(2010.07.01) 　　目 錄 　　第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述 　　第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督 　　第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 　　第一節(jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督 　　第二節(jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 　　第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 　　第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健室衛(wèi)生監(jiān)督 　　第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督 　　第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)原則 　　第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 　　附件1： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)目錄 　　附件2： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報(bào)說(shuō)明 　　第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述 　　學(xué)校是指經(jīng)教育行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。本手冊(cè)所指學(xué)校主要包括普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校等。 　　在學(xué)校就讀的學(xué)生是一個(gè)正在生長(zhǎng)發(fā)育的特殊人群，學(xué)校的全部教育過(guò)程、建筑設(shè)備條件、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、膳食營(yíng)養(yǎng)、體育與勞動(dòng)鍛煉、心理衛(wèi)生、健康教育和衛(wèi)生保健措施等均與學(xué)生健康密切相關(guān)。因此，做好學(xué)校衛(wèi)生工作對(duì)提高學(xué)生健康水平具有重要意義。 　　一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的定義 　　學(xué)校衛(wèi)生學(xué)是保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生身心健康的科學(xué)，是一門(mén)包含環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容的邊緣學(xué)科，與心理學(xué)、體育學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)。學(xué)校衛(wèi)生學(xué)的主要任務(wù)是：研究學(xué)生的機(jī)體與其學(xué)習(xí)和生活環(huán)境之間的相互關(guān)系，找出影響學(xué)生身心發(fā)育和健康的各種內(nèi)外因素并加以控制，提出保護(hù)和增強(qiáng)學(xué)生健康的衛(wèi)生要求和積極的衛(wèi)生措施，以達(dá)到預(yù)防疾病，保護(hù)健康，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)育和成長(zhǎng)，為貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針?lè)?wù)。研究的主要對(duì)象是中、小學(xué)生。 　　學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)有四個(gè)方面：(1)監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況;(2)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;(3)改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;(4)加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生工作任務(wù)的主要環(huán)節(jié)，是學(xué)校衛(wèi)生工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的重要基礎(chǔ)。 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行審查評(píng)估，督促改進(jìn)，并對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)組成部分。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，主要包括：(1)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督;(2)對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督;(3)對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。 　　二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù) 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性的衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)很多(詳見(jiàn)附件)，其中1990年發(fā)布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》作為我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部正式法規(guī)，是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展的基本依據(jù);2004年施行的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》作為一部預(yù)防、控制和消除傳染病，保障人體健康和公共衛(wèi)生的法律，也為學(xué)校衛(wèi)生在傳染病防治工作方面提供了法律依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo);2006年修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在保障未成年人合法權(quán)益方面做了更高立法層次上的規(guī)定，也為學(xué)校衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的制定提供了法律依據(jù)。 　　三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的 　　1.促使學(xué)校履行職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生管理行為，消除衛(wèi)生安全隱患。 　　2.通過(guò)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。 　　3.通過(guò)對(duì)學(xué)校的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)保障學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。 　　4.促進(jìn)學(xué)校對(duì)教學(xué)條件及設(shè)施設(shè)備的改善，提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。 　　四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管主要職責(zé) 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》明確規(guī)定：“教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理，衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。”學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校衛(wèi)生治理的第一責(zé)任人。教育行政部門(mén)作為學(xué)校的行政主管部門(mén)，應(yīng)對(duì)其所管轄的學(xué)校衛(wèi)生工作加強(qiáng)管理。 　　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)所屬轄區(qū)的學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。目前衛(wèi)生行政部門(mén)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)主要由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)，其主要工作職責(zé)有： 　　1.與教育行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)密切協(xié)作，研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。 　　2.依照國(guó)家有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)等實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。 　　3.依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理。對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生和傳染病防治等實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)違法行為應(yīng)依法予以查處，并將監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和政府。 　　4.對(duì)學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開(kāi)展病人救治、事態(tài)控制與調(diào)查處理等工作。 　　5.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn);對(duì)學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)違法行為依法予以查處。 　　6.開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病及傳染病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)。開(kāi)展學(xué)生預(yù)防保健、健康相關(guān)行為監(jiān)測(cè)，學(xué)生因病缺課、因病休退學(xué)及死亡情況等監(jiān)測(cè)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境監(jiān)測(cè)，學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。 　　7. 協(xié)助教育行政部門(mén)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。 　　以上職責(zé)中，第2、第3、第5、第7項(xiàng)內(nèi)容是縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作行使的主要監(jiān)督職責(zé)，目前該項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)主要由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。 　　