第一章 總 則 　　第一條 為進一步加強出口貨物退(免)稅電子化管理，提高出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量和效率，根據(jù)現(xiàn)行出口貨物退(免)稅規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 為保證出口退稅審核系統(tǒng)的順利實施，稅務(wù)機關(guān)須相應(yīng)設(shè)置出口貨物退(免)稅認(rèn)定管理、申報受理、人工審核、機審、疑點調(diào)查、審批、退調(diào)庫辦理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器所在地區(qū)需設(shè)立專職系統(tǒng)管理員。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約原則。 　　第三條 國家稅務(wù)總局規(guī)定的出口退稅審核系統(tǒng)審核配置內(nèi)容，未經(jīng)國家稅務(wù)總局允許，各地不得擅自改動。對審核系統(tǒng)內(nèi)由各地自定的退(免)稅審核配置內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行設(shè)定，并報國家稅務(wù)總局備案。 　　第四條 出口貨物退稅率文庫由國家稅務(wù)總局確定。未經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行調(diào)整出口貨物退稅率文庫。 　　第五條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向稅務(wù)機關(guān)申報出口貨物退(免)稅的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向出口企業(yè)反饋出口退(免) 稅電子數(shù)據(jù)審核情況和處理結(jié)果。 　　第二章 出口貨物退(免)稅認(rèn)定管理 　　第六條 稅務(wù)機關(guān)接受并審核出口貨物退(免)稅認(rèn)定申請資料，根據(jù)審核無誤的認(rèn)定申請資料，在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)現(xiàn)行出口退(免)稅有關(guān)規(guī)定將出口貨物退(免)稅認(rèn)定內(nèi)容補充完整。 　　第七條 當(dāng)出口貨物退(免)稅認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)生變更時，出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)辦理相應(yīng)的變更或注銷申請，稅務(wù)機關(guān)審核無誤后，在出口退稅審核系統(tǒng)中做相關(guān)認(rèn)定內(nèi)容的變更或注銷，并出具相應(yīng)變更或注銷手續(xù)。對申請注銷稅務(wù)登記的出口企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)要先注銷其出口貨物退(免)稅認(rèn)定，再按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。 　　第三章 出口貨物退(免)稅申報受理 　　第八條 出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定時限和要求，將符合申報條件的退稅單證錄入出口退稅申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)。申報數(shù)據(jù)和申報表的內(nèi)容須與原始單證的有關(guān)內(nèi)容一致。 　　第九條 為提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證正式申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，出口企業(yè)在正式申報之前，應(yīng)通過出口退稅申報系統(tǒng)生成當(dāng)期(批次)預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)，將預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)報送稅務(wù)機關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)進行預(yù)審核，取得預(yù)審核反饋數(shù)據(jù)，并依照反饋數(shù)據(jù)對申報系統(tǒng)中的申報數(shù)據(jù)進行適當(dāng)調(diào)整。 　　第十條 出口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將通過出口退稅申報系統(tǒng)生成的正式申報電子數(shù)據(jù)直接報送稅務(wù)機關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定將裝訂成冊的匯總申報表、明細(xì)申報表、紙質(zhì)資料報送稅務(wù)機關(guān)。 　　第十一條 稅務(wù)機關(guān)申報受理崗位人員應(yīng)按申報期接收企業(yè)申報資料，對企業(yè)申報電子數(shù)據(jù)進行病毒檢測，確認(rèn)數(shù)據(jù)安全后讀入審核系統(tǒng);檢查企業(yè)申報報表的種類、內(nèi)容、聯(lián)次、數(shù)量、印章等是否齊全;檢查企業(yè)申報紙質(zhì)憑證的種類和數(shù)量是否與匯總表所列一致;檢查紙質(zhì)憑證和報表是否按規(guī)定裝訂成冊。對企業(yè)提供的申報資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，受理人員出具《接單登記回執(zhí)》，確認(rèn)受理正式申報。對提供的申報資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退稅申報，并要當(dāng)即向申報人提出改正、補充資料的要求。受理人員接受出口企業(yè)正式申報后，將所接收的申報資料移交初審崗位，并辦理資料交接手續(xù)。 　　第四章 出口貨物退(免)稅審核管理 　　第十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依照現(xiàn)行出口貨物退(免)稅規(guī)定， 審核出口企業(yè)的正式申報出口退稅紙質(zhì)憑證的合法、有效、完整性，與電子申報數(shù)據(jù)的一致性。 　　第十三條 稅務(wù)機關(guān)在人工審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般問題，經(jīng)出口企業(yè)簽章認(rèn)可，可直接對數(shù)據(jù)進行更正。對審發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)退還出口企業(yè)要求其重新申報。 　　人工審核通過的數(shù)據(jù)提交計算機審核環(huán)節(jié)。 　　第十四條 稅務(wù)機關(guān)的計算機審核人員在接到初審轉(zhuǎn)來申報數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對其進行審核。審核的內(nèi)容包括邏輯關(guān)系審查和外部信息對審。審核通過的數(shù)據(jù)，生成退稅待審批表，并提交審批環(huán)節(jié)。在審核中應(yīng)符合以下要求： 　　(一)在審核時應(yīng)以企業(yè)為單位，退稅數(shù)據(jù)范圍應(yīng)控制到申報年月及申報批次; 　　(二)每戶企業(yè)每一次審核出口退稅應(yīng)由一人負(fù)責(zé)操作完成，中途不得更換。 　　