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寧波
國務(wù)院出臺條例：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載報刊作品將有規(guī)范
據(jù)了解，現(xiàn)在很多網(wǎng)站依靠大量轉(zhuǎn)載報紙和雜志的新聞報道來吸引網(wǎng)民上網(wǎng)，但是大都沒有得到報紙和雜志的允許，并且也沒有支付費用。
對此，王自強今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，對報刊上已經(jīng)發(fā)表的作品，只要作者不做“不能使用”的聲明，其他報刊可以不經(jīng)作者的同意使用該作品，但是要支付報酬。為此國家版權(quán)局根據(jù)法律的規(guī)定專門制定了報刊轉(zhuǎn)載付酬的標準。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，報刊社享有這種法定許可的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)不享有這種權(quán)利。
王自強說，2002年，最高人民法院作出一個司法解釋，規(guī)定報刊轉(zhuǎn)載法定許可的這種使用方式可以適用于互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)這一司法解釋，報刊上發(fā)表的短小文章和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的短小文章，作者沒有作出“不得使用”聲明的，互聯(lián)網(wǎng)可以不經(jīng)過許可使用，但是要支付報酬。因為這一規(guī)定是最高人民法院作出的司法解釋，這個解釋后續(xù)的報酬標準沒有出臺，互聯(lián)網(wǎng)使用這些作品的時候，實際上沒有支付報酬。對于互聯(lián)網(wǎng)使用這些已發(fā)表的短小作品是不是適用法定許可，需要從法律的層面來確定。
這位負責人說，現(xiàn)在國務(wù)院正在制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，這個條例有望對這個問題作出回答。在條例出臺前，國家版權(quán)局掌握的原則是，除了極少量的合理使用的作品和極少量的屬于法定許可范圍內(nèi)的作品，大多數(shù)的作品都應(yīng)該是先取得授權(quán)，然后再在網(wǎng)絡(luò)上進行傳播。
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