（1992年9月23日　建總發(fā)字[1992]174號） 　　第一條　為認(rèn)真貫徹中央提出的開發(fā)性移民方針，搞好庫區(qū)移民資金的管理，保證移民資金專款專用，充分發(fā)揮移民資金的社會經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和庫區(qū)移民資金管理的要求，特制定本辦法。 　　第二條　三峽庫區(qū)移民資金聯(lián)行由中國三峽工程開發(fā)總公司（簡稱三峽開發(fā)公司）和國務(wù)院三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室移民組（簡稱三經(jīng)辦）開戶的建設(shè)銀行三峽工程專業(yè)分行（簡稱主辦行）及三峽庫區(qū)各省、地（市）、縣移民局（辦）開戶的建設(shè)銀行（簡稱經(jīng)辦行）組成。 　　第三條　移民資金聯(lián)行工作，由“三峽庫區(qū)移民資金管理聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)銀行湖北省、四川省分行、重慶市分行和三峽工程專業(yè)分行組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)銀行三峽工程專業(yè)分行行長擔(dān)任。聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)聯(lián)行工作的組織、指導(dǎo)和實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；檢查聯(lián)行工作的執(zhí)行情況，研究解決聯(lián)行管理工作中存在的問題，提出進(jìn)一步開展工作的措施；定期召開聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定聯(lián)行目標(biāo)管理考核辦法。 　　第四條　各聯(lián)行成員要擺正服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，樹立全心全意為庫區(qū)移民服務(wù)的思想，協(xié)助當(dāng)?shù)匾泼窬趾驼块T為庫區(qū)移民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各行都要堅(jiān)持一業(yè)為主，多種經(jīng)營，不斷開拓新業(yè)務(wù)，在搞好庫存移民資金管理的同時(shí)，廣泛吸收存款，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更好地支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 　　第五條　各聯(lián)行之間，要根據(jù)移民資金使用的特點(diǎn)，建立經(jīng)常的業(yè)務(wù)聯(lián)系與協(xié)作，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同搞好移民資金的管理工作。 　　第六條　建設(shè)銀行湖北省、四川省分行、重慶市分行、涪陵、萬縣、黔江地區(qū)中心支行、鄂西州中心支行、宜昌市中心支行應(yīng)積極支持聯(lián)行經(jīng)辦行的工作，幫助他們建立健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，努力改善他們的工作、生活條件，并切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好本地區(qū)各聯(lián)行的關(guān)系，協(xié)助主辦行順利開展工作，參與所轄庫區(qū)大中型開發(fā)移民項(xiàng)目的可行性研究，概（預(yù)）算審查以及竣工驗(yàn)收工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理。 　　第七條　主辦行職責(zé) 　　1.承擔(dān)三峽開發(fā)公司及三經(jīng)辦的移民資金和財(cái)務(wù)管理工作，在國家批準(zhǔn)的年度移民計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃內(nèi)及時(shí)供應(yīng)資金。 　　2.嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)計(jì)劃，控制基本建設(shè)投資規(guī)模，檢查分析基本建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況及移民資金使用情況，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，制止各種攤派、擠占、挪用、浪費(fèi)移民資金的現(xiàn)象。 　　3.負(fù)責(zé)與三峽開發(fā)公司簽訂貸款協(xié)議或合同，并負(fù)責(zé)貸款的回收。 　　4.加強(qiáng)與三峽開發(fā)公司及三經(jīng)辦的聯(lián)系，協(xié)助建設(shè)單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度，全面掌握移民資金的撥付及使用情況，審查、簽證年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算。 　　5.組織有關(guān)經(jīng)辦行參與庫區(qū)開發(fā)性移民項(xiàng)目的選擇和概（預(yù)）算審查，根據(jù)批準(zhǔn)的概（預(yù)）算文件、年度投資計(jì)劃、投資包干協(xié)議和工程進(jìn)度撥付資金。 　　6.會同三經(jīng)辦組織有關(guān)經(jīng)辦行檢查移民項(xiàng)目的進(jìn)度，參加大中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 　　7.根據(jù)聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組和兩省一市分行的工作要求，提出并組織實(shí)施移民資金聯(lián)行工作計(jì)劃，及時(shí)向經(jīng)辦行抄轉(zhuǎn)有關(guān)三峽移民工作的規(guī)定和文件。 　　8.積極支持聯(lián)行經(jīng)辦行的工作，對聯(lián)行工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決或向有關(guān)部門反映，對重大情況和問題的調(diào)查報(bào)告要以情況反映形式及時(shí)上報(bào)總行和聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組。 　　9.建立健全移民資金管理及聯(lián)行管理工作檔案，負(fù)責(zé)定期向聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組及上級行報(bào)送移民資金專戶季報(bào)，并在年度終了30天內(nèi)向總行和聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本年度聯(lián)行工作執(zhí)行情況的報(bào)告。 　　10.根據(jù)工作需要及時(shí)向聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組提出召開移民資金聯(lián)行會議的建議，并負(fù)責(zé)搞好會議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　第八條　經(jīng)辦行職責(zé) 　　1.辦理所在地區(qū)移民項(xiàng)目的資金撥（貸）款工作，搞好撥（貸）款管理。根據(jù)年度計(jì)劃和工程進(jìn)度，在下達(dá)的撥（貸）款額度內(nèi)及時(shí)供應(yīng)資金，管理和監(jiān)督移民資金的合理使用。 　　2.