修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》2013年1月1日正式施行。為配合修改后的刑訴法實施,公檢法等多個部門也陸續出臺了相關配套文件和規定。這些舉措從不同角度彰顯了我國法制建設的進步。
多部門出臺配套文件
2012年12月28日,最高人民法院等6部門聯合出臺《關于實施刑事訴訟法若干問題的規定》,對實施刑訴法的若干問題進行了規范,其中規定保證辯護律師在48小時內會見到在押犯罪嫌疑人;法庭認為可能存在以非法方法收集證據情形的,應當對證據收集的合法性進行法庭調查等。
在此之前,最高檢、最高法、公安部等部門已經陸續發布了各自領域貫徹落實新刑訴法的相關文件。
最高人民檢察院2012年11月22日公布了修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》,圍繞檢察機關的職權,對檢察機關參與刑事訴訟的具體程序進行了全面規范。
變相肉刑屬于刑訊逼供行為;案情復雜、影響重大的案件可召開庭前會議;死刑復核期間律師反映意見最高法院應當聽取;法院院長簽發出庭令可強制證人出庭……2012年12月24日,最高人民法院出臺了新的司法解釋,對新刑訴法的有關條款作出了進一步明確。這部共24章、548條、7萬余字的司法解釋,是最高人民法院歷史上條文最多、篇幅最長的司法解釋。
2012年12月26日,公安部全面修訂《辦理刑事案件程序規定》,“不得強迫任何人證實自己有罪”“嚴禁刑訊逼供”等規定被寫入總則。
強化人權保障
修改后的刑事訴訟法將“尊重和保障人權”寫入總則,并增加了“嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據”的規定。
為進一步明確刑訊逼供的范圍,保障犯罪嫌疑人合法權利,新刑訴法司法解釋規定,使用肉刑或者變相肉刑,或者采用其他使被告人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的方法,迫使被告人違背意愿供述的,應當認定為刑事訴訟法規定的“刑訊逼供等非法方法”。
“這就突破了我們傳統意義上對刑訊逼供的理解。”中國人民大學法學院教授何家弘表示,雖然新修改的刑訴法提出嚴禁刑訊逼供,但究竟什么是刑訊逼供,確實需要司法解釋給予明確的界定。他認為,“這條司法解釋的提出很有進步意義”。
在新刑訴法司法解釋出臺的前后,最高人民檢察院和公安部出臺的文件也對涉及刑訊逼供的相關問題做出了規范。
最高人民檢察院則規定,對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應當依法排除,不得作為報請逮捕、批準或者決定逮捕、移送審查起訴以及提起公訴的依據。
公安部在其修訂的《規定》中提出,傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人,都應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間;要求犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后,應當在看守所訊問室內進行訊問。
確保程序正義
修改后的刑事訴訟法規定,犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權委托辯護人;為落實“少殺、慎殺”的刑事司法原則,修改后的刑事訴訟法的規定使得死刑復核更加慎重……這些條款在相關配套文件中均得到了細化和明確。
《關于實施刑事訴訟法若干問題的規定》明確,辯護律師要求會見在押犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,保證辯護律師在48小時以內見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在案件偵查期間可以向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及當時已查明的該罪的主要事實,犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施的情況,偵查機關延長偵查羈押期限等情況。
新刑訴法司法解釋規定,死刑復核期間,辯護律師要求當面反映意見的,最高人民法院有關合議庭應當在辦公場所聽取其意見,并制作筆錄;辯護律師提出書面意見的,應當附卷。#p#分頁標題#e#
最高人民法院副院長江必新指出,法院審理案件要充分認識正當程序的獨立價值,不僅要保護好“強者”“有理者”的程序權利,也要保護好“弱者”“無理者”的程序權利。
公安部法制局局長孫茂利說,全面貫徹落實修改后的刑訴法,將使公安機關堅持以收集證據作為偵查活動的中心,實現由“抓人破案”向“證據定案”的目標轉變。
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