注：本篇法規(guī)已被《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)、的通知》（發(fā)布日期：2001年6月15日　實(shí)施日期：2001年6月15日）廢止 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā) 　《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理辦法》的通知 　（2000年8月25日　農(nóng)發(fā)行字[2000]152號(hào)） 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)部： 　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)向總行反映。《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購(gòu)資金貸款管理暫行辦法》（農(nóng)發(fā)行字〔１９９９〕８０號(hào)）自本文件收到之日起廢止。 附：　　　 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理辦法 ?　　　　　　　　　第一章　總則 　?第一條　為了切實(shí)加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)糧食流通體制改革的文件精神和中國(guó)人民銀行關(guān)于收購(gòu)資金貸款管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　?第二條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款包括糧食收購(gòu)貸款和糧食調(diào)銷(xiāo)貸款。 　?第三條　糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理的任務(wù)：貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策和有關(guān)法規(guī)，搞好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)資金封閉管理，保護(hù)農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性，支持糧食生產(chǎn)和流通的順利進(jìn)行。 　?第四條　糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款管理應(yīng)遵循以下原則： 　　（一）錢(qián)隨糧走，購(gòu)貸銷(xiāo)還，全程監(jiān)管，封閉運(yùn)行； 　　（二）對(duì)列入保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食，及時(shí)保證收購(gòu)資金供應(yīng)； 　　（三）對(duì)非保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍和企業(yè)自主調(diào)入的糧食，以銷(xiāo)定貸、以效定貸。 　?第五條　辦理糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款的糧食品種包括國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的列入保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種；企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)狀況自主購(gòu)銷(xiāo)的退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種及其他糧食品種（統(tǒng)稱“非保護(hù)價(jià)糧食”）。 第二章　貸款對(duì)象和條件 　?第六條　糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款的對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱借款人）是經(jīng)縣級(jí)和縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、專門(mén)從事糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，其中包括專門(mén)從事大宗糧食批發(fā)、調(diào)銷(xiāo)、進(jìn)出口糧食集散等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（不搞其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的國(guó)有糧食企業(yè)。 　?第七條　借款人除應(yīng)具備符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的一般條件（如具有企業(yè)法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、并有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）外，還應(yīng)具備下列條件： 　　（一）具有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施； 　　（二）具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)、保管專業(yè)人員和能力； 　　（三）在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶，同時(shí)開(kāi)立收購(gòu)資金存款賬戶、應(yīng)付利息存款賬戶、財(cái)務(wù)資金存款賬戶等專用存款賬戶，并按規(guī)定使用。 ?　　　　　 第三章　貸款用途、期限、利率及方式 　?第八條　貸款用途。 　　（一）糧食收購(gòu)貸款專門(mén)用于解決借款人直接從糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的合理資金需要，包括收購(gòu)價(jià)款和必要的收購(gòu)費(fèi)用。 　　（二）糧食調(diào)銷(xiāo)貸款專門(mén)用于解決借款人調(diào)入（含進(jìn)口）、調(diào)出糧食的合理資金需要，包括調(diào)入糧食價(jià)款、調(diào)入費(fèi)用，以及調(diào)出（銷(xiāo)售）方墊付的必要調(diào)出集并費(fèi)用等。 　?第九條　貸款期限。 　　（一）對(duì)保護(hù)價(jià)糧食的收購(gòu)貸款期限，原則上根據(jù)糧食的正常周轉(zhuǎn)周期確定，一般為六個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。 　　（二）對(duì)非保護(hù)價(jià)糧食的收購(gòu)貸款期限，原則上根據(jù)糧食的銷(xiāo)售期限確定，一般為三個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。 　　