辦字〔2012〕129號

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　《河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2012年11月16日

　　河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范專職消防隊(duì)建設(shè)和管理，提高專職消防隊(duì)滅火救援和火災(zāi)預(yù)防能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

　　本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外，由各級政府組建的專職消防隊(duì);企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)。

　　第三條 各級政府要將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法組建政府專職消防隊(duì)，并按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門，要依照各自職責(zé)，共同做好專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作。

　　第四條 縣級及以上政府建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門管理;企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)，由所屬企業(yè)事業(yè)單位管理。

　　第二章 隊(duì)站建設(shè)

　　第五條 各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃要求，組建政府專職消防隊(duì)。

　　下列地方應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)：

　　(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地鎮(zhèn);

　　(二)建成區(qū)面積超過兩平方公里或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過兩萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));

　　(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));

　　(四)國家和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

　　(五)省級及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第六條 城市政府專職消防隊(duì)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等，要按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組建的政府專職消防隊(duì)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等，要按照公安部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條 下列單位應(yīng)建立專職消防隊(duì)：

　　(一)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口;

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

　　(五)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為國家、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

　　第八條 企業(yè)事業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè)，參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)性質(zhì)，確定消防車輛、器材、消防人員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收投入使用的專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。

　　第十條 政府專職消防隊(duì)員的招收由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際提出計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級政府征召審核批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招收，并依法簽訂勞動合同。單位專職消防隊(duì)員由企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)征召，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第三章 職責(zé)任務(wù)

　　第十一條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹消防法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練;

　　(三)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;

　　(四)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防宣傳、防火巡查和滅火應(yīng)急救援工作;

　　(五)接受行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮，參與其他地區(qū)、單位的滅火救援;

　　(六)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況;

　　(七)依法應(yīng)履行的其他職責(zé)。

　　第十二條 專職消防隊(duì)接受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火應(yīng)急救援工作參照公安消防部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 專職消防隊(duì)要建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序，實(shí)行晝夜執(zhí)勤制度，保證有警必接、處警迅速。

　　第十四條 專職消防隊(duì)接到報(bào)警或者公安消防部門調(diào)派命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行滅火救援，并服從公安消防部門的指揮。

　　第十五條 專職消防隊(duì)要定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備器材，確保完好有效。

　　第十六條 專職消防隊(duì)的執(zhí)勤人員和執(zhí)勤裝備器材，不得擅自用于滅火、訓(xùn)練和應(yīng)急救援以外的其他事項(xiàng)。

　　第四章 保障措施

　　第十七條 各級政府要將政府專職消防隊(duì)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并結(jié)合本地專職消防隊(duì)的具體情況和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。

　　第十八條 政府專職消防隊(duì)員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝葘W(xué)歷、工齡的事業(yè)編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合財(cái)力情況，適當(dāng)為專職消防隊(duì)員發(fā)放一定的高危補(bǔ)助。當(dāng)?shù)卣匆?guī)定為專職消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用。專職消防隊(duì)員任期結(jié)束，要根據(jù)其考核成績按比例做好離隊(duì)安置工作。

　　企業(yè)事業(yè)專職消防隊(duì)員的工資福利不低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇，企業(yè)事業(yè)單位依法為本單位的專職消防隊(duì)員辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)并辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第十九條 專職消防隊(duì)的消防車(艇)納入特種車、艇管理范圍，按特種車、艇上牌，并安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

　　執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費(fèi)、停泊費(fèi)。

　　第二十條 政府專職消防隊(duì)參加滅火救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。

　　第二十一條 專職消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援中因工受傷、致殘、死亡的，相關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)單位要按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)工傷待遇。符合烈士申報(bào)條件的，由公安消防部門協(xié)調(diào)民政部門報(bào)請省政府審批。

　　第五章 責(zé)任監(jiān)督

　　第二十二條 對未按照本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定建立專職消防隊(duì)的政府或者企業(yè)事業(yè)單位，上級政府或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十三條 專職消防隊(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)卣蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評;對單位負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　(一)消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響滅火救援的;

　　(二)專職消防隊(duì)執(zhí)勤制度不落實(shí)的;

　　(三)專職消防隊(duì)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的;

　　(四)在滅火救援中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;

　　(五)專職消防隊(duì)不履行職責(zé)任務(wù)的。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。各地可結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。