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寧波
《廣州市募捐條例》被質疑禁止民間自救
民政局回應：系誤讀條例所致“廣州募捐條例將禁止民間自救”?近日，網絡尤其是微博上，出現了對本月實施的《廣州市募捐條例》的質疑，有網友認為該條例的出臺將禁止民間的自救行為，打壓民間組織。廣州市民政局官方微博26日澄清，表示“禁止民間自救屬誤讀”。根據《廣州市募捐條例》第二條：“本條例適用于募捐組織在本市行政區域內面向社會公眾公開募集財產用于公益事業及相關的管理活動。為了幫助特定對象，面向本單位或者本社區特定人群開展的募捐活動，不適用本條例。”
廣州市民政局福利處處長葉芬表示，立法的目的是鼓勵陽光的民間慈善行為。
“以往有些個人、民間以及網絡上的募捐行為很難做到全程公開透明”，條例出臺以后，將建立一個規范的渠道，使募捐組織者提供成熟的計劃方案， 募捐的款項、使用情況都要在網上公開，做到“陽光透明”。
灰色地帶消失“紅線”清晰
“過去民間組織募捐，基本上游走于法律的灰色地帶。”廣州市義工聯秘書長鄧世獻告訴記者，在《廣州市募捐條例》出臺之前，民間組織發動的募捐行為，多處于法律的邊緣，主要有通過義賣、發動企業捐贈、開淘寶網店募捐甚至是組織成員AA 制來籌集善款，而且基本上也是小規模的行為，資金額度不會太大。
《廣州市募捐條例》出臺后，對于注冊的民間組織的募捐行為進行了規范。鄧世獻認為，這本身對于民間組織來講，也是一種規范化的過程，促使他們能夠按照規范的流程來做，促使形成成熟的計劃方案，并向公眾及時公布募捐進展和善款使用情況。“我們現在要做的就是對于民間組織加以宣傳和引導，使之盡量避免觸碰法規禁止的方面。”
“義剪”獻愛心也需申報批準
針對前段時間，在廣州市舉行的為患病兒童家庭大型“剪發”募捐方式，廣州市民政局福利處處長葉芬表示不主張。她強調，不能否認很多市民在其中奉獻出了自己的愛心，也收到了一定的效果。在《廣州市募捐條例》出臺后，這種募捐行為將不被允許。
可否“義剪”有界可循， “關鍵在于募捐發動的范圍”。葉芬指出，如果募捐只是在小范圍，本單位內(一般是指法人單位)進行，比如在學校內組織對于某一個學生的捐款，在居委會內，發動本社區居民對本社區的某個住戶捐款，這種形式不在該條例之內。但如果是全社會范圍發動，便不再是“小范圍”的募捐行為，而應遵守條例規定。
社會性“義剪”怎樣才合法? “很簡單，需要聯系到一個承辦活動的慈善類社會組織”，葉芬表示，只有條例中規定的“紅十字會、慈善會、公募基金會以及根據本條例取得募捐許可的公益性的社會團體、民辦非企業單位和非營利的事業單位”這六類社會組織可以在備案或審批后進行募捐活動。而且這六類社會組織范圍較廣，很多草根民間組織也包括其中。
個人或者其他組織如果想進行社會性的募捐， 需要聯系以上的社會組織，并由其向民政部門備案或申請，按照條例規定組織募捐，并保障募捐信息公開透明。
“社會組織登記開放后，這樣的民間社會組織其實比較好找。”葉芬表示，公益慈善類社會組織申請募捐只要手續齊全，也比較簡便。
網民對條例“限六類”存疑
關于《廣州市募捐條例》的回應，雖然澄清了關于網民“只能送錢給紅會”以及“鄰居給鄰居也違法”的看法，但是仍有網友認為，雖然管理部門加強募捐行為管理無可厚非，但僅僅把舉辦公開募捐行為的主體限定在六類社會組織之內，仍舊感覺較為嚴苛。
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