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湖北修訂實(shí)施防震減災(zāi)法辦法
湖北修訂實(shí)施防震減災(zāi)法辦法
擬規(guī)定爆破作業(yè)達(dá)一定規(guī)模須告知地震主管部門(mén)
一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量的爆破作業(yè)，大約相當(dāng)于2.5級(jí)地震的能量。隨著城市建設(shè)中對(duì)爆破拆除使用次數(shù)的增加，湖北省在修訂實(shí)施防震減災(zāi)法辦法時(shí)擬建立一定規(guī)模以上爆破作業(yè)的告知制度，爆破單位不告知的將可能面臨警告或2000元以上5000元以下的罰款。
據(jù)了解，《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法>辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修訂草案”)于今年5月23日經(jīng)該省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，7月29日首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。
據(jù)介紹，湖北省地質(zhì)構(gòu)造、斷層活動(dòng)和新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)復(fù)雜，歷史上發(fā)生過(guò)33次破壞性地震，其中6級(jí)以上地震3次，曾造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
在向常委會(huì)做立法說(shuō)明時(shí)，湖北省地震局局長(zhǎng)姚運(yùn)生說(shuō)，一定規(guī)模以上的爆破作業(yè)會(huì)對(duì)地震監(jiān)測(cè)和分析產(chǎn)生干擾，影響震情判斷，可能會(huì)引發(fā)群眾對(duì)地震的恐慌，湖北就有過(guò)因爆破作業(yè)未告知而對(duì)人們正常生活秩序造成干擾的先例。
“因此，在現(xiàn)行管理關(guān)系不變的前提下，爆破單位在進(jìn)行爆破作業(yè)前告知地震工作主管部門(mén)是必要的。”姚運(yùn)生指出。
對(duì)此，修訂草案第19條單列一條明確規(guī)定，一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT炸藥能量以上的爆破作業(yè)，爆破單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施爆破作業(yè)前，書(shū)面告知爆破作業(yè)實(shí)施地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)。
修訂草案還在法律責(zé)任部分對(duì)違反這一規(guī)定的行為作出規(guī)定。爆破單位在爆破前未告知的，由爆破作業(yè)實(shí)施地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，并處2000元以上5000元以下的罰款。
此外，修訂草案還明確將抗震設(shè)防納入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，規(guī)定縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，使村民建房避開(kāi)地震斷裂帶和抗震不良地段。 來(lái)源:法制網(wǎng)
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