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中國(guó)加快產(chǎn)權(quán)方面立法 《國(guó)有資產(chǎn)法》在制定中

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-19 · 1782人看過(guò)

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委企業(yè)破產(chǎn)法起草工作組成員、中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)李曙光20日作客中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪談時(shí)表示,10年來(lái)我國(guó)法治建設(shè)最突出的成就就是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的立法,這其中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法律,10年來(lái)有了很大推進(jìn)。

  李曙光說(shuō),從整個(gè)國(guó)家發(fā)展的階段來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面立法的進(jìn)展特別有亮點(diǎn)。這10年來(lái)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展最快速的10年,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步構(gòu)建的10年,所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治也發(fā)展得比較快。2003年修改憲法,第一次把尊重和保障人權(quán)寫(xiě)進(jìn)去,第一次把保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)及其權(quán)利寫(xiě)進(jìn)去,把保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)共有財(cái)產(chǎn)權(quán)放到平等重要的位置,這是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法方面一個(gè)很大的推進(jìn)。

  李曙光表示,我國(guó)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法律10年來(lái)一個(gè)很大的推進(jìn),就是制定《物權(quán)法》。《物權(quán)法》是保護(hù)公民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)以及保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù),特別是保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)方面,《物權(quán)法》做得非常到位,這在以前是不可想象的。

  改革開(kāi)放這么多年,合法的私人財(cái)產(chǎn)財(cái)富在不斷壯大,但是沒(méi)有法律保護(hù)它,這會(huì)導(dǎo)致很多后果,包括財(cái)富外流、市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)邊界不清晰、公民創(chuàng)業(yè)積極性不高,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有信譽(yù)等等。《物權(quán)法》通過(guò)以后,這方面有很大的進(jìn)展。《物權(quán)法》算是一個(gè)財(cái)產(chǎn)法,包括有形的財(cái)產(chǎn)、無(wú)形的財(cái)產(chǎn),包括知識(shí)產(chǎn)權(quán),人民的智慧成果。

  作為起草小組的成員,李曙光同時(shí)表示,涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的《國(guó)有資產(chǎn)法》也正在制定中。他說(shuō),我國(guó)是一個(gè)大國(guó),國(guó)有資產(chǎn)是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),某種程度上是國(guó)家最龐大的一筆資產(chǎn)。現(xiàn)在很多人把國(guó)有資產(chǎn)理解為國(guó)家企業(yè)的財(cái)產(chǎn),這大大地縮減了國(guó)有資產(chǎn)的概念。國(guó)資委在管?chē)?guó)家財(cái)產(chǎn),它只管了153家國(guó)有企業(yè),范圍很小。還有很多國(guó)有企業(yè)國(guó)資委沒(méi)有管到,比如說(shuō)金融類的國(guó)有資產(chǎn)、新聞國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)防國(guó)有資產(chǎn),還有分散在其他部委、大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)。除了經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),行政單位、事業(yè)單位的資產(chǎn),另外還有歷史文化遺產(chǎn),一些非物質(zhì)的資產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。

  此外還有土地、礦藏、河流、牧場(chǎng)等資源性的國(guó)產(chǎn)資產(chǎn),所以一定要就國(guó)有資產(chǎn)加快立法,這也是近10年提出的。涉及到產(chǎn)權(quán)的法律,如《物權(quán)法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》、《土地法》,另外還有《稅收法》,我們要加快推進(jìn)。

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