tǒng)計、國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、運輸郵電業(yè)統(tǒng)計、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計、價格統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、對外經(jīng)濟統(tǒng)計、企業(yè)調(diào)查、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查等專業(yè)的統(tǒng)計報表制度。
普查報表制度主要包括:人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查(含工業(yè)、基本單位、三產(chǎn)及建筑業(yè)普查)等;
(二)部門統(tǒng)計報表制度。指經(jīng)縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案的,由縣級以上人民政府所屬部門制發(fā)的各類統(tǒng)計調(diào)查制度;
(三)企業(yè)內(nèi)部報表制度。指企業(yè)為適應生產(chǎn)、經(jīng)營活動,根據(jù)原始記錄的匯總、加工、整理形成的各類內(nèi)部報表。
第五十五條 企業(yè)應當建立內(nèi)部報表的制定、變更和廢除制度。內(nèi)部報表要實行統(tǒng)一編號。
第五十六條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和部門統(tǒng)計報表制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計量單位、核算方法、報送時間、報送渠道。
第五十七條 企業(yè)有權(quán)拒絕填報非法統(tǒng)計調(diào)查表。對未依法出示由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門頒發(fā)的調(diào)查證件或工作證件的調(diào)查者,企業(yè)有權(quán)拒絕接受調(diào)查。
第五十八條 企業(yè)上報的各種統(tǒng)計調(diào)查表,報出前必須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員審核。審核內(nèi)容包括:資料來源是否可靠,數(shù)據(jù)是否準確,統(tǒng)計指標是否填報完整,計量單位是否正確,指標代碼是否正確,是否填寫制表人;數(shù)字如有異常變動,是否已附加文字說明等。審核后需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導簽字、填寫上報日期并加蓋企業(yè)印章后方能報出。
第五十九條 企業(yè)應當采用直接送達、郵遞、計算機傳輸?shù)确绞缴蠄蠼y(tǒng)計調(diào)查表,因特殊情況用電話上報的,需在2日內(nèi)上報正式統(tǒng)計調(diào)查表。
第六十條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計報表的訂正制度,報表報出后,如發(fā)現(xiàn)差錯,應申請訂正,訂正后的統(tǒng)計調(diào)查表必須加蓋制表人及單位公章。
第六十一條 企業(yè)應加強統(tǒng)計資料的管理。需要加強管理的統(tǒng)計資料包括:統(tǒng)計調(diào)查中所取得的原始資料和經(jīng)過整理匯總的綜合統(tǒng)計資料。具體表現(xiàn)形式包括:統(tǒng)計臺帳、調(diào)查表、綜合表、圖表、文字說明、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計分析及計算機等磁介質(zhì)儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等。
第六十二條 大中型企業(yè)和具備條件的小型企業(yè),要按照統(tǒng)計信息化的要求,運用計算機處理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析和上報工作。
第六十三條 企業(yè)要建立健全內(nèi)部各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、審核和評估檢查制度,對數(shù)字質(zhì)量的檢查每年不得少于2次,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)授表機關(guān)提出訂正。
第六十四條 企業(yè)對外提供或發(fā)布統(tǒng)計資料,應當由企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理、核定,企業(yè)領(lǐng)導批準。
第六十五條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計資料的保管、調(diào)用和移交制度。統(tǒng)計資料的保存期限除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,按下列標準執(zhí)行:
(一)原始記錄保存3年以上;
(二)統(tǒng)計臺帳、內(nèi)部報表和上報的統(tǒng)計調(diào)查表保存5年以上;
(三)企業(yè)的建立、發(fā)展、變動等重大歷史沿革統(tǒng)計資料一般應永久保存。
第六十六條 任何企業(yè)和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料。
第六十七條 統(tǒng)計主管部門有權(quán)檢查、監(jiān)督企業(yè)對本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。
第六章 法律責任
第六十八條 各行政機關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評。
各行政機關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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中華人民共和國種子法(2004年修正)
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1970-01-01中華人民共和國公路法(99修正)
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1999-08-30全國人民代表大會常務委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)第十屆全國人民代表大會代表選舉會議組成的補充規(guī)定
2002-06-29第十屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法
2003-03-04中華人民共和國外資銀行管理條例(2014修訂)
2014-11-27公共機構(gòu)節(jié)能條例(2017修訂)
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2014-02-18國務院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復函
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