五、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本內(nèi)容 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作包括學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。 　　學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校校舍的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。審查或驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)其采取有效措施，防止和消除不良環(huán)境對(duì)師生健康的影響。 　　學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)學(xué)校傳染病防治措施落實(shí)情況、飲用水衛(wèi)生、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室設(shè)置與人員配備情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)違法行為依法予以查處。 　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)事件、飲用水衛(wèi)生安全事件、食品衛(wèi)生安全事件等。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限依法進(jìn)行調(diào)查處理。 　　六、學(xué)校衛(wèi)生事故責(zé)任追究 　　未依法履行職責(zé)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病疫情暴發(fā)、食品衛(wèi)生安全事故、飲用水衛(wèi)生安全事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定依法追究學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)等相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、主要監(jiān)督依據(jù) 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 　　《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 　　《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)》 　　《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《書(shū)寫(xiě)板安全衛(wèi)生要求》 　　《學(xué)校課桌椅功能尺寸》 　　《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》 　　《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》 　　《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》 　　《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》 　　《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容包括對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。 　　(一)申請(qǐng) 　　教育行政部門(mén)或?qū)W校向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書(shū)》，按要求提交下列材料： 　　1、學(xué)校的選址：包括水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、污染及災(zāi)害發(fā)生情況等。 　　2、設(shè)計(jì)圖紙：地形圖、總平面圖、立面圖、透視圖、風(fēng)玫瑰圖及說(shuō)明等。 　　3、衛(wèi)生專(zhuān)篇：包括設(shè)計(jì)依據(jù)、衛(wèi)生問(wèn)題、衛(wèi)生措施、設(shè)施及預(yù)期效果等。 　　(二)選址、設(shè)計(jì)審查 　　按學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括學(xué)校選址情況;學(xué)校建筑總體布局;學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境(教室采光、照明、通風(fēng)、采暖、黑板、課桌椅設(shè)置、噪聲)，學(xué)生生活環(huán)境(學(xué)生食堂、學(xué)校飲用水設(shè)施設(shè)備、校內(nèi)游泳館、校內(nèi)公共浴室、學(xué)生宿舍、學(xué)生圖書(shū)閱覽室、學(xué)生廁所、學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室)等是否符合要求，對(duì)不符合要求的出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)符合要求的發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查認(rèn)可書(shū)》。 　　(三)竣工驗(yàn)收 　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查認(rèn)可書(shū)》要求施工，竣工后由衛(wèi)生行政部門(mén)派員參加驗(yàn)收，符合要求的發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》，不符合要求的出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，提出整改意見(jiàn)。 　　第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 　　開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作是提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平，減少和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要措施，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在積極開(kāi)展對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時(shí)應(yīng)建立違法情況通報(bào)制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題及衛(wèi)生隱患，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或?qū)W校上級(jí)主管單位進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣? 　　第一節(jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、 主要監(jiān)督依據(jù) 　　《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 　　《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　《消毒管理辦法》 　　《中小學(xué)健康體檢管理辦法》 　　《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 　　《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范(試行)》 　　《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　(一)機(jī)構(gòu)和人員 　　1、是否成立以學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)。 　　2、是否任命一名學(xué)校在編人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情報(bào)告工作。 　　3、是否配備專(zhuān)職或兼職傳染病防治管理人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位學(xué)生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工作。 　　4、普通高校是否設(shè)校醫(yī)院或衛(wèi)生科;，校醫(yī)院是否設(shè)保健科(室)負(fù)責(zé)師生的保健工作;寄宿制學(xué)校或有600名以上學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否按600：1配備專(zhuān)職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;不足600人的非寄宿制學(xué)校是否配備專(zhuān)兼職保健老師。 　　(二)衛(wèi)生管理 　　1、是否將傳染病防控工作納入年度工作計(jì)劃。 　　2、是否將健康教育納入年度教學(xué)計(jì)劃。 　　3、是否有學(xué)校傳染病突發(fā)事件防控工作應(yīng)急預(yù)案。 　　4、是否建立健全傳染病疫情報(bào)告制度，報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)限是否正確，是否有記錄。 　　5、是否建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤與病因追查登記制度，是否有記錄。 　　6、是否建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗(yàn)制度，是否有記錄。 　　7、是否建立學(xué)生健康管理制度，是否每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢，是否建立學(xué)生健康檔案。 　　8、是否對(duì)新生入學(xué)預(yù)防接種證進(jìn)行查驗(yàn)，是否有查驗(yàn)登記，對(duì)無(wú)證或漏種學(xué)生是否有預(yù)防接種補(bǔ)證、補(bǔ)漏種記錄。 　　9、是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳。 　　10、是否對(duì)發(fā)生傳染病的學(xué)生班級(jí)、宿舍等相關(guān)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)消毒，是否有消毒記錄。 　　三、違法行為的處理 　　1、針對(duì)違法違規(guī)行為出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，指導(dǎo)學(xué)校限期整改。 　　2、建立違法情況通報(bào)制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或?qū)W校上級(jí)主管單位進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣? 　　第二節(jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、主要監(jiān)督依據(jù) 　　《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 　　《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》 　　《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》 　　《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　總體監(jiān)督內(nèi)容： 　　1、符合發(fā)證條件的學(xué)校自建供水是否持有效的衛(wèi)生許可證。 　　2、供、管水人員是否持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。 　　3、是否設(shè)專(zhuān)兼職衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)飲用水衛(wèi)生管理制度。 　　