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中華人民共和國侵權責任法(草案)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 238人看過
     目  錄   第一章 一般規定   第二章 責任構成和責任方式   第三章 不承擔責任和減輕責任的情形   第四章 關于責任主體的特殊規定   第五章 產品責任   第六章 機動車交通事故責任   第七章 醫療損害責任   第八章 環境污染責任   第九章 高度危險責任   第十章 動物損害責任   第十一章 物件損害責任   第十二章 附  則   第一章 一般規定   第一條 為保護民事主體的合法權益,明確侵權責任,預防并制裁侵權行為,促進社會和諧穩定,制定本法。   第二條 侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任。   本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、肖像權、隱私權、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、股權、繼承權等人身、財產權益。   第三條 被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任。   第四條 侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的,不影響依法承擔侵權責任。   因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任,侵權人的財產不足以支付的,先承擔侵權責任。   第五條 其他法律對侵權責任另有特別規定的,依照其規定。   第二章 責任構成和責任方式   第六條 行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的,應當承擔侵權責任。   根據法律規定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。   第七條 行為人侵害他人民事權益造成損害,不論行為人有無過錯,法律規定應當承擔侵權責任的,依照其規定。   第八條 二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任。   第九條 教唆、幫助他人實施侵權行為的,應當與行為人承擔連帶責任。   教唆、幫助無民事行為能力人限制民事行為能力人實施侵權行為的,應當承擔侵權責任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人未盡到監護責任的,應當承擔相應的責任。   第十條 二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為,其中一人或者數人的行為造成他人損害,能夠確定具體加害人的,由加害人承擔侵權責任;不能確定具體加害人的,行為人承擔連帶責任。   第十一條 二人以上分別實施侵權行為造成同一損害,每個人的侵權行為都足以造成全部損害的,行為人承擔連帶責任。   第十二條 二人以上分別實施侵權行為造成同一損害,能夠確定責任大小的,各自承擔相應的責任;難以確定責任大小的,平均承擔賠償責任。   第十三條 法律規定承擔連帶責任的,被侵權人有權要求其中一人或者數人承擔全部責任。   第十四條 連帶責任人承擔連帶責任后,根據責任大小確定相應的賠償數額;難以確定的,平均承擔賠償責任。   支付超出自己賠償數額的連帶責任人,有權向其他連帶責任人追償。   第十五條 承擔侵權責任的方式主要有:   (一)停止侵害;   (二)排除妨礙;   (三)消除危險;   (四)返還財產;   (五)恢復原狀;   (六)賠償損失;   (七)賠禮道歉;   (八)消除影響、恢復名譽。   以上承擔侵權責任的方式,可以單獨適用,也可以合并適用。   第十六條 侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活自助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。   第十七條 因交通事故、礦山事故等侵權行為造成死亡人數較多的,可以不考慮年齡、收入狀況等因素,以同一數額確定死亡賠償金。   第十八條 被侵權人死亡的,其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任。被侵權人為單位,該單位分立、合并的,承繼權利的單位有權請求侵權人承擔侵權責任。   被侵權人死亡,支付被侵權人醫療費、喪葬費等合理費用的人有權請求侵權人賠償費用,但侵權人已支付該費用的除外。   第十九條 侵害他人財產的,財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他標準計算。   第二十條 侵害他人人身權造成財產損失的,按照被侵權人因此受到的損失賠償;被侵權人的損失難以確定,侵權人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償。   第二十一條 侵權行為危及他人人身、財產安全的,被侵權人可以請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。   第二十二條 侵害他人人身權,造成他人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害賠償。   第二十三條 因防止、制止他人民事權益被侵害而使自己受到損害的,由侵權人承擔責任。侵權人逃逸或者無力承擔責任,被侵權人請求補償的,受益人應當給予適當補償。   第二十四條 受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的,可以根據實際情況,由雙方分擔損失。   第二十五條 損害發生后,當事人可以協商損害賠償金的支付方式。協商不一致的,損害賠償金應當一次性支付;一次性支付確有困難的,可以分期支付,但應當提供相應的擔保。   第三章 不承擔責任和減輕責任的情形   第二十六條 被侵權人對于損害的發生也有過錯的,可以減輕侵權人的責任。   第二十七條 損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔責任。   第二十八條 損害是由第三人造成的,第三人應當承擔侵權責任。   第二十九條 因不可抗力造成他人損害的,不承擔責任,但法律另有規定的除外。   第三十條 因正當防衛造成損害的,不承擔責任。正當防衛超過必要的限度,造成不應有的損害的,應當承擔適當的責任。   第三十一條 因緊急避險造成損害的,由引起險情發生的人承擔責任。如果危險是由自然原因引起的,緊急避險人不承擔責任或者給予適當補償。因緊急避險采取措施不當或者超過必要的限度,造成不應有的損害的,緊急避險人應當承擔適當的責任。   第四章 關于責任主體的特殊規定   第三十二條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監護人承擔侵權責任。監護人盡到監護責任的,可以減輕其侵權責任。   有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財產中支付賠償費用。不足部分,由監護人賠償。   