西安市現有殘疾人57.8萬,涉及170多萬家庭人口。為促進殘疾人生活水平和質量不斷提高,3月31日,市委常委會討論通過了《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》,對殘疾人從生活、醫療、康復、住房、教育、就業以及服務體系建設等方面加大幫助力度。
我市將設立殘疾人專項救助資金,用于貧困殘疾人突發性災害救助、大病救助、扶貧慰問、教育資助等。資金來源為財政撥款、殘疾人就業保障金、社會募捐、福利彩票公益金等。
生活特殊困難家庭全額保障
完善城鄉低保、困難群體生活救助政策,保障符合條件的殘疾人能夠享受待遇。對城鎮重度殘疾人、一戶多殘、老年殘疾人和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭實行單獨全額生活保障。特殊困難群眾享受低保救助后仍有困難,實施臨時生活救助。
醫療確保殘疾人“應保盡保”
《意見》提出,將殘疾人納入城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、農村新合療和城鄉醫療救助范圍,不斷擴面提標,確保殘疾人“應保盡保”。要對城鎮殘疾人基本醫療保險予以補貼,對農村貧困殘疾人參加新合療個人繳費部分予以資助。同病種報銷中適當提高殘疾人報銷比例。
康復2015年人人可享康復服務
到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”,依托各級衛生服務資源,建立市殘疾人康復服務中心,健全各級殘疾人康復服務機構,大力開展社區康復,推進康復進社區、服務到家庭。實施康復工程項目,優先服務農村,優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復。
住房保障房優先殘疾人家庭
此外,還將把城鄉住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障制度范圍,符合城市廉租住房、經濟適用房保障條件的殘疾人家庭,可以優先享受廉租住房、經濟適用住房保障政策。
農村貧困殘疾人危房改造戶全部納入安居工程,同時享受農村貧困殘疾人危房改造項目補助。拆遷殘疾人房屋的,適當提高臨時安置和搬遷補助費。
教育多措施加快特教學校建設
采取獨立建校、輻射特殊教育點、合作建校等形式,加快特教學校建設步伐,力爭“十一五”末30萬以上人口的區縣均有一所特殊教育學校。加大殘疾學生及困難殘疾人家庭子女教育資助力度。落實特殊教育學校教師特殊崗位津貼,在職稱評定方面給予傾斜。
就業鼓勵興辦殘疾人福利性單位
依法推進按比例安排殘疾人就業,新開發的公益性崗位要安排一定數量殘疾人就業,鼓勵扶持興辦殘疾人福利企業、殘疾人托養機構等福利性單位,扶持殘疾人自主創業,在生產、經營、技術、資金、場地等方面給予幫助。建立市盲人按摩基地,創建盲人按摩連鎖機構。
服務鄉鎮要建立殘疾人服務中心
健全殘疾人服務體系,發展殘疾人服務業,區縣要加快建設“陽光家園”,鄉鎮要建立殘疾人服務中心,積極探索殘疾人居家服務補貼制度。通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務、公辦民營等方式為殘疾人提供全方位服務。
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