第一章 總 則 　　第一條 [依據(jù)] 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，制定本規(guī)則。 　　第二條 [適用范圍] 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁適用本規(guī)則。 　　第三條 [設(shè)立] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。 　　第四條 [仲裁范圍] 當(dāng)事人因下列糾紛申請(qǐng)仲裁的，適用本規(guī)則。 　　(一)因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛; 　　(二)因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛; 　　(三)因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛; 　　(四)因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛; 　　(五)因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛; 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。 　　因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過(guò)行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。 　　第五條 [調(diào)解] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛進(jìn)行調(diào)解。 　　第二章 申請(qǐng)和受理 　　第六條 [當(dāng)事人] 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為仲裁當(dāng)事人。 　　第七條 [代表人] 家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。 　　當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，按下列方式確定代表人： 　　(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)上記載的人; 　　(二)未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，為在承包合同上簽字的人; 　　(三)前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無(wú)法進(jìn)行訴訟的，為農(nóng)戶家庭成員推選的人。 　　當(dāng)事人一方為十戶(人)以上的，可以推選三至五名代表人參加仲裁。 　　第八條 [第三人] 與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的人，經(jīng)本人申請(qǐng)或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知作為第三人參加仲裁。 　　第九條 [代理人] 當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。 　　無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人為當(dāng)事人或者第三人的，由其法定代理人參加仲裁。 　　第十條 [申請(qǐng)時(shí)效] 因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 　　因申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，仲裁時(shí)效中斷。仲裁時(shí)效重新計(jì)算。 　　在仲裁時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙，當(dāng)事人不能申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 　　第十一條 [申請(qǐng)條件] 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系; 　　(二)有明確的被申請(qǐng)人; 　　(三)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由; 　　(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。 　　第十二條 [申請(qǐng)方式] 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)書(shū)面提出。申請(qǐng)書(shū)可以郵寄或者委托他人代交。 　　書(shū)面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。 　　農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。回執(zhí)應(yīng)當(dāng)載明接收材料的名稱和份數(shù)、接收日期等，并加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。 　　第十三條 [申請(qǐng)材料]申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　　(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式;法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式; 　　(二)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求; 　　(三)仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由; 　　(四)附具證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和聯(lián)系方式。 　　第十四條 [受理審查] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合本規(guī)則第十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。 　　有下列情形之一的，不予受理;已受理的，終止仲裁： 　　(一)超過(guò)申請(qǐng)仲裁時(shí)效; 　　(二)不符合申請(qǐng)條件; 　　(三)人民法院已受理該糾紛; 　　(四)法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)受理; 　　(五)對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。 　　第十五條 [受理通知] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)決定受理仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書(shū)、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人;農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書(shū)、仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。 　　決定不予受理或者終止仲裁的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 　　需要通知第三人參加仲裁的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知第三人，并告知其有權(quán)了解案情、陳述意見(jiàn)、參與質(zhì)證和對(duì)裁決不服可依法向人民法院起訴等權(quán)利。 　　第十六條 [答辯書(shū)] 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。 　　農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。 　　被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。 　　第十七條 [答辯內(nèi)容] 答辯書(shū)應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人簽名、蓋章或者按指印。答辯書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　　(一)答辯人姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話等。