（三）屬于借款人根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)的糧食調(diào)銷(xiāo)貸款期限，一般不超過(guò)三個(gè)月；對(duì)借款人因執(zhí)行國(guó)家政策或本“辦法”第六條規(guī)定，專門(mén)從事大宗糧食批發(fā)、調(diào)銷(xiāo)、進(jìn)出口糧食集散等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其糧食調(diào)銷(xiāo)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。 　?第十條　貸款利率。糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱人民銀行）規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次法定貸款利率，暫不上浮。在貸款期間如遇國(guó)家利率調(diào)整，仍按原定利率執(zhí)行。 　?第十一條　貸款利息的計(jì)收。 　　（一）糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款按月結(jié)息。結(jié)息日為每月２０日。 　　（二）經(jīng)開(kāi)戶銀行同意展期，糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款展期期限加上原期限達(dá)到新的利率期限檔次時(shí)，從展期之日起，按新的期限檔次利率計(jì)收貸款利息。 　　（三）糧食購(gòu)銷(xiāo)逾期貸款、擠占挪用貸款分別按人民銀行關(guān)于逾期貸款、擠占挪用貸款的利率規(guī)定計(jì)收利息。對(duì)借款人應(yīng)付而未付的利息，按人民銀行有關(guān)利率規(guī)定計(jì)收復(fù)利。 　?第十二條　貸款的停息、減息，緩息和免息。國(guó)務(wù)院已決定停息、減息、緩息和免息的貸款，農(nóng)發(fā)行各級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)總行關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)決定的要求，及時(shí)辦理停息、減息、緩息和免息。其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)決定停息、減息、緩息和免息。 　?第十三條　貸款方式。糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款一般采用信用貸款方式。有條件的地方，對(duì)非保護(hù)價(jià)糧食的收購(gòu)貸款和依據(jù)市場(chǎng)狀況自主調(diào)入的調(diào)銷(xiāo)貸款，可采用擔(dān)保貸款方式。 ?　　　　　　　　　 第四章　賬戶管理 　?第十四條　賬戶設(shè)置及管理。農(nóng)發(fā)行各級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為借款人開(kāi)設(shè)基本存款賬戶，并相應(yīng)開(kāi)立收購(gòu)資金存款戶、應(yīng)付利息存款戶、財(cái)務(wù)資金存款戶等專用存款賬戶（簡(jiǎn)稱“一基三專”賬戶），分別反映、核算借款人收購(gòu)資金存款、應(yīng)付利息存款和財(cái)務(wù)資金存款的變化情況。各種存款賬戶的會(huì)計(jì)核算辦法，按照總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　對(duì)沒(méi)有設(shè)立農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的縣（市），借款人可在就近的農(nóng)發(fā)行、或農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)代理行開(kāi)立基本存款賬戶和相應(yīng)的專用存款賬戶。 　　借款人不得在農(nóng)發(fā)行或農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)代理行以外的其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶。 　?第十五條　輔助賬戶設(shè)置及管理。對(duì)遠(yuǎn)離開(kāi)戶行的借款人因交通、提現(xiàn)不便等原因，除在開(kāi)戶行開(kāi)立“一基三專”賬戶外，可根據(jù)實(shí)際需要，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)代理行開(kāi)設(shè)收購(gòu)資金存款戶、銷(xiāo)售回籠存款戶、財(cái)務(wù)資金存款戶等輔助賬戶。收購(gòu)資金存款戶核算從企業(yè)收購(gòu)資金存款賬戶按實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度轉(zhuǎn)入、專門(mén)用于收購(gòu)的資金，經(jīng)信貸部門(mén)批準(zhǔn)方可使用。銷(xiāo)售回籠存款戶核算企業(yè)在當(dāng)?shù)厝粘Ａ阈卿N(xiāo)售收入的存款，余額要定期或定額上劃到基本存款賬戶，不得辦理其他任何支出和結(jié)算業(yè)務(wù)；財(cái)務(wù)資金存款戶核算從企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款賬戶轉(zhuǎn)入的財(cái)務(wù)資金；收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束后，收購(gòu)資金存款賬戶的存款余額要?jiǎng)澔卦瓌澇鲑~戶。所有輔助賬戶均不得發(fā)生橫向資金往來(lái)關(guān)系。 　　開(kāi)戶銀行要加強(qiáng)對(duì)輔助賬戶的管理，對(duì)違反賬戶管理制度的，按規(guī)定予以信貸制裁。 ?　　　　　　　　　　第五章　貸款程序 　?第十六條　貸款申請(qǐng)。借款人依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定從事糧食收購(gòu)和調(diào)銷(xiāo)（進(jìn)、出口）業(yè)務(wù)，因自有資金不足，可向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)貸款，如實(shí)填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請(qǐng)書(shū)》，并提供相應(yīng)的貸款申請(qǐng)依據(jù)。 　　（一）申請(qǐng)糧食收購(gòu)貸款，應(yīng)提供企業(yè)現(xiàn)有糧食庫(kù)存數(shù)量、品種及變化情況；銀行已發(fā)放貸款的使用情況，收購(gòu)入庫(kù)進(jìn)度、價(jià)格及收購(gòu)值；本期糧食收購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格及已籌集的可用資金數(shù)額等。 　　