4、涉水產(chǎn)品(包括水箱、供水管材和管件、飲用水消毒劑和絮凝劑、飲水機(jī)、凈水器、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機(jī)、飲用水消毒設(shè)備等)是否有省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)的有效衛(wèi)生許可批件。 　　5、學(xué)校飲用水是否按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn);水質(zhì)檢驗(yàn)采樣點(diǎn)、檢驗(yàn)頻次、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定;水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。 　　6、是否制訂飲用水突發(fā)污染事故和水源性傳染病應(yīng)急處理預(yù)案。 　　學(xué)校飲用水包括供水和學(xué)生飲水。供水類(lèi)別包括市政供水、自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水、分散式供水等多種形式，學(xué)生飲水類(lèi)別包括開(kāi)水、桶裝水、凈化水、沙濾水、現(xiàn)制現(xiàn)售水等多種方式。應(yīng)針對(duì)學(xué)校不同供水類(lèi)別和飲水方式進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。 　　分類(lèi)監(jiān)督內(nèi)容： 　　(一)開(kāi)水 　　推薦學(xué)校采用開(kāi)水作為學(xué)生飲用水主渠道。對(duì)供應(yīng)開(kāi)水的學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)檢查盛裝開(kāi)水的器皿(如保溫桶等)是否定期清洗消毒并加蓋上鎖，檢查開(kāi)水供應(yīng)是否足量(單純供應(yīng)開(kāi)水的以4-6個(gè)班有一個(gè)50kg保溫桶為足量)和方便學(xué)生飲用。 　　(二)自建設(shè)施供水 　　1、學(xué)校自建設(shè)施供水周邊30米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。 　　2、自建設(shè)施供水應(yīng)設(shè)在獨(dú)立且門(mén)窗齊全的建筑物(以下簡(jiǎn)稱“泵房”)內(nèi)。泵房?jī)?nèi)外環(huán)境保持整潔，是否堆放雜物及有毒有害物質(zhì);地面是否采用防滑材料鋪設(shè)，且有一定的坡度以利于排水，室內(nèi)地面應(yīng)設(shè)有集水坑;墻壁粉刷防水、防霉涂料;有有效的機(jī)械排風(fēng)設(shè)施;供水泵房必須加裝防護(hù)門(mén)窗。 　　3、對(duì)儲(chǔ)水設(shè)備(清水池)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查觀察孔孔蓋是否加鎖、透氣管罩是否密閉完好。觀察儲(chǔ)水設(shè)施內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物，水中是否存在肉眼可見(jiàn)物。 　　4、檢查飲用水消毒處理裝置(含凈化、軟化設(shè)備)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　(三)二次供水 　　1、二次供水水箱間(或設(shè)備間)是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，墻壁粉刷防水、防霉涂料;是否有有效的機(jī)械排風(fēng)設(shè)施;水箱間(或設(shè)備間)是否加裝防護(hù)門(mén)窗。 　　2、水箱內(nèi)壁是否光滑、潔凈、平整;水箱的出水處是否預(yù)留或安裝飲用水消毒處理裝置(如：紫外線、二氧化氯、臭氧等消毒設(shè)備)。 　　3、飲用水水箱是否單間設(shè)置，是否與非飲用水包括消防用水、暖氣水、空調(diào)水等水箱共用設(shè)備間，是否與非生活飲用水管線直接連接。 　　4、采用無(wú)負(fù)壓供水方式時(shí)，是否在與市政管網(wǎng)連接處統(tǒng)一安裝閘閥、過(guò)濾閥、倒流防止器;在穩(wěn)流罐后是否預(yù)留飲用水消毒設(shè)備接口。 　　5、檢查飲用水消毒處理裝置(含凈化、軟化設(shè)備)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。檢查水箱蓋是否加鎖;水箱水中是否存在肉眼可見(jiàn)物;水箱內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物;溢水管、泄水管排出口是否加防護(hù)網(wǎng)。 　　6、貯水設(shè)備(水箱或蓄水池)是否定期清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。 　　(四)分質(zhì)供水 　　1、分質(zhì)供水制水間是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，有排水條件;墻壁是否做到防水、防霉，易沖洗、易消毒;門(mén)窗是否嚴(yán)密，采用不變性、耐腐蝕的材料制作;是否有有效的機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。 　　2、分質(zhì)供水的供水管線是否為自動(dòng)環(huán)狀循環(huán)設(shè)計(jì)，且設(shè)置人工排水閥門(mén)。儲(chǔ)水設(shè)備出水端是否安裝自動(dòng)消毒裝置。凈化后的凈水儲(chǔ)存時(shí)間是否超過(guò)24小時(shí)。 　　3、分質(zhì)供水處理設(shè)備(含凈化、軟化設(shè)備、消毒)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　(五)桶裝飲用水(含桶裝飲用水飲水機(jī)供水、凈水器、沙濾水等)、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水 　　1、檢查桶裝水的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，生產(chǎn)企業(yè)名稱，尤其是桶裝水桶的瓶口是否密封完好; 　　2、飲水機(jī)的放置位置是否遠(yuǎn)離陽(yáng)光直射(特別是礦泉水長(zhǎng)時(shí)間陽(yáng)光直射易長(zhǎng)霉菌); 　　3、是否定期對(duì)飲水機(jī)管道進(jìn)行清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。 　　4、飲水機(jī)、凈水器和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機(jī)是否按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，是否定期更換濾芯濾材并記錄。 　　(六)分散式供水(自備井、水窖等) 　　1、是否有衛(wèi)生安全防護(hù)設(shè)施;是否對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒。 　　2、周?chē)?0米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。 　　三、違法行為的處理 　　查出違法行為后可參考下表進(jìn)行相應(yīng)的處罰，有地方法規(guī)的可按地方法規(guī)處罰，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或?qū)W校主管上級(jí)單位進(jìn)行情況通報(bào)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣? 　　學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表 　　案由 違法行為 違反條款 處罰條款 處罰 　　1.供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水案 集中式供水單位未取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。 《生活飲用水衛(wèi)生 　　監(jiān)督管理辦法》第七條 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第三項(xiàng) ?責(zé)令限期改進(jìn); 　　?處20元以上5000元以下的罰款。 　　2.未取得體檢合格證或患有飲用水衛(wèi)生疾病的人員從事直接供、管水案 (1)直接從事供、管水人員未取得體檢合格證明上崗工作; 　　(2)患有痢疾、傷寒、甲肝、戊肝、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，直接從事供、管水工作; 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十一條。 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條 ?責(zé)令限期改進(jìn); 　　?處20元以上1000元以下的罰款。 　　3.供水水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案 ?學(xué)校供應(yīng)的飲用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 《傳染病防治法》第二十九條第一款 《傳染病防治法》第七十三條第一款第一項(xiàng) ?責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。 　　《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第六條 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第四項(xiàng) ?責(zé)令限期改進(jìn); 　　?處20元以上5000元以下的罰款。 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第七條第二款 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條 ?警告并責(zé)令限期改進(jìn); 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時(shí)建議教育部門(mén)給予行政處分。 　　4. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照《條例》實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十條第二款 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條 ?對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告。 　　?情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部門(mén)給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。 　　5、學(xué)校飲用水供應(yīng)量不足 學(xué)校未向?qū)W生提供充足的飲用水 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第七條第二款 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條 ?警告并責(zé)令限期改進(jìn); 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時(shí)建議教育部門(mén)給予行政處分。 　　第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、主要監(jiān)督依據(jù) 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 　　《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《書(shū)寫(xiě)板安全衛(wèi)生要求》 　　《學(xué)校課桌椅功能尺寸》 　　《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 　　《中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)》 　　《學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　1、教室人均面積 　　教室人均面積是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(小學(xué)不少于1.15㎡; 中學(xué)不少于1.22㎡;師范、幼師學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不少于1.37㎡)。 　　