法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式; 　　(二)對(duì)申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)的答辯及所依據(jù)的事實(shí)和理由; 　　(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和聯(lián)系方式。 　　書(shū)面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。 　　第十八條 [材料份數(shù)] 當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料及其他書(shū)面文件，應(yīng)當(dāng)一式三份。 　　第十九條 [財(cái)產(chǎn)保全] 因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能致使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，一方當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院，并告知申請(qǐng)人因申請(qǐng)錯(cuò)誤造成被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 　　第三章 仲裁庭 　　第二十條 [組成] 仲裁庭由三名仲裁員組成。事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。 　　第二十一條 [選定仲裁員] 雙方當(dāng)事人各自在收到仲裁通知之日起五日內(nèi)，從仲裁員名冊(cè)中選定仲裁員。首席仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由雙方當(dāng)事人各自選定;當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。 　　獨(dú)任仲裁的仲裁員，由雙方當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。 　　農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。 　　第二十二條 [審前準(zhǔn)備] 仲裁庭組成后，由首席仲裁員負(fù)責(zé)召集其他仲裁員，組織審閱案件材料，了解糾紛的事實(shí)和情節(jié)，研究雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求和理由，查核證據(jù)，整理爭(zhēng)議焦點(diǎn)。 　　仲裁庭認(rèn)為必要，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)，可以實(shí)地調(diào)查取證。調(diào)查取證人員不得少于兩人。 　　第二十三條 [回避情形] 仲裁員有下列情形之一的，必須回避： 　　(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬; 　　(二)與本案有利害關(guān)系; 　　(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁; 　　(四)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮。 　　第二十四條 [回避提出] 仲裁員有本規(guī)則第二十三條規(guī)定回避情形之一的，應(yīng)當(dāng)以口頭或書(shū)面方式及時(shí)向仲裁委員會(huì)提出。 　　當(dāng)事人認(rèn)為或者發(fā)現(xiàn)仲裁員有本規(guī)則第二十三條規(guī)定回避情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)其回避。 　　當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前提出，并說(shuō)明理由;在首次開(kāi)庭后知道回避事由的，可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。 　　第二十五條 [回避決定] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到回避申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)仲裁員有回避情形之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出決定，以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。 　　仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任決定;農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)集體決定。 　　第二十六條 [仲裁員更換] 仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十一條規(guī)定重新選定或指定仲裁員： 　　(一)被決定回避的; 　　(二)在法律上或者事實(shí)上不能履行職責(zé)的; 　　(三)因被除名或者解聘已喪失仲裁員資格的; 　　(四)因個(gè)人原因自動(dòng)退出或不能從事仲裁工作的; 　　(五)不依法審理或未履行應(yīng)盡職責(zé)被仲裁委員會(huì)決定更換的。 　　第二十七條 [和解] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供必要的法律政策解釋，幫助當(dāng)事人自行和解。 　　達(dá)成和解協(xié)議的，當(dāng)事人要求制作裁決書(shū)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作;當(dāng)事人要求撤回仲裁申請(qǐng)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。 　　第二十八條 [調(diào)解] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人就仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。 　　調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人基本情況、糾紛事由、仲裁請(qǐng)求和協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，并加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。 　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人，調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收即發(fā)生法律效力，應(yīng)當(dāng)按期自覺(jué)履行。 　　調(diào)解不成的，當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中的陳述、意見(jiàn)、觀點(diǎn)或者建議，仲裁庭在其后的審理中不得將其作為對(duì)該當(dāng)事人不利的證據(jù)。 　　第二十九條 [調(diào)解反悔]在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 　　第三十條 [放棄仲裁請(qǐng)求/撤回申請(qǐng)] 仲裁庭作出裁決前，申請(qǐng)人放棄仲裁請(qǐng)求或者撤回仲裁申請(qǐng)的，被申請(qǐng)人沒(méi)有提出反請(qǐng)求的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序。 　　第三十一條 [變更請(qǐng)求] 申請(qǐng)人變更仲裁請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出。仲裁庭成立前，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出是否接受的決定;仲裁庭成立后，由仲裁庭作出是否接受的決定，但仲裁庭認(rèn)為其提出更改的時(shí)間過(guò)遲而影響仲裁程序正常進(jìn)行的，可以拒絕接受其變更請(qǐng)求。 　　第三十二條 [反請(qǐng)求] 被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的，仲裁庭成立前，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)決定是否受理;仲裁庭成立后，由仲裁庭決定是否受理。 　　