對(duì)收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食而申請(qǐng)貸款的，還要提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)管理及資信情況，銀行已發(fā)放此類(lèi)貸款的使用情況，非保護(hù)價(jià)品種糧食的市場(chǎng)供求情況，企業(yè)近兩年的銷(xiāo)售情況，近期市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)格，以及當(dāng)?shù)赜袩o(wú)該品種糧食商品資源等。 　　（二）申請(qǐng)糧食調(diào)銷(xiāo)貸款，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況及資信情況，申請(qǐng)調(diào)銷(xiāo)糧食的具體用途，有無(wú)購(gòu)銷(xiāo)雙方簽定的法律要素完備的購(gòu)銷(xiāo)合同，調(diào)入糧食是否具有可靠的市場(chǎng)銷(xiāo)路等。 　　對(duì)因購(gòu)銷(xiāo)合同約定需由借款人墊付必要的調(diào)出集并費(fèi)用而申請(qǐng)調(diào)銷(xiāo)貸款的，還應(yīng)提供貸款歸還的資金來(lái)源等情況。 　　對(duì)專門(mén)承擔(dān)保證當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)、穩(wěn)定糧價(jià)和調(diào)劑糧食品種等調(diào)控任務(wù)的借款人，除提供上述情況外，還應(yīng)提供財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)的有關(guān)證明材料。 　?第十七條　貸款受理及調(diào)查。開(kāi)戶行收到借款人貸款申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容： 　　（一）借款人是否符合農(nóng)發(fā)行貸款的基本條件； 　　（二）借款人是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《糧食收購(gòu)條例》及糧食購(gòu)銷(xiāo)政策； 　　（三）借款人提供的貸款申請(qǐng)依據(jù)是否全面、真實(shí)，提供的資料是否完整，有關(guān)數(shù)據(jù)與銀行的貸款管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)是否相符； 　　（四）借款人已承貸貸款的使用情況，有無(wú)擠占挪用行為，或者已發(fā)生擠占挪用的糾正清理情況； 　　（五）對(duì)收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食和根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入糧食而申請(qǐng)貸款的，除審查上述（一）至（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)貸款的合法性、安全性、效益性等情況進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)抵押物、質(zhì)押物、保證人的情況，合理裁定貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度。 　　貸款調(diào)查人進(jìn)行貸款調(diào)查后，應(yīng)書(shū)面簽署意見(jiàn)。貸款調(diào)查人對(duì)辦理貸款所需各項(xiàng)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 　?第十八條　貸款審查審批。開(kāi)戶銀行應(yīng)建立嚴(yán)格的貸款審查、審批制度。貸款審查人應(yīng)核實(shí)貸款調(diào)查人提供的各項(xiàng)資料的真實(shí)性和完整性，并提出是否貸款、貸款金額以及貸款方式等方面的意見(jiàn)，按照上級(jí)行規(guī)定的權(quán)限報(bào)審批人審批。 　　除借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食以及根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入糧食而申請(qǐng)的貸款外，縣級(jí)支行辦理糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款，原則上由縣級(jí)支行行長(zhǎng)簽批，特殊情況下可由縣級(jí)支行行長(zhǎng)授權(quán)副行長(zhǎng)或信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人簽批；縣級(jí)支行以上營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款，由同級(jí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽批，也可以由行長(zhǎng)授權(quán)副行長(zhǎng)或營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人簽批。 　　對(duì)借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食以及根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入糧食而申請(qǐng)貸款，其貸款審查及審批權(quán)限由各省級(jí)分行結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。 　?第十九條　簽定借款合同。經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款，開(kāi)戶銀行應(yīng)及時(shí)同借款人簽訂借款合同。借款合同應(yīng)使用總行統(tǒng)一制定的借款合同文本，必須明確借款種類(lèi)、用途、金額、利率、期限、借貸雙方的責(zé)任、借款人分期還款計(jì)劃以及雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)等。 　?第二十條　貸款發(fā)放。對(duì)收購(gòu)貸款可以一次審批、按收購(gòu)進(jìn)度分次發(fā)放。即開(kāi)戶銀行對(duì)借款人一個(gè)收購(gòu)期的貸款申請(qǐng)，可采取集中一次審批，在銀行審查批準(zhǔn)的貸款額度內(nèi)，根據(jù)借款人收購(gòu)進(jìn)度分次發(fā)放。 　　在收購(gòu)開(kāi)始前，開(kāi)戶銀行可按企業(yè)３～５天收購(gòu)量先發(fā)放收購(gòu)貸款，用于收購(gòu)必要費(fèi)用支出和支付農(nóng)民售糧款。借款人必須確保這部分貸款按規(guī)定用途使用。 　?第二十一條　貸款展期。 　　（一）借款人不能按期歸還糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款的，應(yīng)在貸款到期日之前，向開(kāi)戶銀行書(shū)面申請(qǐng)展期，并提出貸款展期時(shí)間和還款計(jì)劃。借款人未申請(qǐng)展期，或貸款不符合本條（二）、（三）款展期規(guī)定的（總行另有規(guī)定的除外），開(kāi)戶銀行不應(yīng)予以展期。