為進一步提升城市管理綜合行政執法水平,規范行政執法行為,實現城市管理綜合行政執法全域覆蓋,昆明市相關部門制定了《昆明市城市管理綜合行政執法條例(草案)》。15日,市政協組織部分委員、顧問對該《條例(草案)》進行專題協商。
昆明市政協副主席張建偉、傅汝林出席會議。
2009年,昆明市政府出臺了《昆明市城市管理綜合行政執法規定》,隨著城市經濟社會發展、城市面積擴大、城市管理服務需求提升,有必要在現行基礎上,吸收工作經驗,將《規定》上升為地方性法規,
《昆明市城市管理綜合行政執法條例(草案)》共七章四十四條,對執法職責、執法規范、執法配合、執法監督、法律責任均單獨設章予以規定。《條例(草案)》規定城市管理綜合行政執法人員應當參加法律知識和業務知識培訓,并取得云南省人民政府統一制發的行政執法證后,方可上崗。城市管理綜合行政執法人員在查處違法行為時,執法人員不得少于兩人,并應當統一著裝,佩戴標志,出示執法證件。《條例(草案)》明確規定城市管理綜合行政執法機關聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制,否則,由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
針對當事人拒絕城市管理綜合行政執法人進入違法現場進行調查取證以及其他妨礙執行公務的行為,《條例(草案)》規定公安機關應當采取措施,排除障礙,保障綜合行政執法人員依法履行職務。
與會的委員顧問建議,細化條例細則,明確聘用人員如果出現違法執法行為后承擔后果的主體單位,讓條例更有操作性。
張建偉強調,《條例(草案)》應突出體現文明執法,加強社會輿論監督力度,完善行政執法訴訟終審制度,精煉條例內容,配套實施細則,讓《條例(草案)》更適應城市發展的需要。
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