農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知被申請(qǐng)人;決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)將反請(qǐng)求書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到反請(qǐng)求書(shū)副本后十個(gè)工作日內(nèi)提交反請(qǐng)求答辯書(shū)。不答辯的不影響仲裁程序的進(jìn)行。 　　決定受理的，應(yīng)當(dāng)將反請(qǐng)求與請(qǐng)求合并審理;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 　　被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則第十三條提出。 　　第四章　開(kāi) 庭 　　第三十三條 [開(kāi)庭方式及地點(diǎn)] 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)開(kāi)庭方式進(jìn)行。 　　開(kāi)庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開(kāi)庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開(kāi)庭。 　　第三十四條 [開(kāi)庭通知] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五個(gè)工作日前將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人。 　　當(dāng)事人請(qǐng)求變更開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三個(gè)工作日前向仲裁庭提出，并說(shuō)明理由。是否變更，由仲裁庭決定，并通知雙方當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人。 　　第三十五條 [公開(kāi)] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出開(kāi)庭通知的同時(shí)，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等信息予以公告。 　　申請(qǐng)旁聽(tīng)的公民經(jīng)仲裁庭同意后可以參加旁聽(tīng)。 　　涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開(kāi)的除外。 　　第三十六條 [缺席裁決] 申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，被申請(qǐng)人沒(méi)有提出反請(qǐng)求的，視為撤回仲裁申請(qǐng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序并結(jié)案。被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的，可以缺席裁決。 　　被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。 　　第三十七條 [開(kāi)庭] 開(kāi)庭由首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布，并宣讀仲裁庭組成人員名單、仲裁庭紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)仲裁員回避，查明當(dāng)事人、第三人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭，并逐一核對(duì)身份。 　　第三十八條 [陳述] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)給予雙方當(dāng)事人平等陳述機(jī)會(huì)，并組織申請(qǐng)人及其代理人陳述糾紛事實(shí)、仲裁請(qǐng)求及理由，被申請(qǐng)人及其代理人陳述答辯意見(jiàn)及理由，第三人陳述自己的意見(jiàn)和理由。 　　第三十九條 [舉證] 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)、答辯和反請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)提供證據(jù)加以證明。第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。 　　與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，由該當(dāng)事人承擔(dān)舉證不利的后果。 　　第四十條 [仲裁庭收集證據(jù)] 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集，并在開(kāi)庭時(shí)向雙方當(dāng)事人出示。 　　第四十一條 [鑒定] 仲裁庭對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒(méi)有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。 　　第四十二條 [證據(jù)保全] 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)書(shū)面提出。 　　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到證據(jù)保全申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)提交證據(jù)所在地的基層人民法院。 　　第四十三條 [證人] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，并告知證人享有的權(quán)利和履行的義務(wù)。 　　證人不能旁聽(tīng)案件審理。 　　第四十四條 [質(zhì)證] 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)出示，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)除外。 　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人、第三人交換證據(jù)，相互質(zhì)證。 　　經(jīng)仲裁庭許可，雙方當(dāng)事人可以向證人詢問(wèn)，證人應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)回答。 　　根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件審理的需要，仲裁庭可以要求鑒定機(jī)構(gòu)派人參加開(kāi)庭。經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人可以向鑒定人提問(wèn)。 　　第四十五條 [辯論]仲裁庭應(yīng)當(dāng)給予雙方當(dāng)事人平等的辯論機(jī)會(huì)，并對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題組織辯論。 　　辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢雙方當(dāng)事人、第三人的最后意見(jiàn)。 　　第四十六條 [先行裁定] 對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，當(dāng)事人可以向仲裁庭書(shū)面提出先行裁定申請(qǐng)，請(qǐng)求維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等破壞性行為。 　　仲裁庭收到先行裁定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)作出是否先行裁定的決定。 　　仲裁庭作出先行裁定的，應(yīng)當(dāng)制作先行裁定書(shū)，并告知先行裁定申請(qǐng)人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。 　　先行裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明先行裁定申請(qǐng)的內(nèi)容、依據(jù)事實(shí)和理由、裁定結(jié)果和日期，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。 　　