貸款從到期日次日起，轉(zhuǎn)入逾期貸款科目。 　　（二）對(duì)借款人執(zhí)行按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)、順價(jià)銷(xiāo)售政策，糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款所形成的庫(kù)存糧食尚未銷(xiāo)售，并納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金或其他財(cái)政補(bǔ)貼，其購(gòu)銷(xiāo)貸款到期，開(kāi)戶銀行可一次或多次辦理展期，每次展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。 　　（三）對(duì)貸款形成的糧食已經(jīng)銷(xiāo)售，但貨款在正常結(jié)算期限內(nèi)尚未回籠歸行；或者糧食銷(xiāo)售價(jià)差虧損等補(bǔ)貼資金在規(guī)定的期限內(nèi)尚未撥補(bǔ)到位；以及對(duì)借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食和自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入的糧食尚未銷(xiāo)售，并能提供正當(dāng)理由的，開(kāi)戶銀行可最多辦理一次展期，展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。 　?第二十二條　貸款收回。貸款收回應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“銷(xiāo)一斤糧，回籠一斤糧的錢(qián)，收回相應(yīng)的貸款本息”的原則。 　　（一）確定應(yīng)收回貸款本金額度。每筆回籠銷(xiāo)售貨款中應(yīng)收回的貸款本金數(shù)額，原則上按該筆糧食入庫(kù)時(shí)占用的貸款（包括購(gòu)入價(jià)款和必要收購(gòu)、調(diào)入費(fèi)用）來(lái)確定；難以確定的，按以下公式計(jì)算： 　　應(yīng)收回貸款本金=（庫(kù)存商品占用的貸款＋必要費(fèi)用占用的貸款）÷銷(xiāo)售前的商品庫(kù)存總量×本批銷(xiāo)售量 　　對(duì)借款人推陳儲(chǔ)新、等量對(duì)沖，以新入庫(kù)的糧食購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)順價(jià)銷(xiāo)售庫(kù)存陳糧的，其回籠銷(xiāo)售貨款中應(yīng)收回的貸款本金，可以按照購(gòu)入等量的新糧所占用的貸款來(lái)確定。 　　對(duì)退耕還林（草）、以糧貸賑中補(bǔ)助糧食應(yīng)收回的貸款本金，可以根據(jù)國(guó)家確定的單位糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和總行的有關(guān)規(guī)定來(lái)綜合確定。 　　其他需要從銷(xiāo)售貨款中收回的貸款，如費(fèi)用貸款、簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款以及由企業(yè)自行消化的財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款，要按照總行規(guī)定，逐步按計(jì)劃從銷(xiāo)售貨款中分?jǐn)偸栈乇窘稹? 　　（二）確定當(dāng)期應(yīng)收回的貸款利息。 　　１．計(jì)算借款人當(dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)從回籠銷(xiāo)售貨款中歸還的貸款利息總額。從回籠銷(xiāo)售貨款中收回的利息包括：借款人享受財(cái)政利息補(bǔ)貼以外的商品糧食庫(kù)存（含正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食）占用貸款（包括視同庫(kù)存占用貸款）的利息、費(fèi)用貸款的利息、已超過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼期限的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的利息、未納入中央或地方財(cái)政貼息范圍的應(yīng)由企業(yè)消化的財(cái)務(wù)掛賬的利息和其他不合理占用貸款的利息等。 　　２．計(jì)算本筆回籠銷(xiāo)售貨款應(yīng)分?jǐn)偸栈氐漠?dāng)期（當(dāng)月）貸款利息，具體按總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　（三）嚴(yán)格遵循回籠銷(xiāo)售貸款使用順序。 　　除按規(guī)定首先用于本批糧食銷(xiāo)售應(yīng)繳稅金（國(guó)家稅收法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)予免稅的糧食除外）外，應(yīng)按如下順序分配： 　　１．全額收回應(yīng)收回的貸款本金； 　　２．全額收回當(dāng)期應(yīng)收回的貸款利息； 　　３．對(duì)收回應(yīng)收貸款和應(yīng)收當(dāng)期利息后余款較多的，經(jīng)與借款人協(xié)商同意，還應(yīng)收回欠息、收回已到期的費(fèi)用貸款、收回已到期的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款、收回其他不合理占用貸款和應(yīng)由企業(yè)消化的財(cái)務(wù)掛賬。對(duì)剩余部分還可與借款人協(xié)商，適當(dāng)預(yù)提下期貸款利息，或收回部分正常貸款； 　　４．剩余部分（連同應(yīng)繳稅金）轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款賬戶。 ?　　　　　　　　　 第六章　信貸監(jiān)督管理 　?第二十三條　各級(jí)行應(yīng)抓住糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款投放、庫(kù)存監(jiān)管和銷(xiāo)售貨款回籠收貸收息等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)封閉管理制度，有效地開(kāi)展信貸監(jiān)督管理工作。 　?第二十四條　建立和完善貸款使用報(bào)賬制度。開(kāi)戶銀行應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)真核查借款人收購(gòu)單據(jù)（碼單、收購(gòu)票等）或結(jié)算憑證，隨收購(gòu)進(jìn)度核實(shí)發(fā)放貸款，確保與借款人收購(gòu)入庫(kù)的糧食價(jià)值（含必要收購(gòu)費(fèi)用）一致。如發(fā)現(xiàn)差額要查清原因，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。嚴(yán)禁借款人虛報(bào)糧食收購(gòu)量、謊報(bào)收購(gòu)價(jià)格套取收購(gòu)貸款。 　?