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寧波
明確警企合作保護電力設(shè)施
法制網(wǎng)銀川9月25日電 記者 申東 今天，寧夏回族自治區(qū)第十屆人大常委會第三十二次會議審議通過了新修訂的《電力設(shè)施保護條例》(以下簡稱《條例》)，與原《條例》最大的不同是，明確規(guī)定了電力設(shè)施包括的范圍及保護原則，規(guī)定了電力設(shè)施的保護機制以及電力管理部門、公安機關(guān)及相關(guān)部門和單位在電力設(shè)施保護工作中的具體職責。
原《條例》是1995年12月13日自治區(qū)第七屆人大常委會第十六次會議審議通過的地方性法規(guī)。實施16年來，對加強寧夏電力設(shè)施保護，保障電力設(shè)施建設(shè)，維護公共安全，起到了重要作用。但是，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的頒布、修改以及經(jīng)濟社會的發(fā)展，原《條例》已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，與上位法相關(guān)規(guī)定已不符合。
據(jù)寧夏政府法制辦相關(guān)負責人介紹，隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷推進，電力工業(yè)經(jīng)歷了政企分開、廠網(wǎng)分開等一系列重大改革，電力發(fā)展方式和管理方式由計劃向市場、由行政管理向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了許多新情況和新問題。例如電力行政執(zhí)法薄弱，管理職責不清，致使寧夏電力設(shè)施保護工作難以有效開展，破壞電力設(shè)施，擾亂正常供用電秩序的事件時有發(fā)生。2000年至今，全區(qū)共發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件700余起，不僅造成國有資產(chǎn)的重大經(jīng)濟損失，而且停電、火災(zāi)、人身傷亡事故頻發(fā)，危及電力設(shè)施安全行為屢禁不止，嚴重影響了電力安全運行。同時，隨著經(jīng)濟社會和電力工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，電力設(shè)施的范疇也在不斷拓展，原《條例》對電力設(shè)施保護范圍的規(guī)定已難以適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。隨著新興的750千伏變電站、輸電線路以及±660千伏輸電線路在我區(qū)的建成、投運和電力交易場所設(shè)施的運行，也需要增加相應(yīng)內(nèi)容給予特別保護。因此，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合寧夏實際，對原《條例》進行了全面修訂。
新修訂的《條例》的內(nèi)容共有六章五十條。針對寧夏電力設(shè)施建設(shè)和保護工作中存在的問題，《條例》明確規(guī)定了電力設(shè)施包括的范圍及保護原則，規(guī)定了電力設(shè)施的保護機制以及電力管理部門、公安機關(guān)及相關(guān)部門和單位在電力設(shè)施保護工作中的具體職責，規(guī)定了電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)當遵循的原則和程序，以及有關(guān)建設(shè)行為在保護電力設(shè)施安全方面應(yīng)當遵守的規(guī)范，同時明確規(guī)定了電力設(shè)施的保護范圍和保護區(qū)以及電力設(shè)施的保護措施。
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