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上海出臺(tái)措施促進(jìn)包裝減量 過(guò)度包裝最高罰5萬(wàn)
晨報(bào)訊 《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》(修改稿)昨天提交市人大常委會(huì)第36次會(huì)議審議。根據(jù)草案修改稿，過(guò)度包裝情節(jié)嚴(yán)重的，可處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
根據(jù)原草案規(guī)定，本市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)將包裝物返還給銷(xiāo)售者的，銷(xiāo)售者應(yīng)接受。市人大法制委員會(huì)委員朱言文表示，有關(guān)消費(fèi)者返還包裝物的條款，在操作中具有一定難度。為此，法制委員會(huì)建議，將規(guī)定草案第七條第二款修改為“本市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息，開(kāi)展包裝物的回收再利用。”
法律責(zé)任方面，不少委員和銷(xiāo)售商代表提出，要進(jìn)一步斟酌規(guī)定草案?jìng)?cè)重抓銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的責(zé)任分配方式，建議增加生產(chǎn)者的法律責(zé)任。在處罰力度上，有委員建議適當(dāng)減輕，本著“過(guò)罰相當(dāng)”的原則，草案修改稿將“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售違反強(qiáng)制性規(guī)定的商品的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止銷(xiāo)售，限期改正;拒不停止銷(xiāo)售的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”，改為“情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款”。
在昨天下午舉行的分組審議中，關(guān)于促進(jìn)商品包裝物減量的激勵(lì)措施成為委員熱議的話題。有委員指出，對(duì)于銷(xiāo)售者積極對(duì)商品包裝進(jìn)行回收再利用，政府應(yīng)當(dāng)考慮給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠或稅收補(bǔ)貼政策加以鼓勵(lì)支持。也有委員建議，可以考慮將包裝減量納入到節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼范疇中。
為了方便社會(huì)監(jiān)督，草案修改稿明確，公眾發(fā)現(xiàn)商品包裝違反強(qiáng)制性規(guī)定的，可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)商品包裝物減量開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，不得為違反強(qiáng)制性規(guī)定的商品做宣傳或廣告。
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