搞好移民項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算，堅(jiān)持按合同、按預(yù)算、按進(jìn)度進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，審查經(jīng)辦項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)決算和竣工決算。 　　3.按時(shí)完成主辦行布置的各項(xiàng)工作，及時(shí)向上級行和主辦行報(bào)送移民資金的使用情況。在年度終了20天內(nèi)向上級行及主辦行匯報(bào)聯(lián)行工作執(zhí)行情況和年度移民資金財(cái)務(wù)決算。 　　4.參加本地區(qū)移民項(xiàng)目的立項(xiàng)、評估和投標(biāo)、招標(biāo)、評標(biāo)工作，參與審查、簽訂承發(fā)包合同和包干協(xié)議。 　　5.經(jīng)常深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查研究，了解移民工作的進(jìn)展情況。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要盡量協(xié)助解決，對重大問題在分析原因后，及時(shí)報(bào)告上級行和主辦行。 　　6.審查、落實(shí)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，協(xié)助當(dāng)?shù)匾泼窬指愫貌疬w補(bǔ)償和移民安置工作。對不符合移民政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅(jiān)決予以制止，在作好解釋工作的同時(shí)及時(shí)向上級行及有關(guān)部門匯報(bào)。 　　第九條　撥（貸）款管理方式。庫區(qū)移民資金無論是撥款還是貸款，均由主辦行采取匯撥資金管理方式，由主辦行根據(jù)年度移民計(jì)劃和資金財(cái)務(wù)計(jì)劃將資金匯撥到移民局在所在建設(shè)銀行經(jīng)辦行開立的“其他資金存款——移民專項(xiàng)存款”戶，由經(jīng)辦行按批準(zhǔn)的計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付。 　　第十條　撥（貸）款管理的依據(jù)。 　　1.國家批準(zhǔn)的庫區(qū)年度移民計(jì)劃是項(xiàng)目管理的主要依據(jù)。主管部門在下達(dá)三峽庫區(qū)移民計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送建設(shè)銀行總行和湖北省、四川省分行、重慶市分行和三峽工程專業(yè)分行。 　　2.三經(jīng)辦在轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)庫區(qū)移民明細(xì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送建設(shè)銀行三峽工程專業(yè)分行及有關(guān)省、地（市）、縣支行。三經(jīng)辦每年2月底以前應(yīng)向建設(shè)銀行三峽工程專業(yè)分行報(bào)送年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和移民資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)決算報(bào)表。 　　3.三經(jīng)辦與移民安置單位簽訂的合同（協(xié)議）、概（預(yù)）算文件、工程承包合同、分月用款計(jì)劃均應(yīng)抄送有關(guān)建設(shè)銀行。 　　4.開戶建設(shè)銀行根據(jù)工作需要，可向有關(guān)單位調(diào)閱有關(guān)資料和文件。 　　第十一條　由于三峽庫區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣，為了庫區(qū)移民資金聯(lián)行工作順利進(jìn)行，及時(shí)溝通情況，交流信息，決定建立庫區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。 　　1.信息網(wǎng)絡(luò)的組成。庫區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)由湖北省、四川省分行、重慶市分行、主辦行、經(jīng)辦行等29個(gè)分支行組成，開發(fā)公司和三經(jīng)辦為特繳信息研究員單位。各成員單位推薦一名信息員（或聯(lián)絡(luò)員）兼職開展工作。 　　2.信息交流的主要內(nèi)容： 　　（1）國家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對庫區(qū)移民的重要政策及指示； 　　（2）1985～1991年及今后各年移民試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)； 　　（3）移民項(xiàng)目典型調(diào)查報(bào)告，重大問題及重要情況的通報(bào)； 　　（4）農(nóng)村移民項(xiàng)目、土地開發(fā)及配套設(shè)施、建園質(zhì)量控制、土地權(quán)屬、利益分配； 　　（5）參與選項(xiàng)、立項(xiàng)，加強(qiáng)投資管理的具體作法； 　　（6）城鎮(zhèn)遷建的選址，規(guī)劃設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)控制、資金的使用； 　　（7）文物古跡搬遷的設(shè)想和建議； 　　（8）建設(shè)銀行搞好移民投資管理設(shè)想，庫區(qū)專項(xiàng)貸款、技改資金、建行信貸資金與移民資金相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)； 　　（9）三峽工程投資管理情況； 　　（10）國內(nèi)外水電建設(shè)項(xiàng)目投資管理的經(jīng)驗(yàn)及做法； 　　（11）中央各部門對口支援三峽庫區(qū)建設(shè)的情況。 　　3.信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系及交流方式 　　（1）信息網(wǎng)絡(luò)在“聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組”的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作； 　　（2）網(wǎng)絡(luò)成員單位每月向主辦行提交1～3篇材料或稿件； 　　（3）信息稿件由主辦行負(fù)責(zé)收集、審稿、編輯，定期（或不定期）發(fā)送各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位和有關(guān)部門； 　　（4）信息網(wǎng)絡(luò)原則上每年召開一次信息交流會，必要時(shí)也可增加會議交流次數(shù)。 　　4.評選及獎勵 　　主辦行根據(jù)各成員單位信息的遞送數(shù)量和質(zhì)量，每年進(jìn)行一次評選。評選出有代表性的先進(jìn)信息成員單位和優(yōu)秀信息員給予適當(dāng)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)另定。 　　5.獎勵基金的來源由聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組、兩省一市分行和三峽工程專業(yè)分行協(xié)商解決。 　　第十二條　庫區(qū)各經(jīng)辦行可結(jié)合本地區(qū)庫區(qū)移民工作的特點(diǎn)，經(jīng)聯(lián)行領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，對本辦法做必要的補(bǔ)充規(guī)定或制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第十三條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。