第二十五條　建立和完善糧食庫(kù)存監(jiān)管制度。開(kāi)戶銀行要定期檢查核實(shí)每一借款人糧食庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存品種及其變化情況，加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存及變化情況的監(jiān)督。并做好相應(yīng)的記錄。確保賬實(shí)相符。對(duì)減少的庫(kù)存要認(rèn)真核查去向，并做到庫(kù)存減少，貸款相應(yīng)收回。 　　借款人凡發(fā)生糧食異地存儲(chǔ)、銷(xiāo)售或委托代銷(xiāo)代儲(chǔ)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告其開(kāi)戶銀行。開(kāi)戶銀行應(yīng)委托糧食實(shí)際存儲(chǔ)、銷(xiāo)售所在地農(nóng)發(fā)行代理監(jiān)管，并簽定委托代理監(jiān)管協(xié)議。代理行要切實(shí)履行好代理庫(kù)存監(jiān)管責(zé)任。 　?第二十六條　建立糧食出庫(kù)報(bào)告制度。借款人凡發(fā)生糧食銷(xiāo)售、出庫(kù)、移庫(kù)，都應(yīng)及時(shí)如實(shí)報(bào)告開(kāi)戶銀行，禁止借款人私自銷(xiāo)售、銷(xiāo)售不入賬或坐支現(xiàn)金。 　?第二十七條　建立收貸收息工作管理制度。對(duì)存入基本存款賬戶的借款人回籠銷(xiāo)售貨款等資金，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知信貸部門(mén)，并指明資金性質(zhì)；信貸人員按照資金性質(zhì)和收貸收息的有關(guān)規(guī)定，提出應(yīng)收回的貸款本金和利息等意見(jiàn)，經(jīng)信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后通知財(cái)會(huì)部門(mén)，財(cái)會(huì)部門(mén)核對(duì)后辦理相應(yīng)的會(huì)計(jì)手續(xù)。信貸、財(cái)會(huì)部門(mén)要密切配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 　?第二十八條　建立貸款管理信息反饋制度。開(kāi)戶銀行應(yīng)按總行的規(guī)定，逐筆、真實(shí)、序時(shí)登記貸款管理臺(tái)賬，及時(shí)反映企業(yè)糧食購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存情況及調(diào)銷(xiāo)回籠、收購(gòu)資金投放、結(jié)算情況。根據(jù)臺(tái)賬數(shù)據(jù)匯總填制有關(guān)報(bào)表，逐月逐級(jí)匯總上報(bào)。嚴(yán)禁隨意調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。糧食貸款管理臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和報(bào)表質(zhì)量責(zé)任制的具體要求，遵照總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　各級(jí)行要重視運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，開(kāi)發(fā)和推廣糧食貸款管理應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)貸款管理的科學(xué)化、電子化。各級(jí)行要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)及資金運(yùn)營(yíng)情況的銀企聯(lián)網(wǎng)。 　?第二十九條　建立信貸管理分析、報(bào)告制度。各級(jí)行要定期分析糧食貸款運(yùn)營(yíng)及封閉管理情況，及時(shí)掌握所轄分支機(jī)構(gòu)封閉管理各項(xiàng)指標(biāo)及其責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，研究解決存在的問(wèn)題，有的放矢地改進(jìn)下一步的工作。省級(jí)分行在上報(bào)糧食貸款管理報(bào)表后五天內(nèi)，向總行書(shū)面報(bào)告分析情況。 　　各級(jí)行對(duì)信貸管理中出現(xiàn)的重大情況、問(wèn)題以及采取的對(duì)策，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告上級(jí)行。上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的工作請(qǐng)示及反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究并給予答復(fù)。 　?第三十條　加強(qiáng)對(duì)借款人賬戶使用的監(jiān)督檢查。開(kāi)戶銀行應(yīng)經(jīng)常檢查借款人賬戶設(shè)置情況，逐筆審查各存款賬戶資金用途和去向。收購(gòu)期間，要經(jīng)常審查收購(gòu)資金存款賬戶和相應(yīng)的輔助賬戶資金用途和去向，確保收購(gòu)資金全額用于收購(gòu)。借款人占用貸款形成的庫(kù)存現(xiàn)金、業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和收購(gòu)資金存款輔助賬戶的資金，其三項(xiàng)之和在收購(gòu)期間原則上不得超過(guò)五天的收購(gòu)值。對(duì)超出部分和收購(gòu)結(jié)束后收購(gòu)資金存款賬戶結(jié)存部分，要及時(shí)收回貸款。 　　對(duì)遠(yuǎn)離開(kāi)戶行的借款人在業(yè)務(wù)代理行開(kāi)設(shè)的輔助賬戶——定期進(jìn)行檢查，防止收購(gòu)資金被擠占挪用和流失。 　?第三十一條　借款人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)，按規(guī)定及時(shí)、真實(shí)向開(kāi)戶銀行提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和糧食購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存有關(guān)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表，并接受銀行的信貸管理和監(jiān)督。銀行對(duì)借款人提供的有關(guān)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料，要做好保密工作。 ?　　　　　　　　第七章　不合理占用貸款的管理 　?第三十二條　對(duì)１９９８年５月３１日前形成的糧食財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款，要按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，單獨(dú)設(shè)戶管理。