《廣東省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2011年7月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》公布，自公布之日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2011年7月29日

　　廣東省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

　　(1994年2月26日廣東省第八屆人民代表大會第二次會議通過 2011年7月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂 2011年7月29日公布 自公布之日起施行)

　　第一條 為了實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省各級人民代表大會代表是本省各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。

　　第三條 代表依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及本辦法的規(guī)定，在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

　　代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

　　第四條　代表應(yīng)當按時出席本級人民代表大會會議。因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的，縣級以上的地方各級人民代表大會代表應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面請假。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表應(yīng)當向本級人民代表大會主席團書面請假。

　　未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格終止。

　　第五條 代表參加本級人民代表大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告，應(yīng)當做好準備，圍繞會議議題發(fā)表意見，遵守議事規(guī)則。

　　第六條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。

　　代表可以就下列事項提出議案：

　　(一)制定、修改、廢止或者解釋地方性法規(guī)的事項;

　　(二)需要由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定的有關(guān)憲法、法律、法規(guī)貫徹實施中的重大問題;

　　(三)貫徹實施上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定中的重大問題;

　　(四)屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。

　　第七條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉，依法行使選舉權(quán)。

　　第八條 代表在審議議案和報告時，可以口頭或者書面向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當派負責人或者負責人員回答詢問。

　　第九條 人民代表大會會議期間，縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序書面提出對本級人民政府及其所屬各部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的問題和內(nèi)容應(yīng)當屬于人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

　　質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議、有關(guān)的專門委員會會議或者代表團會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。主席團認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

　　質(zhì)詢案以口頭答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復;質(zhì)詢案以書面答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

　　提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。

　　第十條　縣級以上的地方各級人民代表大會會議期間，全體代表十分之一以上聯(lián)名，有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團提請全體會議決定。

　　第十一條　縣級以上的地方各級人民代表大會代表，有權(quán)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。

　　建議、批評和意見應(yīng)當一事一議，明確具體，注重反映實際情況和問題。

　　人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團，對代表提出的建議、批評和意見，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織研究處理。承辦單位必須研究處理并按規(guī)定期限答復。代表對答復不滿意的，承辦單位應(yīng)當聽取代表意見，改進辦理工作，重新研究答復;重新答復后代表仍不滿意的，承辦單位應(yīng)當向交辦單位書面報告有關(guān)情況。承辦單位逾期不辦或者敷衍搪塞的，同級人民政府或者上級主管部門應(yīng)當對該單位及有關(guān)責任人給予批評教育，并責令其改正。

　　第十二條　代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以按照便于組織和開展活動的原則，按地區(qū)或者行業(yè)組成代表小組。代表小組應(yīng)當建立活動制度，制定年度活動計劃。

　　代表小組的召集人由本小組代表推選產(chǎn)生，負責組織開展代表小組活動。

　　代表小組開展以下活動：

　　(一)學習和宣傳憲法、法律、法規(guī)，以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定;

　　(二)開展視察和調(diào)查研究;

　　(三)聯(lián)系人民群眾，通過走訪、約見、座談等方式聽取、反映人民群眾的意見和要求;

　　(四)交流履行代表職務(wù)的經(jīng)驗;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他代表活動。

　　第十三條　縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排進行視察。視察內(nèi)容應(yīng)當結(jié)合本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定貫徹落實情況，圍繞全局和社會關(guān)注的熱點問題，在征求代表意見基礎(chǔ)上確定。

　　代表視察應(yīng)當深入基層，采取座談、走訪、現(xiàn)場考察等形式，廣泛聽取各方面的意見。

　　代表按前款規(guī)定進行視察時，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人。人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當協(xié)助聯(lián)系安排，被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應(yīng)當聽取代表的建議、批評和意見。

　　代表可以持代表證在本人工作、居住地進行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證進行視察。被視察單位應(yīng)當如實匯報情況，聽取代表的建議、批評和意見，改進工作。代表遇有與本人及其近親屬有利害關(guān)系的案件或者其他事項的，應(yīng)當回避。

