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國務院辦公廳轉發口岸領導小組關于加強疏港工作幾項補充規定的通知一九八六年六月七日國辦發〔１９８６〕４６號

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 7772人看過

　　國務院同意口岸領導小組制訂的《關于加強疏港工作的幾項補充規定》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　國務院口岸領導小組
　　　　　　　　　　　　關于加強疏港工作的幾項補充規定
　　　　　　　　　　　　（１９８６年６月７日國務院批準
　　　　　　　　　　１９８６年６月７日國務院辦公廳發布）

　　《關于加強疏港工作的幾項規定》（以下簡稱《規定》）實施以來，對加強外貿運輸的計劃管理，加速港口貨物集疏，提高經濟效益，起到了一定作用。但在執行過程中，發現《規定》有些地方不夠明確，為了進一步搞好疏港工作，經商得有關部門同意，現作如下補充規定：

一、為了維護計劃的嚴肅性，必須嚴格執行交通、鐵道、經貿三部平衡的月度運輸計劃。各提報單位報送的運輸計劃必須符合實際。凡是平衡后納入月度船貨到港運輸計劃的，在執行中發生計劃落空時，對提報單位處以每噸五角的罰款。對確有客觀原因不能落實計劃的，免予罰款。

二、關于《規定》中幾項罰款問題。
　　（一）凡集中到港的大宗物資（季節性商品除外）以年度計劃的月平均水平為準，超過１５％的，按《規定》對訂貨公司處以罰款。
　　（二）凡沒有年度運輸計劃，又未按有關規定辦理追加計劃而自行到貨的，應按《規定》對貨主處以罰款。
　　（三）凡未按有關規定提報月度計劃的，應按《規定》作無計劃處理。屬我方派船的，對船舶公司處以罰款；屬對方派船的，對訂貨公司處以罰款。

三、凡計劃內到船，并跨兩個港以上接卸的，前一港船舶代理公司應按規定將船舶抵達下一港的動態，通知下一港船舶代理公司，并轉報下一港口岸辦、港務局等有關單位，對誤期未報者，由外代總公司或外運總公司給予各自的船舶代理公司通報批評。

四、經交通、鐵道、經貿三部平衡的月度到船到貨計劃，由交通部統一下達，并抄送鐵道、經貿兩部運輸局及國務院口岸辦。各港務局接到交通部月度計劃后，要及時抄送當地口岸辦、鐵路車站、外運公司。當地口岸辦以交通部月度計劃文本作為督促、檢查和無計劃運輸罰款的依據。鐵路月度港口裝卸車計劃，仍按現行辦法辦理。

五、月度運輸計劃是執行年度運輸計劃的具體保證。各港口、鐵路、貨主（代理人）必須各負其責，按月度平衡計劃組織實施。
　　（一）計劃內到船，不能出現“超月船”，交通部要將是否出現“超月船”作為考核港口的主要指標之一，進行定期檢查。對出現的“超月船”，因港方原因，由交通部通報批評；因外運原因，由經貿部通報批評。
　　（二）要確保完成鐵路月度運輸計劃。因鐵路方面的責任未完成的，由鐵路主管部門通報批評。
　　（三）對違背定港合理流向的到港物資，除限額以內（雜貨不超五百噸，大宗物資不超一千噸）的外，原則上鐵路不予疏運。如有特殊情況，需經鐵道部主管單位批準，否則自負經濟損失。
　　（四）口岸各有關單位簽訂雙邊與多邊經濟協議，是調動各方面積極性，加快車、船、貨周轉的必要手段，各地口岸辦要積極組織好這項工作。

六、為保證計劃內到船的靠泊裝卸，要嚴格控制簽訂臨時單船速遣協議。計劃外到船不得簽訂速遣協議。各港口應嚴格按交通部頒發的《外貿船舶在中國港口裝卸速延工作管理辦法》執行。

七、《規定》和本補充規定中有關罰款的規定，適用于大連、秦皇島、天津、青島、連云港、上海、黃埔、湛江等八個港口。

八、本補充規定自一九八六年七月一日起施行。

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