2、采光 　　(1)單側(cè)采光教室光線是否從學(xué)生座位的左側(cè)射入; 　　(2)教室采光指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(課桌面最小采光系數(shù)不低于1.5%，窗地面積比不低于1:6，后、側(cè)墻反射系數(shù)不小于70%。) 　　3、照明 　　(1)學(xué)校建筑是否安裝人工照明設(shè)施; 　　(2)教室課桌面照度是否達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求(平均照度不低于150Lx，照度均勻度不低于0.7); 　　(3)教室燈具排列是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(采用控照式燈具，燈管排列長(zhǎng)軸垂直于黑板面，燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9 m); 　　(4)是否安裝黑板燈，黑板面照度是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(平均照度不低于200Lx，照度均勻度不低于0.7)。 　　4、黑板 　　(1)黑板尺寸是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(中學(xué)不小于1×4.0平米，小學(xué)不小于1×3.6平米); 　　(2)黑板衛(wèi)生質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(黑板無(wú)破損，無(wú)眩光，反射系數(shù)不大于20%)。 　　5、課桌椅 　　(1)課桌、課椅是否達(dá)到每人一席。 　　(2)教室中課桌椅型號(hào)不少于兩種。 　　(3)課桌、課椅分配符合率是否分別達(dá)到80%以上。 　　6、室內(nèi)空氣質(zhì)量 　　(1)教室通風(fēng)換氣是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求; 　　(2)教室空氣中二氧化碳濃度是否≤0.15%; 　　(3)采暖季節(jié)教室空氣中一氧化碳濃度是否≤10mg/m3。 　　7、教室微小氣候 　　冬季采暖期室溫是否在16℃～18℃之間。 　　8、環(huán)境噪聲 　　(1)教室外環(huán)境噪聲是否≤50分貝;外環(huán)境對(duì)普通教室所產(chǎn)生的噪聲是否≤50分貝; 　　(2)教室布局是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(兩排教室長(zhǎng)邊間距大于25米;普通教室不受音樂(lè)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地干擾)。 　　三、違法行為的處理 　　1.對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境存在不符合衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的可參考下表進(jìn)行處罰，并下達(dá)限期整改意見(jiàn)書(shū)。 　　2.建立違法情況通報(bào)制度，將學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境中影響學(xué)生健康的問(wèn)題向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或?qū)W校主管上級(jí)單位進(jìn)行情況通報(bào)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣? 　　學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表 　　案由 違法行為 違反條款 處罰依據(jù) 處 罰 　　1. 學(xué)習(xí)環(huán)境不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (1)教室人均面積 　　(2)采光 　　(3)照明 　　(4)黑板 　　(5)課桌椅 　　(6)室內(nèi)空氣質(zhì)量 　　(7)教室微小氣候 　　(8)環(huán)境噪聲 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第六條第一款 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條 ?警告、責(zé)令限期改進(jìn) 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)建議教育行政部門(mén)給予行政處分 　　2.直接責(zé)任單位或者個(gè)人拒絕或妨礙衛(wèi)生監(jiān)督 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照法規(guī)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十條 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條 ?對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以下的罰款(或者建議教育行政部門(mén)給予行政處分。 　　第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)(保健室)衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、主要監(jiān)督依據(jù) 　　《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 　　《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 　　《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 　　《護(hù)士條例》 　　《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》 　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　(一)校醫(yī)院 　　參照《衛(wèi)生監(jiān)督員手冊(cè)》——醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督分冊(cè)進(jìn)行監(jiān)管。 　　(二)校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所(室) 　　1、執(zhí)業(yè)許可證 　　是否具有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 　　2、人員要求 　　醫(yī)生是否持有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，護(hù)士是否持有《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》。 　　3、房屋要求 　　建筑面積是否大于40平方米，是否設(shè)有診室、處置室、治療室。 　　4、設(shè)備要求 　　是否配備與開(kāi)展診療科目相應(yīng)的設(shè)備，基本設(shè)備包括診察床、診察桌、診察凳、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、出診箱、體溫計(jì)、污物桶、壓舌板、處置臺(tái)、注射器、敷料缸、方盤(pán)、鑷子、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備、止血帶、藥品柜、視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計(jì)、課桌椅測(cè)量尺、急救箱等。 　　5、執(zhí)業(yè)行為 　　參照《衛(wèi)生監(jiān)督員手冊(cè)》——醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督分冊(cè)要求。 　　(三)保健室 　　1、人員要求 　　不足600名學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否設(shè)立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔(dān)任;保健教師是否接受學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和急救知識(shí)培訓(xùn)。 　　2、房屋要求 　　建筑面積是否大于15平方米。 　　3、設(shè)備要求 　　保健室設(shè)備是否配備視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計(jì)、課桌椅測(cè)量尺、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、體溫計(jì)、急救箱、壓舌頭板、診察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。 　　三、違法行為的處理 　　學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表 　　案由 違法行為 違反條款 處罰條款 處罰 　　1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)案 未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開(kāi)展診療活動(dòng)的 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條 ?責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng) 　　?沒(méi)收非法所得和藥品、器械 　　?可處1萬(wàn)元以下的罰款 　　2、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案 (1)未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)從事診療活動(dòng)的 　　(2)診療活動(dòng)超出醫(yī)師注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍 　　(3)未經(jīng)護(hù)士注冊(cè)從事護(hù)士工作的 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條 　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條 　　?責(zé)令限期改正 　　?可以處以5000元以下罰款 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 　　3、未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)從事護(hù)理活動(dòng)案 允許未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的護(hù)士在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事護(hù)理活動(dòng) 《護(hù)士條例》第九條、第二十一條 《護(hù)士條例》第二十八條 ?責(zé)令改正 　　?警告 　　4、超過(guò)核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)案 診療活動(dòng)超過(guò)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記范圍的 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十七條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條 ?警告 　　?責(zé)令改正 　　?可以處以3000元以下罰款 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 　　5.拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照《條例》實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十條第二款 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條 ?對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告。 　　?情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部門(mén)給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。 　　第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督 　　一、主要監(jiān)督依據(jù) 　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 　　《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》 　　《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》 　　《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《學(xué)校課桌椅功能尺寸》 　　《鉛筆涂層中可溶性元素最大限量》 　　《中小學(xué)生教科書(shū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 　　《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》 　　二、監(jiān)督內(nèi)容 　　(一)學(xué)生用品 　　1、對(duì)學(xué)生用品(鉛筆、教科書(shū)、課桌椅等)生產(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。 　　2、對(duì)學(xué)生用品衛(wèi)生安全性進(jìn)行監(jiān)督。 　　3、對(duì)學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行抽檢。 　　(二)公共浴室 　　1、對(duì)外經(jīng)營(yíng)公共浴室是否持有有效衛(wèi)生許可證。 　　2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。 　　3、是否設(shè)更衣室、浴室、廁所和消毒等房間，是否保持良好通風(fēng)。 　　4、浴池是否每天清洗消毒、公共用品用具是否一客一洗一消毒。 　　5、浴室環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，淋浴噴頭間距是否大于0.9米。 　　6、是否在明顯處懸掛有性病和各種傳染性皮膚病(疥瘡、化膿性皮膚病、廣泛性皮膚霉菌病等)患者禁浴的標(biāo)志。 　　7、是否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告制度。 　　(三)游泳場(chǎng)所 　　1、對(duì)外經(jīng)營(yíng)游泳場(chǎng)所是否持有有效衛(wèi)生許可證。 　　2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。 　　3、是否有強(qiáng)制通過(guò)式的浸腳消毒池和淋浴設(shè)施。 　　4、池水凈化、消毒設(shè)施及運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合衛(wèi)生要求。 　　5、是否公示池水余氯、PH值、溫度等指標(biāo)。 　　6、是否有傳染病病人禁游標(biāo)志。 　　7、是否禁止出租游泳衣褲。 　　8、泳池水水質(zhì)檢測(cè)是否合格。 　　9、是否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告制度。 　　(四)學(xué)生宿舍 　　1.學(xué)生宿舍是否與教學(xué)用房合建。男、女生宿舍是否分區(qū)或分單元布置。一層出入口及門(mén)窗是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。 　　2.學(xué)生宿舍的居室人均使用面積是否大于3.0平方米。 　　3.學(xué)生是否一人一床，上鋪防護(hù)欄是否符合安全要求。 　　4.宿舍是否通風(fēng)良好，寒冷地區(qū)宿舍是否設(shè)有換氣窗。 　　5.冬季采暖季節(jié)采用燒煤碳取暖的宿舍，空氣中一氧化碳濃度是否≤1mg/m3。 　　6.學(xué)生宿舍是否設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。宿舍設(shè)室外廁所的， 廁所距離宿舍不超過(guò)30米，并應(yīng)設(shè)有路燈。 　　(五)學(xué)生廁所 　　1.新建教學(xué)樓是否每層設(shè)廁所。獨(dú)立設(shè)置的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。 　　2.女生是否按每15人設(shè)一個(gè)蹲位;男生是否按每30人設(shè)一個(gè)蹲位，每40人設(shè)1米長(zhǎng)的小便槽。 　　3.廁所內(nèi)是否設(shè)置單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷;蓄糞池是否加蓋。小學(xué)廁所蹲位寬度(兩腳踏位之間距離)不超過(guò)18厘米。 　　4.廁所是否有頂、墻、門(mén)、窗和人工照明。 　　三、違法行為的處理 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表 　　案由 違法行為 違反條款 處罰條款 處罰 　　1.學(xué)生用品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案 供學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)用品、保健用品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十七條 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十五條 ?警告 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，可以會(huì)同工商行政部門(mén)沒(méi)收其不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品，并處以非法所得兩倍以上的罰款 　　2.學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生要求案 (1)學(xué)校未按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施 　　(2)寄宿制學(xué)校未提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第七條第一款 學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條 ?警告、責(zé)令限期改進(jìn) 　　?情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)建議教育行政部門(mén)給予行政處分 　　3.未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案 未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè) 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款第(四)項(xiàng);《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條第(四)項(xiàng)第4目 ?警告 　　?罰款200-800元; 　　?停業(yè)整頓 　　?吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證 　　4.公共場(chǎng)所從業(yè)人員違反健康管理制度案 (1)從業(yè)人員未獲得“健康合格證”即上崗直接為顧客服務(wù)的 　　(2)從業(yè)人員未按時(shí)進(jìn)行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的 　　(3)從業(yè)人員患有《條例》第七條規(guī)定疾病，未及時(shí)調(diào)離直接為顧客服務(wù)工作崗位的 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五條 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款第(二)項(xiàng) 　　《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條第(一)項(xiàng)第2目、 　　第(二)項(xiàng)第1、3目、第(三)項(xiàng)第1、2目 ?警告 　　?從業(yè)人員未獲得“健康合格證”即上崗直接為顧客服務(wù)的，罰款20-200元;一次罰款后無(wú)改進(jìn)者，罰款100-400元 　　?從業(yè)人員未按時(shí)進(jìn)行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的，罰款20-200元;一次罰款后無(wú)改進(jìn)者，罰款100-400元 　　?從業(yè)人員患有《條例》第七條規(guī)定疾病，未及時(shí)調(diào)離直接為顧客服務(wù)的工作崗位的，罰款100-400元;一次罰款后無(wú)改進(jìn)者，罰款200-800元; 　　5. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照《條例》實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十條第二款 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條 ?對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告 　　?情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部門(mén)給予行政處分或者處于二百元以下的罰款 　　第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)原則 　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 　　一、學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)應(yīng)對(duì)原則 　　1.在接到衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)學(xué)校傳染病暴發(fā)的疫情處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證。 　　2.根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，結(jié)合疫情防控的需要依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)或控制決定，對(duì)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的依法立案調(diào)查。 　　二、 學(xué)校飲用水污染事件應(yīng)對(duì)原則 　　1.在接到衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)學(xué)校飲用水污染事件處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，依法對(duì)學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理情況及供水設(shè)施、水源的衛(wèi)生安全防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及運(yùn)行情況、水處理劑和消毒劑的使用情況等影響水質(zhì)衛(wèi)生的因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄。 　　2.