（2001年1月31曰　農(nóng)發(fā)行字[2001]12號） 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業(yè)： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附：　　　　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　為完善中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行法人管理制度，強化集中統(tǒng)一管理，促進業(yè)務(wù)經(jīng)營，切實做好以收購資金封閉管理為中心的各項工作，防范和化解會融風(fēng)險，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程》，并參照中國人民銀行《商業(yè)銀行授權(quán)授信管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行一級法人制下的授權(quán)管理制度，全行具有統(tǒng)一的法人地位。總行是法人的本體，總行行長為法定代表人，代表中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對內(nèi)對外行使各種權(quán)利。一級分行、二級分行、支行均為法人的分支機構(gòu)，不具有法人資格，在總行或上級行授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，并承擔相應(yīng)責(zé)任。分支機構(gòu)的行長為受權(quán)機構(gòu)的主要負責(zé)人，行使該分支機構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)的各種權(quán)利。 　　第三條　本辦法所稱授權(quán)，指總行或上級行向所屬機構(gòu)授予經(jīng)營管理權(quán)限的行為。授權(quán)機構(gòu)指向所屬機構(gòu)授予經(jīng)營管理權(quán)限的機構(gòu)，受權(quán)機構(gòu)指接受經(jīng)營管理權(quán)限的機構(gòu)。 　　第四條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對所屬分支機構(gòu)的授權(quán)遵循逐級有限授權(quán)、區(qū)別對待、及時調(diào)整、權(quán)責(zé)一致的原則。 　　第五條　各分支機構(gòu)在總行或上級行授權(quán)范圍內(nèi)享有相對獨立權(quán)，可以分支機構(gòu)的名義開展業(yè)務(wù)，處理日常事務(wù)，并承擔相應(yīng)的責(zé)任。 　　第六條　本辦法適用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行及所屬各分支機構(gòu)。 　　第七條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機構(gòu)在行使授權(quán)權(quán)限時，必須接受總行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項制度規(guī)定。 第二章　授權(quán)方式 　　第八條　授權(quán)分為基本授權(quán)和特別授權(quán)兩種方式。 　　基本授權(quán)指總行或上級行在法定經(jīng)營范圍內(nèi)，給予所屬分支機構(gòu)從事常現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動的授權(quán)。 　　特別授權(quán)指總行或上級行在法定經(jīng)營范圍內(nèi)，給予所屬分支機構(gòu)從事特殊業(yè)務(wù)以及其他超過基本授權(quán)范圍的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動的授權(quán)。 　　第九條　授權(quán)分為直接授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)兩個層次。 　　直接授權(quán)指總行對省級分行（包括省、自治區(qū)、直轄市分行和計劃單列市分行，下同）的授權(quán)。 　　轉(zhuǎn)授權(quán)指根據(jù)總行或上級行的授權(quán)并在總行或上級行授權(quán)權(quán)限內(nèi)，省級分行對所屬地（市）分行和縣（市、區(qū)）支行的授權(quán)以及地（市）分行對所屬縣（市、區(qū)）支行的授權(quán)。 　　第十條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的授權(quán)不得超過中國人民銀行核準的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，轉(zhuǎn)授權(quán)不得大于原授權(quán)。 　　第十一條　各分支機構(gòu)對所屬機構(gòu)的轉(zhuǎn)授權(quán)，必須報上級行備案。 　　第十二條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的授權(quán)，采用授權(quán)書的形式。授權(quán)機構(gòu)及其法定代表人或主要負責(zé)人和受權(quán)機構(gòu)及其主要負責(zé)人應(yīng)當在授權(quán)書上簽字蓋章。授權(quán)均以授權(quán)書為準。 　　