要督促財(cái)政和有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃消化財(cái)務(wù)掛賬，及時(shí)足額撥補(bǔ)當(dāng)期應(yīng)到位資金；督促企業(yè)努力清理消化各種不合理占用貸款。開(kāi)戶銀行應(yīng)及時(shí)收回相應(yīng)的貸款本息。 　?第三十三條　對(duì)已發(fā)生的不合理貨幣資金占用的貸款，要通過(guò)清理多頭開(kāi)戶等措施，全部收回。 　　對(duì)已形成的不合理結(jié)算資金占用的貸款，拖欠雙方開(kāi)戶銀行要幫助企業(yè)落實(shí)購(gòu)銷(xiāo)雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，并協(xié)助企業(yè)認(rèn)真清理收回。對(duì)借款人無(wú)法收回的應(yīng)收賬款所占用貸款，督促其按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理，逐期攤?cè)霌p益，按期歸還銀行貸款本息。 　?第三十四條　對(duì)因借款人購(gòu)建固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、職工借支等已發(fā)生的各種擠占挪用貸款，要制定切實(shí)可行的清收計(jì)劃，并督促其按計(jì)劃逐年消化。 　?第三十五條　對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)無(wú)法分離的附營(yíng)業(yè)務(wù)，要切實(shí)防止其繼續(xù)擠占新發(fā)放的貸款，并逐步收回已占用的貸款；對(duì)其他未劃轉(zhuǎn)附營(yíng)業(yè)務(wù)占用貸款，要采取各種措施清理收回。 　?第三十六條　各級(jí)行要層層建立不合理占用貸款清收責(zé)任制，努力防止發(fā)生新的不合理占用貸款，并實(shí)行監(jiān)測(cè)考核。 ?　　　　　　　　第八章　信貸風(fēng)險(xiǎn)管理與資產(chǎn)保全 　?第三十七條　增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各級(jí)行應(yīng)站在國(guó)家和全局的角度，客觀認(rèn)識(shí)和防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極支持和鼓勵(lì)探索加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑。 　?第三十八條　監(jiān)測(cè)反映貸款風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)及變化狀況的監(jiān)測(cè)反映，分析影響貸款風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，提出防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議，并向上級(jí)行報(bào)告。 　?第三十九條　建立貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類(lèi)管理工作制度。信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)按人民銀行的規(guī)定實(shí)行五級(jí)分類(lèi)管理。具體辦法另行制定。 　?第四十條　借款人不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，假借兼并、破產(chǎn)或者股份制改造等名義，懸空、逃避銀行債務(wù)，或者通過(guò)帶糧分流等方式，直接或變相擠占挪用糧食貸款。 　　各級(jí)行對(duì)借款人任何形式的逃廢銀行債務(wù)行為進(jìn)行堅(jiān)決抵制，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。 　?第四十一條　借款人之間兼并（合并）、分立、改制等產(chǎn)權(quán)變更行為，除按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和金融規(guī)章執(zhí)行外，應(yīng)事先征求農(nóng)發(fā)行的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)債務(wù)。 　?第四十二條　除國(guó)務(wù)院及人民銀行另有規(guī)定外，各級(jí)行不得支持在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶的借款人兼并非農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)，不得支持糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)兼并非糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。 　　對(duì)因產(chǎn)權(quán)變更而改變國(guó)有性質(zhì)的借款人，經(jīng)農(nóng)發(fā)行確認(rèn)已不符合辦理糧食貸款條件的，應(yīng)當(dāng)首先落實(shí)收回其占用的全部農(nóng)發(fā)行貸款，并及時(shí)撤銷(xiāo)其在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的基本賬戶，同時(shí)停止對(duì)其發(fā)放新的貸款。 　　借款人不得以農(nóng)發(fā)行糧食貸款及其形成的資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。 　?第四十三條　各級(jí)行應(yīng)按規(guī)定做好呆賬貸款的管理和核銷(xiāo)工作，具體辦法另行制定。 ?　　　　　　　　　　第九章　貸款管理責(zé)任制 　?第四十四條　貸款管理實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)行行長(zhǎng)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)貸款的發(fā)放、收回及其質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。行長(zhǎng)可以授權(quán)副行長(zhǎng)或有關(guān)人員審批貸款，被授權(quán)人應(yīng)對(duì)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 　?第四十五條　建立健全信貸部門(mén)責(zé)任制。