對(duì)被污染的水源、水質(zhì)異常的學(xué)校飲用水，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)，依法責(zé)令停止使用;對(duì)因飲用水凈化消毒或者衛(wèi)生管理不規(guī)范導(dǎo)致水質(zhì)不合格的，下達(dá)整改意見(jiàn)，水質(zhì)檢測(cè)合格后，方可恢復(fù)供水;對(duì)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的，依法立案調(diào)查。 　　3.屬于工業(yè)污染造成飲用水污染事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)，移交環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。對(duì)涉嫌人為投毒的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)，移交公安司法機(jī)關(guān)。 　　三、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)應(yīng)對(duì)原則 　　在接到衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)學(xué)校預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)處理任務(wù)后，對(duì)預(yù)防接種、預(yù)防性服藥的組織實(shí)施單位、個(gè)人資質(zhì)、接種的疫苗或預(yù)防性服藥的品名、批號(hào)、生產(chǎn)廠家、學(xué)生的異常反應(yīng)癥狀及程度進(jìn)行調(diào)查了解，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄并采取應(yīng)急控制措施。對(duì)于引起異常反應(yīng)原因的進(jìn)一步調(diào)查，由藥品監(jiān)督管理行政部門(mén)或組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查處理。 　　四、學(xué)生群體心因性反應(yīng)應(yīng)對(duì)原則 　　在接到衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)學(xué)校學(xué)生群體心因性反應(yīng)處理任務(wù)后，對(duì)事件的起因和經(jīng)過(guò)進(jìn)行調(diào)查，在排除確定的危害學(xué)生健康因素后，采取相應(yīng)的對(duì)癥處理，加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳，解除學(xué)生的認(rèn)識(shí)、理解誤區(qū)，可建議學(xué)校開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)。 　　第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 　　衛(wèi)生監(jiān)督檔案，是指各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)(衛(wèi)生質(zhì)量抽檢)、衛(wèi)生行政稽查、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)及黨政管理等活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)、本單位工作具有查考、利用保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體、各種門(mén)類(lèi)的歷史記錄。 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分，是提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的必備條件。 　　一、檔案管理主要依據(jù) 　　《中華人民共和國(guó)檔案法》 　　《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》 　　《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》 　　《歸檔文件整理規(guī)則》 　　二、檔案管理范圍與形式 　　基層單位的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案按監(jiān)督對(duì)象實(shí)行分戶檔案和綜合性業(yè)務(wù)檔案管理。 　　學(xué)校衛(wèi)生分戶檔案范圍包括學(xué)校基本情況、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)資料，分戶檔案是以一個(gè)學(xué)校為單位進(jìn)行歸檔，實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理。 　　綜合性業(yè)務(wù)檔案范圍包括年度工作計(jì)劃、總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作資料、衛(wèi)生行政處罰、各類(lèi)學(xué)校衛(wèi)生報(bào)表、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生行政稽查等相關(guān)資料。綜合性業(yè)務(wù)檔案按一案一檔的形式進(jìn)行歸檔，其中衛(wèi)生行政處罰案件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檔案應(yīng)在分戶檔案中做簡(jiǎn)明扼要的記載，以便于工作查閱。 　　三、檔案管理的具體內(nèi)容 　　(一)分戶檔案管理的具體內(nèi)容 　　1、學(xué)校基本情況 　　(1)、學(xué)校名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等; 　　(2)、學(xué)校類(lèi)型; 　　(3)、學(xué)校用地情況：總面積、建筑用地面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積、綠化用地面積等; 　　(4)、教職員工及學(xué)生人數(shù)，學(xué)生宿舍、教室數(shù); 　　(5)、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)，包含食堂、小餐飲、超市及各類(lèi)公共場(chǎng)所等; 　　(6)、校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、保健室等設(shè)置情況; 　　(7)、學(xué)校飲用水供應(yīng)情況; 　　(8)、學(xué)生體檢及健康檔案情況等。 　　2.預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料 　　新、改、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。 　　3、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督資料 　　(1)衛(wèi)生許可：衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、注銷(xiāo)等相關(guān)材料。 　　(2)日常衛(wèi)生監(jiān)督：學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)(保健室)衛(wèi)生等監(jiān)督過(guò)程中形成的監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)、相關(guān)檢查記錄和其他相關(guān)文件材料。材料分專(zhuān)業(yè)按形成時(shí)間依次排列歸檔。 　　4、不良行為在分戶檔案中以《行政處罰登記表》進(jìn)行記錄。 　　(二)學(xué)校衛(wèi)生行政處罰檔案的具體內(nèi)容 　　衛(wèi)生行政處罰決定、依據(jù)、立案、證據(jù)、案件裁量、聽(tīng)證、執(zhí)行、結(jié)案、行政復(fù)議及行政訴訟等材料。按衛(wèi)生行政處罰案卷檔案有關(guān)要求進(jìn)行歸檔。 　　(三)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理檔案內(nèi)容 　　包括事件責(zé)任單位、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地、暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、病情、事件原因、結(jié)論及事件調(diào)查、處理情況。 　　(四)學(xué)校衛(wèi)生報(bào)表檔案 　　1.學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡(衛(wèi)統(tǒng)14表) 　　2.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡(衛(wèi)統(tǒng)15表) 　　3.學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表(表10) 　　4.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息匯總表(表11) 　　四、歸檔要求及保管期限 　　見(jiàn)《衛(wèi)生監(jiān)督員手冊(cè)》——總論分冊(cè)第六章中的有關(guān)規(guī)定。 　　附件1： 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 　　一、主要法律 　　1. 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 　　2. 《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 　　3. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 　　4. 《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 　　二、主要法規(guī) 　　1. 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》. 　　2. 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 　　3. 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 　　4. 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 　　5. 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 　　6. 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施》 　　7. 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 　　8 《護(hù)士條例》 　　三、主要規(guī)章 　　1. 《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 　　2. 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 　　3. 《食物中毒事故處理辦法》 　　4. 《消毒管理辦法》 　　四、主要規(guī)范性文件 　　1. 《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》 　　2. 《衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)的通知》 　　3. 《教育部　衛(wèi)生部　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》 　　4. 《衛(wèi)生部、國(guó)家體育總局關(guān)于印發(fā)的通知》 　　5. 《衛(wèi)生部辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》 　　6. 《衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)的通知》 　　7. 《衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)的通知》 　　8. 