26日，《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉條例(草案)》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。《條例(草案)》對(duì)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了明確要求，規(guī)定制訂全省行業(yè)用水定額，洗浴、洗車等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)有節(jié)水設(shè)備和器具，竊取水資源最高罰10萬元等。 　　竊取水資源最高罰10萬元 　　《條例(草案)》規(guī)定，損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處2萬元以上5萬元以下罰款;直接排放間接冷卻水的，處以直接排放總量水費(fèi)的2倍罰款;竊取水資源的，補(bǔ)交水資源費(fèi)，并處2萬元以上10萬元以下罰款。 　　擅自改變水資源用途的，處以售出總量或改變用途后的用水總量水費(fèi)的2倍罰款;未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失或者未及時(shí)關(guān)閉用水閥門造成水流失的，處1000元以上5000元以下罰款。 　　制訂全省行業(yè)用水定額 　　此外，我省開采地下水應(yīng)符合地下水區(qū)劃，在地下水超采區(qū)嚴(yán)格控制開采地下水，在地下水限制開采區(qū)原則上不得新增地下取水，在地下水禁止開采區(qū)嚴(yán)禁取用地下水。用水量已達(dá)到或超過用水問題控制指標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增用水;用水總量已接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增用水。省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)制訂全省行業(yè)用水定額，用水定額應(yīng)根據(jù)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整適時(shí)修訂。 　　直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)依法向縣級(jí)以上水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。 　　但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水，家庭生活和零星飼養(yǎng)畜禽等少量取水以及為保障礦井安全、農(nóng)業(yè)抗旱等臨時(shí)應(yīng)急取水等情形，不需申領(lǐng)許可和繳納水資源費(fèi)。擅自取水的，將處以2萬元以上10萬元以下罰款。 　　洗浴洗車應(yīng)有節(jié)水設(shè)備和器具 　　經(jīng)營洗浴、洗車等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)采取國家規(guī)定的節(jié)水工藝，采取節(jié)水措施。違反規(guī)定且逾期不改的將處1萬元以上2萬元以下罰款。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)制定節(jié)水方案，配建節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用。 　　單位和個(gè)人生活用水應(yīng)使用節(jié)水設(shè)備和器具。已使用非節(jié)水型設(shè)備和器具的，應(yīng)逐步更換或進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用列入淘汰目錄的工藝。 　　禁止開采區(qū)取水最高罰10萬 　　《條例(草案)》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在地下水限制開采區(qū)新增取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。在地下水禁止開采區(qū)取用地下水或原有取水設(shè)施未按照水行政主管部門要求關(guān)停的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除取水設(shè)施，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。 　　縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)依法劃定水功能區(qū)，核定該水域的納污能力、提出水功能區(qū)限制排污總量意見，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，并對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)、水量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為保障居民飲用水安全，規(guī)定禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)納設(shè)置排污口。 　　此外，縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后予以公告。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打進(jìn)、采石、取土等活動(dòng)。 　　未取得河道采砂許可證采砂的;在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的;未按照河道采砂許可證規(guī)定范圍和作業(yè)方式采砂的，沒收非法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重吊銷河道采砂許可證。未取得取水許可證的單位和個(gè)人開鑿取水井的，沒收違法所得，并處違法所得1倍罰款。(作者 王瑞)