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寧波
湖南省順利通過全國首個地方性行政程序規定
?我國第一個地方性行政程序規定《湖南省行政程序規定》昨天順利通過，并確定將于10月1日起正式實施(法制網3月4日以《突破立法空白湖南省擬推我國首部行政程序規定》為題作了相關報道)。湖南省省長周強在省政府第四次常務會議上要求，抓好規定的實施，促進責任型、法治型、服務型政府建設。全省各級監察機關要加強對規定執行情況和行政效能的監督檢查。
??? 據記者了解，該規定共十章180條，以“公民享有更多程序權利，政府承擔更多權利義務”為立法思路。無論是涉及行政決策、執法，還是行政聽證、指導、監督檢查等，公眾均享有參與權，公開原則和公眾參與貫徹始終。
??? 周強認為，規定的頒布實施，既是長期以來湖南省行政管理經驗的系統化、條例化，也充分吸收和借鑒了國內外成功的行政管理經驗，是推進政府管理創新、加強政府自身建設、解決行政管理和經濟社會發展中現實問題的需要，是建立完善依法決策、科學決策、民主決策機制的需要，關鍵在于實施好，落實好。
??? 周強指出，當前要認真做好規定正式實施前的各項工作。一是省政府要帶頭實施。凡是事關全省的重大決策，都要公開透明，要及時向省委、省人大報告，接受省政協的民主監督，同時要通過公眾參與、聽證、專家咨詢等方式，廣泛聽取各方面的意見，使之更加科學、更加民主。二是抓好培訓和宣傳。要運用多種方式對規定進行廣泛宣傳，為規定的實施營造良好的輿論氛圍。三是抓好典型示范帶動。重點是抓好市縣實施規定的典型示范，通過典型示范積累經驗，發現問題及時解決，推動規定在全省的有效實施。四是切實加強對規定實施的監督。要認真研究落實措施，確保規定在10月1日如期順利實施，督查規定的執行。五是突出實施重點。按照先易后難的原則，通過實行承諾制、限時辦結制，突出解決行政效能低等問題，在電子政務、政務公開等方面要先行一步，帶動整個規定的實施。各級政府都要做好充分準備，積極探索，及時解決規定實施過程中發現的新問題，力爭通過幾年的實踐，逐步積累經驗，為全國完善行政程序進行有益的探索。
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