第十三條　授權(quán)書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）授權(quán)機構(gòu)名稱及其法定代表人或主要負責(zé)人的姓名； 　　（二）受權(quán)機構(gòu)名稱及其主要負責(zé)人姓名； 　　（三）授權(quán)范圍； 　　（四）授權(quán)期限； 　　（五）其他需要規(guī)定的事項。 　　前款規(guī)定適用于轉(zhuǎn)授權(quán)書。 　　第十四條　各分支機構(gòu)對外簽訂業(yè)務(wù)合同時，如有必要，須出示授權(quán)書。 第三章　授權(quán)范圍 　　第十五條　基本授權(quán)的范圍包括： 　　（一）資金計劃管理權(quán)限； 　　（二）信貸管理權(quán)限； 　　（三）財務(wù)管理權(quán)限； 　　（四）人民幣和外匯結(jié)算業(yè)務(wù)管理權(quán)限； 　　（五）代理業(yè)務(wù)管理權(quán)限； 　　（六）人事管理權(quán)限； 　　（七）稽核監(jiān)督管理權(quán)限； 　　（八）非業(yè)務(wù)活動管理權(quán)限； 　　（九）糾紛處理權(quán)限； 　　（十）其他經(jīng)營管理權(quán)限。 　　第十六條　特別授權(quán)范圍包括超出基本授權(quán)范圍的權(quán)限。 第四章　授權(quán)的期限、調(diào)整與終止 　　第十七條　總行和省級分行建立對所屬機構(gòu)的綜合監(jiān)測考核體系，根據(jù)監(jiān)測考核情況，及時調(diào)整授權(quán)。 　　第十八條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)的有效期為1年。 　　第十九條　如發(fā)生下列情況之一，授權(quán)機構(gòu)可隨時調(diào)整以至撤銷授權(quán)： 　　（一）受權(quán)機構(gòu)發(fā)生重大越權(quán)行為； 　　（二）受權(quán)機構(gòu)失職造成重大經(jīng)營風(fēng)險； 　　（三）經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化； 　　（四）業(yè)務(wù)范圍進行調(diào)整； 　　（五）內(nèi)部機構(gòu)和管理制度發(fā)生重大變化； 　　（六）其他不可預(yù)料的情況。 　　前款規(guī)定適用于轉(zhuǎn)授權(quán)。 　　第二十條　授權(quán)的調(diào)整與撤銷，應(yīng)重新制作授權(quán)書，原授權(quán)書收回。 　　第二十一條　轉(zhuǎn)授權(quán)的調(diào)整與撤銷，應(yīng)報上一級行備案。 　　第二十二條　如發(fā)生下列情況之一，原授權(quán)終止： 　　（一）實行新的授權(quán)制度或辦法； 　　（二）受權(quán)權(quán)限被撤銷； 　　（三）受權(quán)人發(fā)生分立、合并或被撤銷； 　　（四）授權(quán)期滿； 　　（五）其他情況。 　　第二十三條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行法定代表人變更或任免分支機構(gòu)主要負責(zé)人時，如果授權(quán)范圍等內(nèi)容不變，原授權(quán)書及轉(zhuǎn)授權(quán)書繼續(xù)有效。 第五章　授權(quán)的監(jiān)督管理 　　第二十四條　總行授權(quán)制度的制定和實施，由行務(wù)會議決定。 　　授權(quán)的法律事務(wù)及日常工作，由總行研究室法規(guī)處承擔。 　　第二十五條　省級分行授權(quán)的實施，由分行行務(wù)會議決定。 　　授權(quán)的法律事務(wù)及日常工作，由分行辦公室承擔。 　　第二十六條　受權(quán)機構(gòu)應(yīng)定期向授權(quán)機構(gòu)報送有關(guān)授權(quán)實施情況的報告。發(fā)生重大情況時，應(yīng)及時報告。 　　第二十七條　總行定期或不定期對授權(quán)執(zhí)行情況進行檢查。 　　第二十八條　稽核監(jiān)察部門要把授權(quán)執(zhí)行情況作為一項重要職責(zé)，加強稽核監(jiān)察，并有權(quán)對調(diào)整授權(quán)提出意見。 第六章　罰則 　　第二十九條　受權(quán)機構(gòu)違反本辦法，在授權(quán)范圍內(nèi)濫用權(quán)利、不正當行使權(quán)利，造成嚴重影響或經(jīng)濟損失的，總行或上級行應(yīng)追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第三十條　受權(quán)機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限開展活動，造成嚴重影響或經(jīng)濟損失的，總行和上級行應(yīng)追究其主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第七章　附則 　　第三十一條　各級行對內(nèi)部職能部門的授權(quán)，比照本辦法執(zhí)行。 　　第三十二條　總行有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)管理授權(quán)，可依本辦法制定實施細則。 　　第三十三條　各省級分行可依本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第三十四條　本辦法由總行負責(zé)解釋。 　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。