第三十三條 完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害有過錯的,應當承擔侵權責任;沒有過錯的,根據行為人的經濟狀況對受害人適當補償。   完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害的,應當承擔侵權責任。   第三十四條 用人單位的工作人員在工作過程中造成他人損害的,由用人單位承擔侵權責任。   勞務派遣期間,被派遣的工作人員在工作過程中造成他人損害的,由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任;勞務派遣單位有過錯的,承擔相應的補充責任。   第三十五條 個人之間形成勞務關系,提供勞務一方在勞務過程中造成他人損害的,由接受勞務一方承擔侵權責任;提供勞務一方在勞務過程中自己受到傷害的,根據雙方各自的過錯承擔相應的責任。   第三十六條 網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益,未采取必要措施的,與該網絡用戶承擔連帶責任。   網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的,被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。   第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、公園、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。   因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔侵權責任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務的,承擔相應的補充責任。   第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責的除外。   第三十九條 限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害,學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的,應當承擔責任。   第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間,受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的,由侵權人承擔侵權責任;幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的,承擔相應的補充責任。   第五章 產品責任   第四十一條 因產品存在缺陷造成他人損害的,生產者應當承擔侵權責任。法律規定不承擔責任或者減輕責任的,依照其規定。   第四十二條 因銷售者的過錯使產品存在缺陷,造成他人損害的,銷售者應當承擔侵權責任。   銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的,銷售者應當承擔侵權責任。   第四十三條 因產品存在缺陷造成損害的,被侵權人可以向產品的生產者請求賠償,也可以向產品的銷售者請求賠償。   產品缺陷由生產者造成的,銷售者賠償后,有權向生產者追償。   因銷售者的過錯使產品存在缺陷的,生產者賠償后,有權向銷售者追償。   第四十四條 因運輸者、倉儲者等第三人的過錯使產品存在缺陷,造成他人損害的,產品的生產者、銷售者賠償后,有權向第三人追償。   第四十五條 因產品缺陷危及他人人身、財產安全的,被侵權人有權要求生產者、銷售者承擔排除妨礙、消除危險等侵權責任。   第四十六條 產品投入流通后發現存在缺陷的,生產者、銷售者應當及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應當承擔侵權責任。   第四十七條 明知產品存在缺陷仍然生產、銷售,造成他人生命、健康損害的,被侵權人有權依法請求懲罰性賠償。   第六章 機動車交通事故責任   第四十八條 機動車發生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法的有關規定承擔賠償責任。   第四十九條 因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時,發生交通事故后屬于機動車一方責任的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分,由機動車使用人承擔賠償責任;機動車所有人對損害的發生有過錯的,承擔相應的賠償責任。   第五十條 當事人之間已經以買賣等方式轉讓并交付機動車但未辦理所有權轉移登記,機動車發生交通事故后,屬于機動車一方責任的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分,由受讓人承擔賠償責任。   第五十一條 以買賣等方式轉讓拼裝的或者已達到報廢標準的機動車,發生交通事故造成損害的,由轉讓人和受讓人承擔連帶責任。   第五十二條 盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內墊付搶救費用的,有權向交通事故責任人追償。   第五十三條 機動車駕駛人發生交通事故后逃逸的,該機動車參加強制保險的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償;機動車不明或者該機動車未參加強制保險,需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機構有權向交通事故責任人追償。   第七章 醫療損害責任   第五十四條 患者在診療活動中受到損害,醫務人員有過錯的,由所屬的醫療機構承擔賠償責任。   第五十五條 醫務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的,醫務人員應當及時向患者說明病情、醫療措施、醫療風險、替代醫療方案等情況,并取得其書面同意。不宜向患者說明的,醫務人員應當向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。   醫務人員未盡到前款義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。   第五十六條 因搶救危急患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經醫療機構負責人或者授權的負責人批準,可以立即實施相應的醫療措施。   第五十七條 醫務人員在診療活動中應當盡到與當時的醫療水平相應的注意義務。醫務人員未盡到該項義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。   判斷醫務人員注意義務時,應當適當考慮地區、醫療機構資質、醫務人員資質等因素。   第五十八條 有下列情形之一,造成患者損害的,推定醫療機構有過錯:   (一)違反法律、行政法規、規章等有關診療規范的規定的;   (二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的醫學文書及有關資料的;   (三)偽造或者銷毀醫學文書及有關資料的。   