第十五條 稅務(wù)機關(guān)在計算機審核中需要對數(shù)據(jù)進行調(diào)整的，應(yīng)遵循以下原則：(一)對于發(fā)生申報錯誤較少的企業(yè)，應(yīng)及時告知企業(yè)，并退還初審環(huán)節(jié)依據(jù)紙質(zhì)憑證對申報電子數(shù)據(jù)進行調(diào)整，企業(yè)經(jīng)辦人員和稅務(wù)機關(guān)初審人員需在企業(yè)申報表上更正處簽字蓋章確認(rèn);(二)對于發(fā)生申報錯誤較多的企業(yè)，應(yīng)退還申報受理環(huán)節(jié)并及時通知企業(yè)改正后再次申報。 　　第十六條 稅務(wù)機關(guān)對退稅審核未通過的申報數(shù)據(jù)，按照下列方式進行處理。 　　(一)對審核產(chǎn)生的疑點，根據(jù)出口企業(yè)的實際情況進行核實。核實無誤且屬于政策規(guī)定可以退稅的，予以人工挑過; 　　(二)對錄入的錯誤數(shù)據(jù)，退還受理申報環(huán)節(jié)進行核實調(diào)整后，重新提交審核環(huán)節(jié); 　　(三)屬于應(yīng)該進行出口貨物稅收函調(diào)的，轉(zhuǎn)至檢查環(huán)節(jié)進行函調(diào)。 　　第五章 出口貨物退(免)稅審批、退庫 　　第十七條 稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)審批退稅的領(lǐng)導(dǎo)對審批人員上報的擬審批結(jié)果及特殊審批項目，應(yīng)進行綜合審定，在不突破本地出口退稅計劃的前提下進行審批。 　　第十八條 稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)填開出口退稅收入退還書的人員對領(lǐng)導(dǎo)審批的情況，應(yīng)進行邏輯關(guān)系檢測，將檢測無誤的已審批數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)或綜合征管系統(tǒng)生成出口退稅收入退還書(或稅收繳款書)，辦理退(入)庫及已退庫核銷。 　　第六章 退稅證明管理 　　第十九條 出口企業(yè)申請開具《進料加工貿(mào)易免稅證明》、《來料加工貿(mào)易免稅證明》、《代理出口貨物證明》等有關(guān)退稅證明時，應(yīng)按照出口退稅申報系統(tǒng)要求將需要開具單證的內(nèi)容進行錄入，生成開具單證的申報數(shù)據(jù)，并按規(guī)定提供相應(yīng)紙質(zhì)資料，報送稅務(wù)機關(guān)。 　　第二十條 稅務(wù)機關(guān)接到出口企業(yè)報送的退稅證明單證申請表和相關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)核對申請表和錄入數(shù)據(jù)是否相符，并對申報的數(shù)據(jù)進行審核。經(jīng)審核，對確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)，提交至單證審核環(huán)節(jié);核對未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退還企業(yè)進行調(diào)整。 　　第二十一條 稅務(wù)機關(guān)計算機審核人員對申報環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的單證數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核，審核通過的數(shù)據(jù)提交至單證出具環(huán)節(jié);未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退回申報環(huán)節(jié)進一步核實。審核環(huán)節(jié)不允許直接更改數(shù)據(jù)。 　　第二十二條 稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)出具退稅證明的人員只能對機審已通過的單證數(shù)據(jù)出具有關(guān)證明，并加蓋公章。 　　第七章 核查評估 　　第二十三條 稅務(wù)機關(guān)在開展日常檢查工作中，應(yīng)定期完成審核系統(tǒng)中提供的異常發(fā)票核查、出口收匯核銷情況核查、小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物核查等。 　　第二十四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)利用出口退稅各類信息、數(shù)據(jù)，定期完成對出口企業(yè)一定時期的出口貨物退(免)稅情況的評估 。 　　第二十五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)使用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)對退(免)稅審核中需函調(diào)核實的貨源情況進行函調(diào)。 　　第八章 出口退稅系統(tǒng)維護 　　第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)國家信息管理相關(guān)規(guī)定和稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)要求做好出口退稅系統(tǒng)的信息安全保障工作，強化權(quán)限管理，保障數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)安全、正常運行。 　　第二十七條 系統(tǒng)維護人員負(fù)責(zé)按時接收、安裝、維護并且不得隨意更改國家稅務(wù)總局下發(fā)的電子信息及出口退稅率文庫等，定期(月、季、年)備份數(shù)據(jù)并將備份數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)檔案管理。其他非指定人員未獲授權(quán)不得維護。 　　第二十八條 系統(tǒng)維護人員負(fù)責(zé)按時生成上報總局各類數(shù)據(jù)。 　　第二十九條 系統(tǒng)維護人員應(yīng)定期對以下方面進行檢查。 　　(一)基礎(chǔ)性檢查：按統(tǒng)一規(guī)范檢查清理各地業(yè)務(wù)實際處理中的具體規(guī)定，檢查系統(tǒng)的特殊約定，確定系統(tǒng)的版本、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)參數(shù)、審核配置、單證的起始編號、宏觀調(diào)控特殊審核條件等。 　　(二)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢查：外部信息是否完整準(zhǔn)確，出口貨物退稅率文庫的調(diào)整是否符合規(guī)定等檢查。 　　(三)用戶數(shù)據(jù)檢查：用戶權(quán)限設(shè)置制約性檢查。 　　第三十條 系統(tǒng)維護人員不應(yīng)從事出口退稅計算機審核、審批、退庫環(huán)節(jié)工作。 　　第九章 附則 　　第三十一條 對出口企業(yè)、稅務(wù)機關(guān)及有關(guān)人員違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成騙退(免)稅行為的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第三十二條 以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。 　　第三十三條 本辦法自2010年 月 日起執(zhí)行。