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寧波
電動自行車立法滯后武漢嚴管面臨“困局”
法眼看社會
本報記者 胡新橋 本報見習記者 余飛
湖北省武漢市三陽路上，大大小小的電動車經銷店有20多家。記者看到，來這里購買電動車的市民卻寥寥無幾。
“今天一筆生意都沒做。”一位綠源電動車經銷商告訴記者。說話間，一對夫婦過來選購電動車。
“這個車型可以上牌照嗎，有沒有超標啊？”
“有沒有超標，現在還沒有標準。你放心，騎車上路，交警也不會管的。”聽到這個問題，經銷商的表情迅速由“晴”轉“陰”。
據了解，最近一段時間，武漢市電動車銷量降幅一半以上。
市民的疑問、經銷商的郁悶，源于武漢市加強對電動車的管理。
4月9日，武漢市交管局發布消息稱，將超標電動自行車納入機動車管理范疇。超標電動自行車無牌，交警將按照駕駛無牌機動車處理，罰款200元；如果駕駛者未取得摩托車駕照，交警將按照無證駕駛機動車處理，駕駛者將被罰款1000元，并處行政拘留7天。
與這一消息同時發布的，還有一組數據：今年一季度，武漢市涉及電動自行車的交通事故達130起，其中八成以上是電動自行車違規造成，致5人死亡、147人受傷。
何謂超標電動車？武漢市交管局依據的是1999年國家頒布的《電動自行車通用技術條件》，其中規定電動自行車的4項主要技術標準：最高設計車速不超過每小時20公里；具備可由人力腳踏驅動的裝置；整車質量(重量)不大于40公斤；電動機額定連續輸出功率不大于240瓦。
據武漢市電動車協會統計，武漢市已經保有50萬輛電動車，符合標準的不到一成。
武漢市民江先生認為，他的車沒有腳踏板，平時速度每小時30公里。“這就屬于超標了，如果按機動車管理，武漢市規定兩輪機動車是不能上牌照的，那怎么辦？”
“現在這么多車，都超標了。為什么以前不管，現在來個‘急剎車’？”市民陳先生非常不解：出事故，是騎車人的問題，為什么現在把車管得這么嚴？
“現在群眾把矛頭對準我們，我們也沒辦法啊！”武漢市的一位交警無奈地說，以前，不是不管，而是無法可依。
據這位交警介紹，現在路面上出現的，一種是電動自行車，一種是沒有腳踏板的電動摩托車。對電動摩托車，沒有出臺技術標準。僅有的一個《電動自行車通用技術條件》，也沒有配套的執法條例。目前，電動車都沒有進入交管部門機動車登記的目錄。“沒有執法條例，我們怎么管。”看見速度過快的電動車，只能對駕駛人進行教育。
根據湖北省《道路交通安全法實施條例》，可以給符合國家相關標準規定的電動自行車上牌。依據此條例，超標的電動自行車是不能上牌的。
“現在的問題是，對于給電動車上牌照，省里還沒有出臺具體的辦法。”這位交警告訴記者，其中一個原因，就是路面上的超標電動車太多了，如果嚴格執法，將會打擊一大片。
這名交警認為，造成目前這種局面，最根本的原因就是立法的滯后。
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