第四十七條 [筆錄制作] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。 　　當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)申請(qǐng)補(bǔ)正的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。 　　仲裁庭不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，并記錄在卷。 　　第四十八條 [仲裁中止] 有下列情形之一的，仲裁程序中止： 　　(一)一方當(dāng)事人死亡或者終止，需等待權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加仲裁的; 　　(二)當(dāng)事人因不可抗力的事由，不能參加仲裁的; 　　(三)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的; 　　(四)其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。 　　在仲裁庭組成前仲裁中止的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出裁定;仲裁庭組成后仲裁中止的，由仲裁庭作出裁定。仲裁中止的裁定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人。 　　仲裁中止的原因消除后三個(gè)工作日內(nèi)，由仲裁委員會(huì)決定仲裁程序的恢復(fù)并通知當(dāng)事人。 　　第四十九條 [仲裁終結(jié)] 有下列情形之一的，仲裁應(yīng)當(dāng)終結(jié)： 　　(一)一方當(dāng)事人死亡，沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄權(quán)利義務(wù)的; 　　(二)一方當(dāng)事人終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承擔(dān)人的; 　　(三)其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)的情形。 　　第五章 裁決與送達(dá) 　　第五十條 [裁決] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律以及國(guó)家政策作出裁決，并制作裁決書(shū)。 　　首席仲裁員組織其他仲裁員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議，裁決依多數(shù)仲裁員意見(jiàn)作出。少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)記入筆錄。 　　仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出裁決。 　　第五十一條 [裁決書(shū)] 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期，以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利和期限。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。 　　第五十二條 [裁決書(shū)補(bǔ)正補(bǔ)充] 仲裁庭對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決書(shū)有文字、計(jì)算錯(cuò)誤申請(qǐng)補(bǔ)正的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。 　　對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)，裁決有遺漏的，仲裁庭發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出補(bǔ)充裁決。當(dāng)事人在收到裁決書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出補(bǔ)充裁決申請(qǐng)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充裁決申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)充裁決。 　　書(shū)面補(bǔ)正、補(bǔ)充裁決構(gòu)成裁決書(shū)的一部分。 　　第五十三條 [仲裁期限] 仲裁庭應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決。受理日期以受理通知書(shū)上記載的日期為準(zhǔn)。 　　案情復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。 　　延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)自作出延期決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人、第三人。 　　第五十四條 [簡(jiǎn)化程序] 獨(dú)任仲裁可以簡(jiǎn)化仲裁程序，并在三十日內(nèi)結(jié)案。 　　第五十五條 [裁決通知] 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人、第三人，并告知當(dāng)事人、第三人不服仲裁裁決的，可以在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。 　　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，在另一方當(dāng)事人不履行生效的裁決書(shū)或者調(diào)解書(shū)所確定義務(wù)的，可以向被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 　　第五十六條 [送達(dá)] 仲裁文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人的，本人不在，由其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。 　　仲裁文書(shū)送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。 　　受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收仲裁文書(shū)的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把仲裁文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。 　　直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒絕簽收郵寄的仲裁文書(shū)的，從仲裁文書(shū)退回之日起視為已經(jīng)送達(dá)。 　　當(dāng)事人下落不明，或者以前述的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。 　　第六章 附 則 　　第五十七條[期間] 期間包括法定期間和仲裁庭指定的期間。 　　期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。 　　期間最后一日是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間的最后一日。 　　期間的計(jì)算，不包括仲裁程序中止的期間以及鑒定、當(dāng)事人在庭外自行和解、補(bǔ)充申請(qǐng)材料、補(bǔ)正裁決的時(shí)間。 　　第五十八條[便民服務(wù)] 對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯;對(duì)身體有殘疾的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供適宜服務(wù)。 　　第五十九條[文書(shū)] 仲裁文書(shū)格式由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局共同制定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門統(tǒng)一印制。 　　第六十條[費(fèi)用] 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。 　　當(dāng)事人委托代理人、申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定等發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。 　　第六十一條[施行日期] 本規(guī)則自 年 月 日起施行。