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寧波
發改委：當前調控將重點控制固定投資過快增長
文章指出，今年以來，中國經濟運行總體比較平穩，保持了良好的發展態勢。固定資產投資在經濟增長中發揮了重要作用，但也出現了投資增長過快等值得高度關注的問題。實踐證明，促進經濟平穩較快發展，必須保持適度的投資規模與合理的投資結構。但如果投資規模過大、增速太快、結構不合理，就會使經濟運行繃得過緊，資源環境壓力加大，影響國民經濟持續平穩較快增長。
文章說，近年來，中國固定資產投資增長加快，這是國民經濟和社會發展步入一個新階段、消費結構升級帶動產業結構升級、工業化和城鎮化步伐加快的結果，應該說，具有一定的客觀合理性和必然性。但也要看到，今年以來固定資產投資增長過快，新開工項目數量多、規模大，結構性矛盾仍比較突出，投資反彈壓力加大。
從投資增速看，上半年全社會固定資產投資42371億元，增長29．8％，增幅比去年同期提高4．4個百分點。其中，城鎮投資36368億元，增長31．3％，增幅同比提高4．2個百分點。從新開工項目看，上半年全國新開工項目近10萬個，同比增加1．8萬個；新開工項目計劃總投資同比增長22．2％。其中有8個省（區、市）新開工項目計劃總投資增幅超過50％。從行業結構看，一些行業投資增速有所加快。如上半年紡織業投資增長40．6％，汽車等交通運輸設備制造業投資增長44．5％，增長速度均快于一季度。一些新上項目不符合國家行業規劃和產業政策，產品結構趨同現象比較明顯。
文章指出，應當清醒地看到，當前投資過快增長雖然與中國正處于加快推進工業化、城鎮化的發展階段有關，但主要是由于體制機制上存在問題和經濟增長方式沒有根本轉變造成的。主要體現在：
一些地方盲目追求經濟增長速度，片面依靠投資拉動經濟增長；違法違規用地現象比較嚴重；投資增長過快又與貨幣信貸增長偏快、外貿順差過大相互交織、相互推進，但最突出和關系全局的是固定資產投資增長過快。
文章說，當前投資運行中的問題及其深層次根源，如果不及時加以引導和控制，就會使本已凸顯的矛盾和問題進一步突出。一是加大資源環境承載壓力，擾亂經濟秩序，影響經濟結構調整和增長方式轉變，影響經濟平穩較快發展和“十一五”規劃目標的順利實現。二是投資過快增長和銀行信貸規模過大，互為因果，相互推動，將增大金融風險。三是過大的投資需求會拉動生產資料價格大幅上漲，導致下游產品成本增加，容易引發物價過快上漲。四是產能過剩行業再度盲目擴張，一旦市場發生變化，勢必會造成一批企業倒閉，增加一批失業，產生一批銀行呆壞賬。任其發展下去，就會出現大起大落，造成重大損失。
文章指出，解決投資領域存在的突出問題，要統一思想、提高認識，堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務院關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施。在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下，堅持突出重點、區別對待、有保有壓、適度微調，切實解決當前投資增長過快、新開工項目過多、結構性矛盾突出等問題。
文章指出，要進一步做到堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局；從嚴控制新開工項目；進一步加強土地管理；繼續嚴把信貸“閘門”；大力調整優化投資結構；嚴格規范招商引資活動。
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