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寧波
云南修訂法規(guī)：1/3村民代表聯(lián)名可罷免村委會成員
今年上半年，云南迎來村級黨組織和第5屆村民委員會換屆選舉。基于這一現(xiàn)實(shí)需求，云南對《云南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法(修訂草案)》和《云南省村民委員會選舉辦法(修訂草案)》進(jìn)行修訂。
昨天，這兩件修訂草案正式提省十二屆人大常委會第二次會議審議。
針對目前農(nóng)村因外出務(wù)工等原因造成人戶分離的普遍現(xiàn)象，《云南省村民委員會選舉辦法(修訂草案)》依據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定，分項(xiàng)明確了“戶在人在”、“戶在人不在”、“人在戶不在”等三種情況的選民登記。
戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人提出書面申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的村民，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，參加選舉。
值得一提的是，修訂草案進(jìn)一步完善了罷免制度，規(guī)定五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，均可提出罷免要求。同時(shí)，罷免要求應(yīng)當(dāng)向村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)級人民政府提出。
《云南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法(修訂草案)》對村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立、產(chǎn)生、職責(zé)進(jìn)行了明確，規(guī)定村應(yīng)當(dāng)設(shè)立由3至5人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會，其中主任1名。村民委員會成員及其近親屬、村財(cái)會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會每年至少2次向村民會議或者村民代表會議報(bào)告工作。同樣，五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出撤換村務(wù)監(jiān)督委員會成員的要求。
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村“兩委”換屆“六不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”
省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對村“兩委”換屆提出“六不準(zhǔn)”和“六嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。
“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)從事參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動;不準(zhǔn)以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段妨害黨員或選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);不準(zhǔn)尋釁滋事，煽動群眾上訪、鬧事;不準(zhǔn)用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進(jìn)行惡意中傷;不準(zhǔn)利用親戚朋友、宗族宗派、宗教、黑惡勢力等各種關(guān)系拉幫結(jié)伙，搞非組織活動;不準(zhǔn)換屆后不交賬本、毀滅賬冊等情況發(fā)生。
“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁利用任何手段對村“兩委”換屆工作施加影響和干擾;嚴(yán)禁擅自簡化、變通或顛倒選舉的法定程序、環(huán)節(jié)和時(shí)間，隨意變更候選人、偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果;嚴(yán)禁幫助家族成員或親屬朋友采取任何方式和手段拉票賄選或以其他方式干擾選民投票意愿;嚴(yán)禁出席任何與村“兩委”換屆有關(guān)的宴請或接受任何與村“兩委”換屆有關(guān)的禮品;嚴(yán)禁參與或鼓動基層黨員和群眾上訪;嚴(yán)禁進(jìn)行負(fù)面宣傳或參與影響村情穩(wěn)定的非組織活動。
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