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寧波
陜西：西安立法保護古城墻
中國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存較為完整的古代城垣建筑――西安古城墻的保護有了專門的地方性法規(guī)。陜西省十一屆人大常委會第十次會議２４日批準(zhǔn)了《西安城墻保護條例》。
西安古城墻是明代初年在唐長安城皇城的基礎(chǔ)上建筑起來的，呈長方形，墻高１２米，底寬１８米，頂寬１５米，周長１３．７公里。對于研究中國古代社會的城市建設(shè)、軍事歷史、建筑藝術(shù)、文化發(fā)展有著極其重要的價值。
歷年來，西安市高度重視城墻的保護。２００２年，西安市人大常委會制定并頒實施了《西安歷史文化名城條例》，該條例專門針對古城墻及其以內(nèi)區(qū)域的保護設(shè)立一章，初步規(guī)定了保護原則、城墻內(nèi)外側(cè)的建筑高度和風(fēng)格等內(nèi)容，對加強西安城墻的保護工作發(fā)揮了積極的作用。
但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和西安城墻保護管理體制的變化，西安城墻保護實際工作中出現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)行法律、法規(guī)已經(jīng)不能滿足實際工作的需要。另一方面，現(xiàn)有關(guān)于西安城墻保護管理方面的規(guī)定，與目前申報世界文化遺產(chǎn)工作的要求還存在一定差距，需要進一步完善。
為了加強西安城墻的保護和管理，西安市結(jié)合實際，制定了這部規(guī)范西安城墻保護與管理工作的地方性法規(guī)。條例從西安城墻的概念、管理機構(gòu)、保護原則、保護規(guī)劃、保護范圍與建設(shè)控制地帶、建設(shè)工程審批程序、法律責(zé)任等方面對西安城墻保護工作進行了規(guī)范。
條例規(guī)定，西安城墻保護范圍為城墻墻體、城門、城墻內(nèi)側(cè)２０米以內(nèi)，城墻外側(cè)至護城河外沿的區(qū)域和東、西、南、北城門內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地。西安城墻建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)２０米至１００米的區(qū)域，以及護城河外沿以外１８０米以內(nèi)的區(qū)域。
條例規(guī)定，保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制文化旅游設(shè)施和管理用房數(shù)量，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)，并在建筑物的體量、造型、風(fēng)格和色彩等方面與城墻相協(xié)調(diào)。
需要利用西安城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行報批手續(xù)。
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