信貸部門(mén)的主要職責(zé)： 　　（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策； 　　（二）制定、執(zhí)行信貸政策和信貸管理制度辦法，有效指導(dǎo)下級(jí)行開(kāi)展信貸工作； 　　（三）搞好信貸監(jiān)督檢查工作，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位； 　　（四）及時(shí)總結(jié)、推廣信貸管理經(jīng)驗(yàn)； 　　（五）負(fù)責(zé)收貸收息等封閉管理責(zé)任目標(biāo)的完成； 　　（六）組織培訓(xùn)，提高信貸干部職工的政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)； 　　（七）防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量； 　　各級(jí)行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸部門(mén)要建立信貸人員崗位責(zé)任制，按糧食貸款管理各環(huán)節(jié)的要求明確具體責(zé)任，分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)信貸人員，并與經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)、職稱掛鉤，考核兌現(xiàn)。 　?第四十六條　建立完善信貸員管（駐、聯(lián)）庫(kù)制度。 　　管（駐、聯(lián)）庫(kù)信貸員的主要職責(zé)： 　　（一）根據(jù)上級(jí)行和有關(guān)文件規(guī)定，做好糧食購(gòu)銷(xiāo)資金需求的測(cè)算和貸款調(diào)查；核打碼單，發(fā)放并管理經(jīng)批準(zhǔn)的收購(gòu)及調(diào)銷(xiāo)貸款，確保收購(gòu)及調(diào)銷(xiāo)值與所放貸款一致； 　　（二）定期查庫(kù)，監(jiān)管庫(kù)存。監(jiān)督檢查借款人的貸款使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映和報(bào)告，并按規(guī)定提出信貸制裁意見(jiàn)，跟蹤檢查借款人落實(shí)整改措施。及時(shí)了解財(cái)政補(bǔ)貼撥付情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況； 　　（三）監(jiān)督企業(yè)銷(xiāo)售貨款回籠歸行，及時(shí)出分解并收貸收息，完成封閉管理責(zé)任目標(biāo)； 　　（四）建立、登記臺(tái)賬，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，對(duì)所登記、上報(bào)數(shù)字的準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)； 　　（五）監(jiān)測(cè)借款人不合理占用貸款的消化，督促借款人按計(jì)劃消化不合理占用貸款，采取措施防止發(fā)生新的賒銷(xiāo)、降價(jià)銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移貸款等擠占挪用行為。 　　（六）監(jiān)測(cè)和準(zhǔn)確反映借款人各類(lèi)糧食貸款的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)提出防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)、改善貸款質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。 　　信貸人員在其權(quán)限內(nèi)可對(duì)其主管部門(mén)及有關(guān)人員違反信貸政策的各種行為進(jìn)行抵制，并有權(quán)向上級(jí)行直至總行反映。 　?第四十七條　各級(jí)行應(yīng)當(dāng)選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)信貸隊(duì)伍，保證信貸人員正常工作的必要條件。要對(duì)信貸人員實(shí)行培訓(xùn)、考核。 ?　　　　　　　　 第十章　貸款管理的責(zé)任考核 　?第四十八條　糧食貸款管理責(zé)任考核實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，定期公布，定性和定量結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利掛鉤”的原則。各級(jí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行的監(jiān)督考核，上級(jí)行負(fù)責(zé)下級(jí)行的監(jiān)督考核。 　　貸款管理責(zé)任考核結(jié)果與規(guī)定的獎(jiǎng)懲辦法掛鉤。對(duì)考核成績(jī)突出、成效顯著的行和有關(guān)部門(mén)及人員，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 　?第四十九條　糧食貸款管理定性責(zé)任考核的主要內(nèi)容：建立健全貸款管理工作責(zé)任制；信貸管理制度辦法健全并落實(shí)；堅(jiān)持貸款發(fā)放報(bào)賬制度、庫(kù)存核查制度、出庫(kù)報(bào)告制度以及基本存款賬戶資金分解和收貸收息制度等；建立并及時(shí)、準(zhǔn)確真實(shí)地登記糧食貸款管理臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和分析報(bào)告；及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決工作中的問(wèn)題；認(rèn)真組織培訓(xùn)等。 　?第五十條　糧食貸款管理定量考核的指標(biāo)包括：糧食貸款收回率、糧食貸款利息收回率、糧食企業(yè)不合理占用貸款下降率等。 　　同時(shí)，可設(shè)置新入庫(kù)糧食價(jià)值與新發(fā)放貸款的比例、銷(xiāo)售貨款歸行率、不良貸款下降率、期末庫(kù)貸比例及變化幅度等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，用以反映和分析貸款封閉管理和風(fēng)險(xiǎn)管理情況。各項(xiàng)考核、監(jiān)測(cè)指標(biāo)的內(nèi)涵、計(jì)算方法，按總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?　　　　　　　　　　　 第十一章　罰則 　?第五十一條　對(duì)借款人存在下列情況之一，經(jīng)開(kāi)戶銀行明確要求在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正的，不得發(fā)放糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款： 　　（一）拒絕向開(kāi)戶銀行提供貸款申請(qǐng)所要求的糧食收購(gòu)、調(diào)銷(xiāo)有關(guān)文件、合同、報(bào)表等情況和資料； 　　（二）借款人產(chǎn)權(quán)變更，未妥善落實(shí)貸款債務(wù)； 　　（三）借款人依據(jù)市場(chǎng)狀況自主調(diào)入或收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食，銷(xiāo)售收入不足以還本付息，并且在一定的時(shí)期內(nèi)沒(méi)有其他資金來(lái)源還本付息； 　　（四）開(kāi)戶銀行已實(shí)行停貸措施，借款人未徹底糾正、挽回貸款損失； 　　（五）從事違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　?