《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的通知》 　　9. 《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》 　　五、主要學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 　　1. 《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ 99) 　　2. 《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7793) 　　3. 《鉛筆涂層中可溶性元素最大限量》(GB 8771) 　　4. 《電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8772) 　　5. 《標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表》(GB 11533) 　　6. 《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》(GB 14938) 　　7. 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749) 　　8. 《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051) 　　9. 《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9993) 　　10. 《文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 9664) 　　11. 《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9665) 　　12. 《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 9667) 　　13. 《體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 9668) 　　14. 《圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9669) 　　15. 《學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)》(GB/T 18205) 　　16. 《中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 17225) 　　17. 《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 17226) 　　18. 《中小學(xué)生教科書(shū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 17227) 　　19. 《中、小學(xué)生健康教育規(guī)范》(GB/T 18206) 　　20. 《中小學(xué)生健康檢查表規(guī)范》(GB/T 16134) 　　21. 《學(xué)校課桌椅功能尺寸》(GB/T 3976) 　　22. 《書(shū)寫(xiě)板安全衛(wèi)生要求》(WS 99) 　　23. 《兒童青少年矯正眼鏡衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(WS 219) 　　24. 《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》(WS/T 100) 　　25. 《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(WS/T 103) 　　26. 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 　　附件2 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報(bào)說(shuō)明 　　一、學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡 　　(一)制卡目的 　　為掌握各地學(xué)校的基本信息和衛(wèi)生管理狀況，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本卡(衛(wèi)統(tǒng)14表)。 　　(二)報(bào)告范圍 　　小學(xué)及小學(xué)以上的學(xué)校。 　　(三)樣卡 　　學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡 　　被監(jiān)督單位(個(gè)人)： 　　注冊(cè)地址： 　　地址： 　　行政區(qū)劃代碼：□□□□□□ 　　被監(jiān)督單位組織機(jī)構(gòu)代碼：□□□□□□□□-□ 　　被監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型代碼：□□ 有效期至：2012年 　　一、基本情況 　　法定代表人(負(fù)責(zé)人)： 身份證件名稱： 　　證件號(hào)碼：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 　　學(xué)生總數(shù)□□□□□□ 其中：男生□□□□□□ 女生□□□□□□ 　　住宿學(xué)生數(shù)□□□□□□ 教職員工數(shù)□□□□□ 　　二、學(xué)校類(lèi)別 　　1.初等教育□ 2.中等教育□ 3.高等教育□ 4.其他教育□ 　　三、辦學(xué)性質(zhì) 　　1.公辦□　2.民辦□　3.其他□ 　　四、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù) 　　1.學(xué)生集體食堂□□　2.學(xué)生宿舍(間)□□□□　3.洗浴場(chǎng)所□□ 　　4.學(xué)生廁所(蹲位)□□□　5.游泳場(chǎng)所□□　 6.體育館□□ 　　7.圖書(shū)館(閱覽室)□□ 　　五、飲用水 　　1.集中式供水□ 2.二次供水□ 3.分質(zhì)供水□ 4.分散式供水□ 5.其他□ 　　六、健康管理 　　1.校醫(yī)院(室)、衛(wèi)生室數(shù) □□□ 衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù) □□□□ 　　保健室數(shù)□□□ 保健教師數(shù) □□□□ 　　2.學(xué)生體檢數(shù) □□□□□□ 　　3.學(xué)生健康檔案：有□ 無(wú)□ 　　4.學(xué)生常見(jiàn)病防治：開(kāi)展□ 部分開(kāi)展□ 未開(kāi)展□ 　　5.急、慢性傳染病、地方病防控：開(kāi)展□ 未開(kāi)展□ 　　6.開(kāi)設(shè)健康教育課：是□ 否□ 　　7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：有□ 無(wú)□ 　　報(bào)告單位： 報(bào)告單位負(fù)責(zé)人： 　　報(bào) 告 人： 報(bào) 告 日 期： 　　(四)相關(guān)說(shuō)明 　　1.學(xué)生總數(shù)：指在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，學(xué)校在冊(cè)的學(xué)生人數(shù)。 　　2.教職員工數(shù)：指學(xué)校在職在崗的各類(lèi)聘任人員。 　　3.學(xué)校類(lèi)別：參照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754—2002)等規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)。 　　(1)初等教育：指小學(xué)教育。 　　(2)中等教育：包括初中教育、高中教育、中等專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、其他中等教育。 　　(3)高等教育：包括國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的普通高等教育，以及脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并參加國(guó)家文憑考試、自學(xué)考試的民辦高等教育。 　　(4)其他教育：指中、小學(xué)一體化辦學(xué)等綜合性學(xué)校。 　　4.辦學(xué)性質(zhì)：“其他”一欄主要指港、澳、臺(tái)投資和國(guó)外投資的辦學(xué)。 　　5.校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)：指校園內(nèi)配套的有關(guān)設(shè)施，以及根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，校園內(nèi)應(yīng)納入衛(wèi)生監(jiān)管范圍的各行業(yè)單位數(shù)，包括有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位。 　　6.飲用水：指學(xué)校提供給學(xué)生的飲用水情況。同一學(xué)校供應(yīng)多種類(lèi)別的飲用水時(shí)，填報(bào)主要供應(yīng)的飲用水類(lèi)別。供應(yīng)桶裝飲用水的計(jì)入“分質(zhì)供水”欄內(nèi)，不供應(yīng)飲用水或供應(yīng)其他類(lèi)型飲用水的計(jì)入“其他”欄內(nèi)。 　　(1)集中式供水：指根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設(shè)施供水)。 　　(2)二次供水：指根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，將來(lái)自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施。 　　(3)分質(zhì)供水：主要指利用過(guò)濾、吸附、氧化、消毒等裝置對(duì)城市集中式供水或其他原水作進(jìn)一步的深度(特殊)處理，通過(guò)獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送，供給人們直接飲用的水。 　　(4)分散式供水：指根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)等規(guī)定，直接從水源取水，無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。 　　7.衛(wèi)生室、保健室：根據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》(教體藝[2008]5號(hào))，衛(wèi)生室是指取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保健室是指未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 　　8.學(xué)生體檢數(shù)：指學(xué)生總數(shù)中，在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間接受了健康檢查的學(xué)生人數(shù)。學(xué)生體檢數(shù)≤學(xué)生總數(shù)。 　　9.學(xué)生常見(jiàn)病防治：指上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等規(guī)定，開(kāi)展近視眼、齲齒、營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖等學(xué)生常見(jiàn)疾病的預(yù)防和矯治工作情況。開(kāi)展了四項(xiàng)及以上學(xué)生常見(jiàn)疾病防治工作的填“開(kāi)展”一欄，開(kāi)展了1~3項(xiàng)的填“部分開(kāi)展”。 　　(五)注意事項(xiàng) 　　1.本卡應(yīng)在完成首次學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。 　　2.同一學(xué)校有兩個(gè)以上辦學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)填兩份以上信息卡。 　　3.對(duì)已建卡的學(xué)校，信息卡內(nèi)容有變動(dòng)的，必須進(jìn)行修正或補(bǔ)充填報(bào)。 　　(六)參考資料 　　1.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(1996年建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)) 　　2.