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寧波
中國注冊會計師協會關于積極推進會計師事務所上規模上水平工作的通知
各省、自治區、直轄市注冊會計師協會，深圳市注冊會計師協會：
為了引導和促進會計師事務所（以下簡稱事務所）上規模、上水平，提高執業質量，增強市場競爭能力，最近一個時期以來，財政部先后印發了《關于印發〈會計師事務所擴大規模若干問題的指導意見〉的通知》（財協字[2000]26號）、《關于印發＜會計師事務所合并審批管理暫行辦法＞的通知》（財協字[2000]27號）、《關于印發＜會計師事務所分所審批管理暫行辦法＞的通知》（財協字[2000]28號）等文件。近日，財政部、中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）聯合印發了《關于印發〈注冊會計師執行證券、期貨相關業務許可證管理規定〉的通知》（財協字[2000]56號）。為了認真貫徹落實這些重要文件，積極推進事務所上規模、上水平工作廣泛深入開展，現將有關事項通知如下：
一、認真組織學習，廣泛做好宣傳。各級注冊會計師協會（以下簡稱各級注協）應高度重視這項工作，充分認識做好這項工作的現實意義，省級注協領導要親自向財政廳（局）主管領導匯報上述文件精神和財政部、中國注冊會計師協會的具體要求，及時向有關部門通報情況，加強輿論宣傳工作。各級注協可采取召開座談會等形式組織協會工作人員、事務所代表學習、領會文件精神，掌握政策要求，提出貫徹意見，結合實際具體進行操作。
各事務所也應組織從業人員特別是管理人員認真學習這些文件，抓住歷史機遇，采取適合本所的方式，上規模、上水平，為注冊會計師行業的發展做出貢獻。
二、著眼行業大局，強化市場意識。隨著我國社會主義市場經濟的發展和加入WTO后會計市場的進一步開放，事務所擴大規模，提高執業水平是市場經濟發展的客觀要求。各級注協要從行業發展的大局出發，提倡按市場經濟規則辦事，應大力支持事務所跨地區、特別是跨省級行政區域合并、設立分支機構，正確處理事務所人才合理流動，不得以行政手段消極干預。
三、熱情周到服務，積極咨詢協調。各級注協要以高度負責的精神為事務所上規模、上水平提供熱情周到的服務，想他們之所想，急他們之所急。積極為事務所擴大規模牽線搭橋，提供相關信息，做好有關政策咨詢工作，鼓勵事務所克服困難，統一指導思想，創造條件實現地區事務所之間或跨地區事務所之間的聯合。各級注協對上規模、上水平工作中涉及其他有關部門職責的事項，應主動幫助事務所做好必要的協調工作。
四、嚴格審批手續，杜絕作假行為。事務所上規模、上水平應貫徹平等、自愿、協商、互利的原則，實事求是，防止追求形式，趕時髦，防止個別事務所為保留或取得某種執業資格弄虛作假。各級注協在辦理有關審批事項中。應嚴格執行國家法律法規的要求，認其審核上報材料，規范操作程序，發現造假的行為應對當事人進行嚴肅處理。
在推動事務所上規模、上水平工作中，各級注協要深入開展調查研究，應及時總結、廣泛宣傳好的典型；及時研究、解決出現的問題，對于重大政策問題應向財政部、中國證監會、中國注冊會計師協會反映，并提出解決的意見和建議。
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