各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會,深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會:
為了引導(dǎo)和促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)上規(guī)模、上水平,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭能力,最近一個時期以來,財(cái)政部先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見〉的通知》(財(cái)協(xié)字[2000]26號)、《關(guān)于印發(fā)<會計(jì)師事務(wù)所合并審批管理暫行辦法>的通知》(財(cái)協(xié)字[2000]27號)、《關(guān)于印發(fā)<會計(jì)師事務(wù)所分所審批管理暫行辦法>的通知》(財(cái)協(xié)字[2000]28號)等文件。近日,財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈注冊會計(jì)師執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)協(xié)字[2000]56號)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這些重要文件,積極推進(jìn)事務(wù)所上規(guī)模、上水平工作廣泛深入開展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛做好宣傳。各級注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱各級注協(xié))應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義,省級注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自向財(cái)政廳(局)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上述文件精神和財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會的具體要求,及時向有關(guān)部門通報(bào)情況,加強(qiáng)輿論宣傳工作。各級注協(xié)可采取召開座談會等形式組織協(xié)會工作人員、事務(wù)所代表學(xué)習(xí)、領(lǐng)會文件精神,掌握政策要求,提出貫徹意見,結(jié)合實(shí)際具體進(jìn)行操作。
各事務(wù)所也應(yīng)組織從業(yè)人員特別是管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)這些文件,抓住歷史機(jī)遇,采取適合本所的方式,上規(guī)模、上水平,為注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、著眼行業(yè)大局,強(qiáng)化市場意識。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO后會計(jì)市場的進(jìn)一步開放,事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模,提高執(zhí)業(yè)水平是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。各級注協(xié)要從行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),提倡按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事,應(yīng)大力支持事務(wù)所跨地區(qū)、特別是跨省級行政區(qū)域合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu),正確處理事務(wù)所人才合理流動,不得以行政手段消極干預(yù)。
三、熱情周到服務(wù),積極咨詢協(xié)調(diào)。各級注協(xié)要以高度負(fù)責(zé)的精神為事務(wù)所上規(guī)模、上水平提供熱情周到的服務(wù),想他們之所想,急他們之所急。積極為事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模牽線搭橋,提供相關(guān)信息,做好有關(guān)政策咨詢工作,鼓勵事務(wù)所克服困難,統(tǒng)一指導(dǎo)思想,創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)地區(qū)事務(wù)所之間或跨地區(qū)事務(wù)所之間的聯(lián)合。各級注協(xié)對上規(guī)模、上水平工作中涉及其他有關(guān)部門職責(zé)的事項(xiàng),應(yīng)主動幫助事務(wù)所做好必要的協(xié)調(diào)工作。
四、嚴(yán)格審批手續(xù),杜絕作假行為。事務(wù)所上規(guī)模、上水平應(yīng)貫徹平等、自愿、協(xié)商、互利的原則,實(shí)事求是,防止追求形式,趕時髦,防止個別事務(wù)所為保留或取得某種執(zhí)業(yè)資格弄虛作假。各級注協(xié)在辦理有關(guān)審批事項(xiàng)中。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的要求,認(rèn)其審核上報(bào)材料,規(guī)范操作程序,發(fā)現(xiàn)造假的行為應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
在推動事務(wù)所上規(guī)模、上水平工作中,各級注協(xié)要深入開展調(diào)查研究,應(yīng)及時總結(jié)、廣泛宣傳好的典型;及時研究、解決出現(xiàn)的問題,對于重大政策問題應(yīng)向財(cái)政部、中國證監(jiān)會、中國注冊會計(jì)師協(xié)會反映,并提出解決的意見和建議。
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