各省、自治區、直轄市注冊會計師協會,深圳市注冊會計師協會:
為了引導和促進會計師事務所(以下簡稱事務所)上規模、上水平,提高執業質量,增強市場競爭能力,最近一個時期以來,財政部先后印發了《關于印發〈會計師事務所擴大規模若干問題的指導意見〉的通知》(財協字[2000]26號)、《關于印發<會計師事務所合并審批管理暫行辦法>的通知》(財協字[2000]27號)、《關于印發<會計師事務所分所審批管理暫行辦法>的通知》(財協字[2000]28號)等文件。近日,財政部、中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)聯合印發了《關于印發〈注冊會計師執行證券、期貨相關業務許可證管理規定〉的通知》(財協字[2000]56號)。為了認真貫徹落實這些重要文件,積極推進事務所上規模、上水平工作廣泛深入開展,現將有關事項通知如下:
一、認真組織學習,廣泛做好宣傳。各級注冊會計師協會(以下簡稱各級注協)應高度重視這項工作,充分認識做好這項工作的現實意義,省級注協領導要親自向財政廳(局)主管領導匯報上述文件精神和財政部、中國注冊會計師協會的具體要求,及時向有關部門通報情況,加強輿論宣傳工作。各級注協可采取召開座談會等形式組織協會工作人員、事務所代表學習、領會文件精神,掌握政策要求,提出貫徹意見,結合實際具體進行操作。
各事務所也應組織從業人員特別是管理人員認真學習這些文件,抓住歷史機遇,采取適合本所的方式,上規模、上水平,為注冊會計師行業的發展做出貢獻。
二、著眼行業大局,強化市場意識。隨著我國社會主義市場經濟的發展和加入WTO后會計市場的進一步開放,事務所擴大規模,提高執業水平是市場經濟發展的客觀要求。各級注協要從行業發展的大局出發,提倡按市場經濟規則辦事,應大力支持事務所跨地區、特別是跨省級行政區域合并、設立分支機構,正確處理事務所人才合理流動,不得以行政手段消極干預。
三、熱情周到服務,積極咨詢協調。各級注協要以高度負責的精神為事務所上規模、上水平提供熱情周到的服務,想他們之所想,急他們之所急。積極為事務所擴大規模牽線搭橋,提供相關信息,做好有關政策咨詢工作,鼓勵事務所克服困難,統一指導思想,創造條件實現地區事務所之間或跨地區事務所之間的聯合。各級注協對上規模、上水平工作中涉及其他有關部門職責的事項,應主動幫助事務所做好必要的協調工作。
四、嚴格審批手續,杜絕作假行為。事務所上規模、上水平應貫徹平等、自愿、協商、互利的原則,實事求是,防止追求形式,趕時髦,防止個別事務所為保留或取得某種執業資格弄虛作假。各級注協在辦理有關審批事項中。應嚴格執行國家法律法規的要求,認其審核上報材料,規范操作程序,發現造假的行為應對當事人進行嚴肅處理。
在推動事務所上規模、上水平工作中,各級注協要深入開展調查研究,應及時總結、廣泛宣傳好的典型;及時研究、解決出現的問題,對于重大政策問題應向財政部、中國證監會、中國注冊會計師協會反映,并提出解決的意見和建議。
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