一、適應建立社會主義市場經濟體制的需要，進一步加強對退管服務工作的領導。
　　適應建立社會主義市場經濟的需要，目前許多地方建立的政群結合、專群結合、條塊結合的退管服務組織，實行單位管理與社會化管理相結合。這一組織形式，機構精干，反映和解決問題比較及時，服務比較周到，符合社會化管理發展趨勢，有利于政府集中精力抓好宏觀調控，使企業行政集中精力抓好生產經營，提高企業效率，為企業經營機制的轉換和政府職能的轉變創造了良好的外部條件。
　　全國總工會已商有關部門積極籌建全國退管服務組織，以加強對退管服務工作的指導。已經建立了退管服務組織的地方和單位，工會應繼續與有關部門密切配合，指導和依靠廣大退休職工把退管服務工作做得更好，并使這項工作進一步制度化、規范化。尚未建立退管服務組織的地方和單位，工會應積極主動向地方黨委、政府以及行政領導提出建設性意見，爭取盡快建立起適合地方和單位實際情況的退管服務組織。
　　在建立健全退管服務組織過程中，工會應與勞動、財政、民政等部門密切配合，共同做好工作。對于已確定由勞動部門負責退管服務工作的地方和單位（包括由勞動部門負責退管服務日常工作的），工會一定要積極支持和配合主管部門開展工作，共同為退休職工安度晚年、發揮余熱做出努力。

　二、強化服務職能，維護退休職工合法權益，為退休職工辦實事。
　　做好退管服務工作，一定要強化服務和監督職能。已經實行了養老金社會統籌的省、市、縣，退管服務組織要加強對統籌基金的監督，以保證退休職工的統籌基金專款專用。對于停發、減發退休費，不報銷醫藥費等損害退休職工合法權益的事，退管服務組織要敢于反映，敢于批評和斗爭。對于退休職工中普遍存在的問題及退休職工的呼聲與要求，應及時向政府及有關部門反映，提出建設性意見。
　　要積極創造條件為退休職工開辟活動場所，組織退休職工學習黨的方針政策，開展適合老年人特點的文體活動，幫助他們解決生活中遇到的各種困難。基層退管服務組織要及時了解退休職工的思想動態及生活中的問題，繼續開展退休職工返廠日等活動，組織職工互助互濟，開展退休職工互助補充保險，開展“服務一條龍”、“貼心人服務隊”、“包保小組”等活動，為退休職工排憂解難。

　三、解放思想，拓寬思路，積極興辦老年經濟實體，促進第三產業的發展。
　　幾年來，許多地方退休職工興辦的經濟實體，取得了良好的社會效益和經濟效益，為發展經濟，緩解因物價上漲給退休職工造成的生活困難，發揮了積極作用。實踐證明，發展退管經濟，有利于保障退休職工的生活，有利于穩定職工隊伍，有利于社會主義市場經濟體制的建立，各地、各單位要從實際出發，組織退休職工拾遺補缺，修舊利廢，大力發展第三產業。面向市場，參與市場競爭，不斷提高經營水平，擴大服務項目，在競爭中求得退管經濟的鞏固和發展。退休職工興辦的第三產業要遵紀守法，堅持誰舉辦、誰所有、誰受益的原則，任何部門和社會團體不應硬性規定退管經濟實體向非隸屬單位交納管理費。
　　利用退休職工經濟實體的收益及多方籌措資金，發展老年福利事業，如“老年人公寓”、“老年人醫院”、“老年人服務中心”等。

　四、通過各種渠道籌集退管活動經費，切實管好、用好活動經費。
　　目前，各地退管活動經費，基本上是根據全國總工會和勞動部１９８９年聯合通知的有關精神，由當地政府確定具體的提取比例和提撥辦法。有的由地方財政撥款，有的從養老統籌金中撥付，有的由企業提取，還有的從再工作的退休職工管理費或退休職工經濟實體創利中提取，等等。退管活動經費主要應留在基層，用于退休職工開展各種活動，用于聘請退休職工參加管理服務工作的補貼以及退管辦公室的日常開支等。市縣以上退管服務組織可以用其中的一部分資金建立為老年人服務的設施，開展退休職工大型活動等。
　　退管活動經費必須專款專用，不得挪作它用。要建立健全規章制度，嚴格財經紀律，定期公布有關帳目，自覺接受有關部門和退休職工的監督。
　　退休職工是工人階級的重要組成部分，為他們說話、辦事，維護他們的合法權益，是工會義不容辭的責任。各級工會應當充分認識退管服務工作的重要性和緊迫性，認真抓好落實，不斷提高退管服務工作水平。