第五十二條　對(duì)借款人存在下列情況之一，雖未造成貸款的擠占挪用，但對(duì)糧食貸款質(zhì)量造成不利影響，存在被擠占挪用的可能性，應(yīng)及時(shí)警告，并責(zé)令限期改正： 　　（一）不實(shí)行戶交戶結(jié)規(guī)定、不及時(shí)向農(nóng)民支付售糧款； 　　（二）糧食出庫(kù)沒(méi)有及時(shí)向開(kāi)戶銀行報(bào)告； 　　（三）不按規(guī)定使用在其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的輔助存款賬戶； 　　（四）未將糧油銷(xiāo)售收到的銀行承兌匯票及時(shí)送交開(kāi)戶銀行保管。 　?第五十三條　對(duì)借款人存在下列情況之一，致使糧食貸款的形態(tài)發(fā)生變化，施行加罰息： 　　（一）未及時(shí)提出展期申請(qǐng)，造成貸款逾期； 　　（二）申請(qǐng)展期理由不充分、銀行不同意展期而逾期； 　　（三）借款人違反規(guī)定，擠占挪用貸款。 　?第五十四條　對(duì)借款人新發(fā)生的下列情況之一，致使貸款被擠占挪用，開(kāi)戶銀行應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣煌瑫r(shí)報(bào)告上級(jí)行。經(jīng)上級(jí)行核準(zhǔn)批復(fù)后，按規(guī)定采取停貸制裁，同時(shí)采取措施收回被擠占挪用的貸款： 　　（一）虛報(bào)收購(gòu)、調(diào)入或庫(kù)存數(shù)量，或者謊報(bào)收購(gòu)（調(diào)入）價(jià)格套取貸款并挪用； 　　（二）賒銷(xiāo)糧食直接造成虧損掛賬； 　　（三）銷(xiāo)售收入不入賬或違規(guī)坐支現(xiàn)金； 　　（四）違反國(guó)家政策降價(jià)銷(xiāo)售，且沒(méi)有落實(shí)價(jià)差虧損彌補(bǔ)來(lái)源； 　　（五）擠占挪用貸款購(gòu)置固定資產(chǎn)、從事附營(yíng)業(yè)務(wù)、投資有價(jià)證券、轉(zhuǎn)借他人、用于有關(guān)集資攤派等； 　　（六）多頭開(kāi)戶，擠占挪用銷(xiāo)售貨款； 　　（七）利用兼并、改制、破產(chǎn)等名義懸空、逃廢銀行債務(wù)，以及帶糧分流人員等直接擠占貸款； 　　（八）以糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款及其形成的資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。 　　對(duì)借款人采取停貸措施時(shí)，要切實(shí)核準(zhǔn)情況，并立即將被停貸的企業(yè)、停貸的原因、涉及的金額、停貸的影響以及解決的意見(jiàn)等報(bào)告當(dāng)?shù)卣?duì)單個(gè)借款人停貸，原則上需縣級(jí)支行報(bào)經(jīng)地（市）分行核準(zhǔn)；對(duì)一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域所有借款人停貸，需經(jīng)省級(jí)分行核準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)抄送省級(jí)人民政府備案。 　?第五十五條　借款人認(rèn)為信貸制裁不妥，可向開(kāi)戶行的上級(jí)行提請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)行應(yīng)及時(shí)組織復(fù)議，并回復(fù)借款人復(fù)議結(jié)果。 　?第五十六條　對(duì)開(kāi)戶銀行和有關(guān)責(zé)任人存在下列問(wèn)題之一，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。 　　（一）對(duì)非貸款對(duì)象發(fā)放貸款，或不嚴(yán)格按照貸款條件審查、審批和發(fā)放貸款； 　　（二）違反《糧食收購(gòu)條例》規(guī)定，無(wú)故延遲貸款發(fā)放； 　　（三）違反國(guó)家利率政策，擅自提高或降低利率； 　　（四）違反規(guī)定辦理貸款展期，或?qū)杩钊思皶r(shí)申請(qǐng)、符合條件的貸款無(wú)故拖延或拒不辦理展期； 　　（五）未按規(guī)定監(jiān)督檢查借款人各種存款賬戶的使用情況，致使貸款發(fā)生違規(guī)使用甚至擠占挪用； 　　（六）未按規(guī)定實(shí)行貸款使用報(bào)賬制度、庫(kù)存監(jiān)管制度和收貸收息工作管理制度，出現(xiàn)貸款超額發(fā)放、收貸收息不及時(shí)、不規(guī)范等行為； 　　（七）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)借款人發(fā)生的各種擠占挪用貸款行為，或未及時(shí)報(bào)告和采取相應(yīng)的信貸制裁措施； 　　（八）違反糧食貸款管理臺(tái)賬登記、月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，出現(xiàn)自行更改或調(diào)整總行規(guī)定的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)科目，拖延或弄虛作假等行為。 　　（九）開(kāi)戶銀行和人員自身擠占、挪用糧食購(gòu)銷(xiāo)貸款。 　?第五十七條　對(duì)違反國(guó)家政策，不認(rèn)真執(zhí)行總行信貸管理有關(guān)規(guī)定，未實(shí)現(xiàn)封閉管理目標(biāo)，造成信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降和收購(gòu)資金擠占流失的分支行，要追究行長(zhǎng)及有關(guān)人員的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處分。 　　對(duì)在信貸管理中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。 ?　　　　　　　　　　　　 第十二章　附則 　?第五十八條　在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶的食油（含油料，下同）購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的食油收購(gòu)、調(diào)銷(xiāo)貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。 　　本辦法同時(shí)適用于代理農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)糧油購(gòu)銷(xiāo)貸款的管理。 　?第五十九條　本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。各省級(jí)分行可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　?第六十條　本辦法自文到之日起施行。總行以前有關(guān)文件凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。