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寧波
2009年度11件省級立法項目敲定
記者從16日召開的省十一屆人大常委會第六次會議上獲悉，江蘇省人大常委會2009年度立法計劃已經(jīng)正式確定。
??? 立法計劃中有11件制定項目：江蘇省慈善事業(yè)促進條例，江蘇省特種行業(yè)治安管理條例，江蘇省廣告管理條例，江蘇省水上搜尋救助條例，江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定，江蘇省農(nóng)民合作社條例，江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例，江蘇省宗教事務(wù)條例，江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。另外共有12件立法調(diào)研項目。
??? 記者注意到，2009年的多項立法計劃出自代表聯(lián)名議案。如江蘇省慈善事業(yè)促進條例，是在省十屆人大五次會議上由吳漢如等21位代表提出的。立法理由是，起步中的慈善事業(yè)在扶危濟困、助學助醫(yī)等方面發(fā)揮的作用不斷提高，但是法律法規(guī)很不健全，對慈善組織、募捐活動、志愿者等方面缺少明確的法律規(guī)范，政府支持和推動力度尚不夠，全社會的慈善意識還不強。此條例2008年就已進入調(diào)研序列。
??? 江蘇省農(nóng)民合作社條例被列入計劃，順應(yīng)了時勢所需和民意要求。省十屆人大五次會議上曾有40多位代表分別提出4件議案要求加快制定這個條例。我省是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、外向化、現(xiàn)代化發(fā)展進程較快，多數(shù)地方的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)多元化、多形式的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)十七屆三中全會精神，針對我省實際情況，制定《江蘇省農(nóng)民合作社條例》，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行補充和完善，十分迫切。
??? 江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例進入立法，也與代表對青少年體質(zhì)現(xiàn)狀的大聲疾呼不無關(guān)系。多年來應(yīng)試教育和高考指揮棒左右了教學的一切，學生體質(zhì)每況愈下，這個條例有望從政府、社會、學校和家庭“全方位”地明確責任，約束行為。
??? 記者了解到，江蘇省水上搜尋救助條例有望將目前的單一救助行為，上升到政府層面、社會層面、法律層面。江蘇省宗教事務(wù)條例2002年已經(jīng)制定，此次屬于修改。江蘇環(huán)保立法馬不停蹄，固體廢物污染環(huán)境防治條例早就在計劃和準備中。江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例則屬于廢舊立新。 （王曉映）
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