　　代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

　　第十四條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)人民代表大會常務(wù)委員會的安排，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。

　　第十五條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當向代表反饋。

　　第十六條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議和本級人民代表大會各專門委員會會議。縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。

　　代表列席會議和參加活動前，應(yīng)當進行調(diào)查研究，做好準備。

　　第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調(diào)研等活動;組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。

　　第十八條　代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究，任何組織和個人不得對代表進行壓制、打擊報復。

　　第十九條　對縣級以上的各級人民代表大會代表，實施逮捕、刑事審判以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的，應(yīng)當由該代表所屬的人民代表大會同級或者上級有關(guān)機關(guān)報經(jīng)代表本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機關(guān)依法提請許可的申請，應(yīng)當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復的情形，并據(jù)此作出決定。

　　縣級以上的各級人民代表大會代表因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會書面報告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表被逮捕、受刑事審判以及被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會書面報告。

　　對同時擔任兩級和兩級以上代表職務(wù)的代表，實施上述限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當同時分別報告有關(guān)人民代表大會的主席團或者常務(wù)委員會，并按照其中最高一級人民代表大會的主席團或者常務(wù)委員會的決定執(zhí)行。

　　代表被執(zhí)行機關(guān)限制人身自由時，應(yīng)當主動表明代表身份，并有權(quán)向本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會提出申訴，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在十二小時內(nèi)轉(zhuǎn)交。

　　第二十條　代表在本級人民代表大會閉會期間，應(yīng)當積極參加履職活動，無特殊情況，每年執(zhí)行代表職務(wù)的時間：省的代表不少于十五日，設(shè)區(qū)的市的代表不少于十二日，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表不少于十日，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表不少于七日。

　　代表不在原選區(qū)或者原選舉單位所轄范圍內(nèi)工作、居住的，在任期內(nèi)至少到原選區(qū)或者原選舉單位參加一次代表活動。

　　第二十一條 建立代表履職情況登記通報制度。由原選舉單位代表工作部門，以及人民代表大會各專門委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)，對代表在閉會期間參加活動的情況進行登記，并予以通報。

　　第二十二條　代表所在單位應(yīng)當保障代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。代表依法執(zhí)行代表職務(wù)時，其所在單位應(yīng)當給予時間保證和提供便利條件;其工資、獎金、補貼等福利待遇，均按在本單位正常出勤對待。無固定工資收入、生活困難的代表，由本級財政按照本級人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會確定的標準，給予補貼。

　　代表執(zhí)行代表職務(wù)時，可以憑代表證或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)的證明，優(yōu)先購買車、船、機票，交通部門應(yīng)當提供便利。

　　第二十三條　縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的會議經(jīng)費，代表視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表小組活動、代表履職學習的經(jīng)費，無固定工資收入、生活困難的代表執(zhí)行代表職務(wù)的補貼經(jīng)費，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會編制年度預算，交本級人民政府財政部門編入年度財政預算草案，經(jīng)本級人民代表大會批準執(zhí)行，專款專用。

　　第二十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應(yīng)當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。

　　代表根據(jù)履職的需要，可以要求本級有關(guān)國家機關(guān)提供相關(guān)信息資料，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當予以提供。

　　第二十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當有計劃地組織代表參加履職學習，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學習。

　　第二十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。

　　第二十七條　代表應(yīng)當模范地遵守憲法、法律、法規(guī)，自覺遵守社會公德，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法、法律、法規(guī)的實施;要采取多種方式密切聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾，接受其監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

　　由選民直接選舉的代表應(yīng)當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。

　　第二十八條　任何組織和個人都應(yīng)當尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

　　阻礙、拒絕協(xié)助代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，或者對依法執(zhí)行代表職務(wù)的代表打擊報復的，按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第四十四條的規(guī)定處理。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對支持、縱容、包庇上述違法行為的組織和個人，應(yīng)當及時責令有關(guān)部門依法查處。

　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行。