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寧波
深圳為保障性住房立法 非深戶可申請
申請保障性住房過程中弄虛作假者，一經發現兩年內不得再申請；以虛假、欺詐、瞞騙、賄賂等不正當手段“成功”騙取保障性住房者，5年內與保障性住房“絕緣”。昨日（26日），《深圳市保障性住房條例（草案）》（以下簡稱《草案》）提交深圳市人大常委會審議，《草案》中提出將建立住房保障誠信制度。對住房困難的低收入非戶籍常住人口，《草案》提出根據社會保險繳納年限將這一人群逐步納入住房保障范圍。
保障房能否上市交易？
規定年限屆滿可轉讓出租抵押
《草案》將是深圳在住房保障方面的唯一一部地方性法規，也是國內最早開始研究起草的住房保障地方性法規之一。該《草案》堅持“居者有房住”而不是“居者有房產”的理念，明確規定了以租為主、以售為輔，租、售保障性住房以及貨幣補貼的適用條件。
該《草案》第四十三條明確表示，購買的保障性住房在規定年限內不得轉讓、出租、抵押，但為購買本套保障性住房而設定的按揭抵押除外。規定年限屆滿，依法繳納土地收益等價款后，所購保障性住房方可以轉讓、出租或者抵押。
不過，目前《草案》中尚未明確規定年限。記者了解到，根據建設部《經濟適用住房管理辦法》第三十條規定：經濟適用房住房購房人擁有有限產權。購買經濟適用房不滿5年，不得直接上市交易。《草案》中對第四十三條的“說明”中透露，限制的年限可由市政府依據本條規定，以與國家政策銜接。
如果未達到規定年限，購買保障性住房的家庭可否轉讓保障性住房？能否自行上市交易？該《草案》透露，對這些家庭中已另行購買或者以其他方式擁有住房的，或全部家庭成員戶籍均遷出本市的，或確需轉讓所購保障性住房的，其所購保障性住房由市主管部門按照在原銷售價格基礎上，綜合考慮住房折舊和物價水平等因素后確定的價格予以回購。
《草案》中明確表示，在規定年限屆滿后轉讓保障性住房的，市主管部門在同等條件下享有優先回購的權利。
能否改變保障房使用功能？
不得自改住房結構
《草案》中第二十二條明確表示，“保障性住房出租和出售前，應當按照節能環保、經濟適用原則進行一次性裝修，以滿足基本的居住要求”。據了解，《深圳市人民政府關于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）自2007年底實施以來，新審批、新開工的保障性住房就一律按“經濟環保”原則進行一次性裝修。該條款還提出，租賃或者購買保障性住房的家庭或者單身居民，不得擅自改變住房原有使用功能和內部結構。
深圳是一個戶籍人口、非戶籍人口嚴重“倒掛”的城市，《意見》中就明確提出“加強和改善非戶籍常住低收入人口的住房保障”，提出“將非戶籍常住人口低收入家庭分年限逐步納入公共租賃住房保障體系”。
昨日提交深圳市人大常委會審議的《草案》指出，住房保障以具有深圳戶籍的住房困難家庭和單身居民為基本保障對象，市政府可以根據社會經濟發展狀況和財政承受能力，按照社會保險繳納年限，將住房困難的低收入非戶籍常住人口逐步納入住房保障范圍。
騙取保障房后果如何？
解除合同，5年內不得再申請
深圳有關部門在2007年住房保障租售實踐中發現，申請人明知其不符合條件、卻無視申請條件限制而輕率承諾后進行申請的情形較多，浪費了政府用于租售工作的行政資源。
此次《草案》第七章中明確表示，深圳市主管部門應當建立住房誠信制度，對享受住房保障的家庭和單身居民在住房保障相關活動中違反法律、法規或者合同約定的行為，均會記入其不良誠信記錄。
《草案》還提出，申請保障性住房過程中弄虛作假的家庭或單身居民，隱瞞或者虛報人口、戶籍、收入、財產和住房等狀況的，駁回申請；已列入輪候冊的，取消其輪候資格，同時2年內不再受理其住房保障申請。通過虛假、欺詐、瞞騙、賄賂等不正當手段騙取保障性住房或者貨幣補貼的，除解除保障住房合同外，自主管部門決定解除住房合同之日起5年內不予受理其住房保障申請。#p#分頁標題#e#
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