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寧波
河南省消防條例明年實施 禁止組織未成年人救火
12月21日，記者從《河南省消防條例》新聞發(fā)布會上獲悉，該《條例》已于2010年9月29日經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過，將于2011年1月1日起正式實行。其中，《條例》明確提出，禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
據(jù)了解，相比修訂前，《條例》在政府消防責(zé)任、應(yīng)急救援工作和滅火義務(wù)等方面進行了細(xì)化和明確，其中，《條例》明確提出，禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。對于日益嚴(yán)重的城中村消防形勢，《條例》也給予重視，出臺了相關(guān)細(xì)則。
今年年初南陽淅川縣8歲男孩梁爍因救火被燒成重傷。事件發(fā)生后，在社會上形成兩種相反的觀點。一種認(rèn)為這樣行為的精神值得提倡和鼓勵;另一種是一種傳統(tǒng)的價值觀與定勢思維，不應(yīng)該提倡與鼓勵未成年人做超越自身能力的見義勇為行為。因中小學(xué)生等未成年人年幼體弱、自我保護意識不強，容易在救火中受到傷害。新修訂的《條例》明確規(guī)定，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。但對于未成年人參與滅火，《條例》規(guī)定，任何單位和個人禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。這既體現(xiàn)了對未成年人的生命關(guān)愛，也是社會道德理性的回歸。
近年來，城中村的住房和人口高度密集，消防安全隱患多，逐漸成為消防安全的“孤島”。11月30日，鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故。造成3死2傷。對此新修訂的《河南省消防條例》還規(guī)定省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物采取相應(yīng)的消防安全措施。區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要建設(shè)和改造公共消防設(shè)施、消防車通道，有條件的，配備必要的消防裝備。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開展防火檢查巡查、初起火災(zāi)撲救和救援救助等工作;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳活動。
關(guān)于政府消防責(zé)任方面《條例》規(guī)定：各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、政府組建的專職消防隊和消防文職人員經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全工作，或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正;致使本地發(fā)生重大特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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