第五十九條 因藥品、消毒藥劑、醫療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產者或者血液提供機構請求賠償,也可以向醫療機構請求賠償。患者向醫療機構請求賠償的,醫療機構可以要求生產者或者血液提供機構協商賠償。   第六十條 因下列情形之一,患者有損害的,醫療機構不承擔賠償責任:   (一)患者或者其近親屬不配合醫療機構進行必要的診療的;   (二)醫務人員在搶救危急患者等緊急情況下已經盡到合理注意義務的;   (三)限于當時的醫療水平難以診療的。   第六十一條 醫務人員應當按照規定填寫并妥善保管住院志、醫囑單、檢驗報告、手術及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫療費用等醫學文書及有關資料。患者要求查閱、復制醫學文書及有關資料的,醫療機構應當提供。   第六十二條 醫療機構應當對患者的隱私保密。未經患者同意,公開患者醫學文書及有關資料造成損害的,應當承擔侵權責任。   第六十三條 醫務人員應當根據患者的病情實施合理的診療行為,不得采取過度檢查等不必要的診療行為。   醫療機構違反前款規定,應當退回不必要診療的費用,造成患者其他損害的,還應當承擔賠償責任。   第六十四條 醫療機構和醫務人員的合法權益受法律保護。干擾醫療秩序,妨害醫務人員工作、生活的,應當依法承擔法律責任。   第八章 環境污染責任   第六十五條 因污染生活、生態環境造成損害的,污染者應當承擔侵權責任。法律規定不承擔責任或者減輕責任的,依照其規定。   第六十六條 因環境污染發生糾紛,污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。   第六十七條 兩個以上污染者污染環境,除能夠證明與損害不存在因果關系的外,應當承擔侵權責任。污染者承擔責任的大小,根據污染物的種類、排放量等因素確定。   第六十八條 因第三人的過錯污染環境造成損害的,被侵權人可以向污染者請求賠償,也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后,有權向第三人追償。   第九章 高度危險責任   第六十九條 從事高度危險作業造成他人損害的,應當承擔侵權責任。法律規定不承擔責任或者減輕責任的,依照其規定。   第七十條 民用核設施發生核事故造成他人損害的,民用核設施的經營人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因戰爭等情形或者受害人故意造成的除外。   第七十一條 民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經營人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外。法律另有規定的,依照其規定。   第七十二條 占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的,占有人或者使用人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的除外。被侵權人對損害的發生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責任。   第七十三條 從事高空、高壓、地下挖掘活動,使用高速軌道運輸工具造成他人損害的,經營人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的除外。被侵權人對損害的發生有過失的,可以減輕經營人的責任。   第七十四條 遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的,由所有人承擔侵權責任。所有人將高度危險物交由他人管理的,由管理人承擔侵權責任;所有人有過錯的,與管理人承擔連帶責任。   第七十五條 非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔侵權責任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務的,與非法占有人承擔連帶責任。   第七十六條 未經許可進入高度危險活動區域或者高度危險物存放區域受到損害,作業人已經采取安全措施并且盡到警示義務的,可以減輕或者免除其責任。   第七十七條 承擔高度危險責任,法律規定賠償限額的,依照其規定。   第十章 動物損害責任   第七十八條 飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人的重大過失造成的,可以減輕或者免除責任。   第七十九條 違反管理規定,未對動物采取安全措施造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。   第八十條 禁止飼養的烈性犬等動物造成他人損害的,動物飼養人應當承擔侵權責任。   第八十一條 動物園的動物造成他人損害的,動物園應當承擔侵權責任,但能夠證明盡到管理職責的除外。   第八十二條 遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。   第八十三條 因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養人承擔責任后,有權向第三人追償。   第八十四條 飼養動物應當遵守法律,尊重社會公德,不得妨害他人生活。   第十一章 物件損害責任   第八十五條 建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害,所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。   所有人或者管理人賠償后,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。   第八十六條 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體加害人的,除能夠證明自己不是加害人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。   第八十七條 堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。   第八十八條 在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關單位或者個人應當承擔侵權責任。   第八十九條 因林木折斷造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。   第九十條 在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設施等,沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應當承擔侵權責任。   窨井等地下設施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權責任。   第十二章 附  則   第九十一條 本法自年月日起施行。

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