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006) 　　3.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002) 　　4、《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》(教體藝[2008]5號(hào)) 　　二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡 　　(一)制卡目的 　　為掌握各地依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)、規(guī)章實(shí)施的衛(wèi)生行政處罰、行政強(qiáng)制及其他措施案件的情況，制定本卡(衛(wèi)統(tǒng)15表)。 　　(二)報(bào)告范圍 　　依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)、規(guī)章實(shí)施的衛(wèi)生行政處罰、行政強(qiáng)制及其他措施的案件，包括立案后不作行政處罰和僅實(shí)施行政強(qiáng)制及其他措施的案件。 　　(三)樣卡 　　學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡 　　被查處單位(個(gè)人)： 　　注冊(cè)地址： 　　地址： 　　行政區(qū)劃代碼：□□□□□□ 　　被查處單位組織機(jī)構(gòu)代碼：□□□□□□□□-□ 　　被查處單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型代碼：□□ 有效期至：2012年 　　一、基本情況 　　法定代表人(負(fù)責(zé)人)： 身份證件名稱： 　　證件號(hào)碼：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 　　二、學(xué)校類(lèi)別 　　1.初等教育□ 2.中等教育□ 3.高等教育□ 4.其他教育□ 　　三、辦學(xué)性質(zhì) 　　1.公辦□ 2.民辦□ 3.其他□ 　　四、案件查處情況 　　1.案件來(lái)源： 　　(1)在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的□ (2)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的□ (3)社會(huì)舉報(bào)的□ 　　(4)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的□ (5)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的□(6)有關(guān)部門(mén)移送的□ 　　2.違法事實(shí)：(可多選) 　　(1)學(xué)校環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)□ 　　(2)學(xué)校未按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施□ 　　(3)寄宿制學(xué)校未為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施□ 　　(4)未為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水□ 　　(5)學(xué)校體育場(chǎng)地和器材不符合衛(wèi)生和安全要求使學(xué)生健康受到傷害□ 　　(6)組織學(xué)生參加勞動(dòng)不當(dāng)致使學(xué)生健康受到損害□ 　　(7)供學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)□ 　　(8)拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督□ 　　(9)其他違法行為□ 　　3.處罰程序：(1)簡(jiǎn)易程序□ (2)一般程序□：聽(tīng)證□ 　　4.處罰過(guò)程：立 案 日 期：□□□□年□□月□□日 　　決定書(shū)送達(dá)日期：□□□□年□□月□□日 　　5.行政處罰決定：(可多選) 處罰文號(hào)或編號(hào)： 　　(1)警告□ (2)其他□ 　　6.行政強(qiáng)制及其他措施：(可多選)(1)責(zé)令限期改進(jìn)□ (2)其他□ 　　7.行政復(fù)議：維持□ 撤銷(xiāo)□ 變更□ 限期履行職責(zé)□ 確認(rèn)具體行政行為違法□ 　　8.行政訴訟：駁回□ 維持□ 撤銷(xiāo)□ 部分撤銷(xiāo)□ 變更□ 限期履行職責(zé)□ 　　9.結(jié)案情況：(1)執(zhí)行方式：自覺(jué)履行□ 強(qiáng)制執(zhí)行□ 　　(2)執(zhí)行結(jié)果：完全履行□ 不完全履行□ 未履行□ 　　(3)不作行政處罰□ 　　(4)結(jié)案日期：□□□□年□□月□□日 　　五、其他處理情況 　　1.移送司法機(jī)關(guān)□ 　　報(bào)告單位： 報(bào)告單位負(fù)責(zé)人： 　　報(bào) 告 人： 報(bào) 告 日 期： 　　(四)相關(guān)說(shuō)明 　　1.學(xué)校類(lèi)別：同《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》(衛(wèi)統(tǒng)14表)。 　　2.辦學(xué)性質(zhì)：同《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》(衛(wèi)統(tǒng)14表)。 　　3.違法事實(shí)： 　　第(1)～(5)項(xiàng)的主要查處依據(jù)為《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條; 　　第(6)項(xiàng)的主要查處依據(jù)為《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十四條; 　　第(7)項(xiàng)的主要查處依據(jù)為《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十五條; 　　第(8)項(xiàng)的主要查處依據(jù)為《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條。 　　(五)注意事項(xiàng) 　　1.一般程序的案件應(yīng)在送達(dá)處罰決定書(shū)和案件結(jié)案后分兩次填報(bào)，簡(jiǎn)易程序的案件、立案后不作行政處罰和僅實(shí)施行政強(qiáng)制及其他措施的案件應(yīng)在結(jié)案后一次填報(bào)。 　　2.對(duì)發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)在收到行政復(fù)議決定書(shū)或訴訟判決書(shū)后再次進(jìn)行填報(bào)。 　　3.對(duì)發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，“執(zhí)行結(jié)果”一欄按最終有效行政行為進(jìn)行填報(bào)。 　　(六)參考資料 　　1.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 　　2.《衛(wèi)生行政處罰程序》(1997年衛(wèi)生部第53號(hào)令) 　　3.《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(2001版) 　　表10 學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表 　　填報(bào)單位(章): 統(tǒng)計(jì)時(shí)限: 單位: 所 　　學(xué)校類(lèi)別 學(xué)校 　　數(shù) 教職員工數(shù) 　　(人) 學(xué)生數(shù)(人) 辦學(xué)性質(zhì) 校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)(個(gè)) 飲用水 健康管理 　　合計(jì) 男生 女生 住宿學(xué)生數(shù) 公辦 民辦 其他 學(xué)生集體食堂 學(xué)生宿舍 　　(間) 洗浴場(chǎng)所 學(xué)生廁所(蹲位) 游泳場(chǎng)所 體育館 圖書(shū)館、閱覽室 集中式供水 二次供水 分質(zhì)供水 分散式供水 其他 校醫(yī)院(室)、衛(wèi)生室數(shù)(個(gè)) 衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 　　(人) 保健室數(shù)(個(gè)) 保健教師數(shù) 　　(人) 學(xué)生體檢數(shù) 　　(人) 有學(xué)生健康檔案 開(kāi)設(shè)健康教育課 學(xué)生常見(jiàn)病防治 開(kāi)展急慢性傳染病、地方病防控 有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 　　開(kāi)展 部分開(kāi)展 　　(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25) (26) (27) (28) (29) (30) (31) (32) 　　總計(jì) a 　　初等教育 b 　　中等教育 c 　　高等教育 d 　　其他教育 e 　　填報(bào)日期: 填報(bào)人員(簽字): 單位負(fù)責(zé)人(簽章): 　　表10 學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表填報(bào)說(shuō)明 　　根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》(衛(wèi)統(tǒng)14表)，匯總產(chǎn)生該表的相應(yīng)數(shù)據(jù)，用于反映某地區(qū)小學(xué)及小學(xué)以上學(xué)校的基本信息及衛(wèi)生管理相關(guān)情況。填報(bào)說(shuō)明如下： 　　一、學(xué)校類(lèi)別：參照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002)等規(guī)定，將學(xué)校分為4類(lèi)。①“初等教育” 指小學(xué)教育;②“中等教育”包括初中教育、高中教育、中等專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、其他中等教育;③“高等教育”包括國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的普通高等教育，以及脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并參加國(guó)家文憑考試、自學(xué)考試的民辦高等教育;④“其他教育”指中、小學(xué)一體化辦學(xué)等綜合性學(xué)校。 　　二、學(xué)校數(shù)：指在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校總數(shù)。同一學(xué)校有兩個(gè)以上辦學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)分別填報(bào)。 　　三、教職員工數(shù)：指學(xué)校在職在崗的各類(lèi)聘任人員總數(shù)。 　　四、學(xué)生數(shù)：指在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校在冊(cè)的學(xué)生總數(shù)。 　　五、辦學(xué)性質(zhì)：“其他”一欄主要指港、澳、臺(tái)投資和國(guó)外投資的辦學(xué)。 　　六、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)：指校園內(nèi)配套的有關(guān)設(shè)施，以及根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，校園內(nèi)應(yīng)納入衛(wèi)生監(jiān)管范圍的各行業(yè)單位數(shù)，包括有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位。 　　七、飲用水：指學(xué)校提供給學(xué)生的飲用水情況。同一學(xué)校供應(yīng)多種類(lèi)別的飲用水時(shí)，填報(bào)主要供應(yīng)的飲用水類(lèi)別。供應(yīng)桶裝飲用水的計(jì)入“分質(zhì)供水”欄內(nèi)，