記者16日獲悉,(江西)省政府已對外公布《江西省企業和企業經營者權益保護條例》(下稱《條例》)征求意見稿,如有修改意見和建議,可在12月31日之前反饋至省政府法制辦立法二處。地址:南昌市省政府大院南一路10號(郵政編碼:330046),電子郵箱:fgm@jxfazhi.gov.cn。
不得強制企業加入協會
該《條例》提出,有關國家機關制定涉及企業和企業經營者重大權益的地方性法規、政府規章及其他規范性文件時,應當通過召開聽證會或者以其他形式聽取企業和企業經營者及企業代表組織的意見和建議,對合理意見和建議應當予以采納。
同時,禁止任何單位和個人實施下列干擾企業正常經營活動或者侵害企業和企業經營者權益的行為:對企業進行沒有法律、法規依據或者未經省人民政府批準的考核、評比、評優、達標、升級、排序等活動;以考核、評比、評優、達標、升級、排序等名義向企業收取無合法依據的費用;無償占用企業財物或者以明顯不合理的對價獲取企業財物,無償調用企業的人、財、物,向企業轉嫁或者攤派各種費用;向企業索要財物,要求報銷費用或者提供宴請、娛樂、旅游等活動;強制或者變相強制企業提供贊助、資助或者捐獻財物;強制或者變相強制企業參加以營利為目的的指定培訓,購買指定產品,接受指定服務;強制或者變相強制企業參加學會、協會、研究會等社會團體;強制或者變相強制企業安置人員,干擾企業依法自主聘用職工等。
不得限制外地產品進入本地市場
該《條例》明確:除法律、法規明文規定的以外,縣級以上人民政府及其相關部門不得限制外地產品或者服務進入本地市場,不得為企業、單位和個人謀求壟斷經營的特權。有關企業已經取得上級行政機關的行政許可營業的,下級行政機關不得通過要求企業備案營業情況、審查或在當地設立營業場所等手段,實行地區封鎖,限制企業在當地開展經營活動;不得進行部門和行業壟斷,妨礙公平競爭。
處理涉企案件出錯造成損害要賠償
行政機關、司法機關對涉及企業和企業經營者的舉報案件,應當及時查清事實,依法作出處理。對因捏造事實、誣告陷害致使企業和企業經營者受到錯誤處理的,作出錯誤處理的行政機關、司法機關應當依法及時糾正。否則,一旦給企業和企業經營者的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
同時,行政機關依法對企業生產經營的產品進行檢查、檢驗、檢疫、檢測需要抽取樣品時,不得超過技術標準和標準規范要求的數量。檢驗、檢疫、檢測的結論發生錯誤時,行政機關應當公布造成錯誤的情況。
此外,國家機關及其工作人員索取、收受企業財物或者謀取其他利益,截留、挪用、私分有關費用,謀取利益的,依法予以追繳。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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