為履行有關(guān)國際公約和實現(xiàn)無煙奧運承諾，確定更為嚴格的禁止吸煙的公共場所范圍，《公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》日前已由市政府常務會議通過，擬從5月起正式實施。 新規(guī)明確劃定，體育場館的比賽區(qū)、看臺區(qū)，健身場所，餐館、網(wǎng)吧等商業(yè)服務機構(gòu)的經(jīng)營服務區(qū)域，公園、游樂場所除吸煙區(qū)之外，飛機、汽車等室內(nèi)候車（機）區(qū)域，機關(guān)團體事業(yè)單位辦公室、食堂、通道、電梯等公共區(qū)域都將全面禁煙。此外，賓館、飯店、招待所也將專設(shè)無煙客房。（ 3月29日北京晨報）　
　　全面禁煙能否取得較好的效果，關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管機制。

　　————現(xiàn)場監(jiān)管首先要解決誰充當“裁判員”角色。要想全面禁煙取得良好實效，現(xiàn)場監(jiān)管的力度必須加大。鑒于禁煙監(jiān)管面廣量大，誰來執(zhí)掌現(xiàn)場執(zhí)法權(quán)就顯得尤為重要。如法國政府將禁煙令的執(zhí)行權(quán)授予了警察和憲兵隊，法國的交警和巡查員也配合管理。17.5萬名“禁煙警察”每天上街巡邏，這些“禁煙警察”將一邊巡邏一邊使勁用鼻子嗅，一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令，他們就會開出高達68歐元的罰單。北京市的全面禁煙可借鑒法國之法，不僅應通過立法程序授權(quán)交巡警對禁煙法令的現(xiàn)場處置權(quán)，而且學習道路交通管理中使用協(xié)管員的做法，在公共場所設(shè)立禁煙協(xié)管員，教育、勸導和協(xié)助處罰違規(guī)吸煙者。

　　————行業(yè)、單位禁煙應多管齊下，形成聯(lián)動機制。除了授權(quán)執(zhí)法部門對重點地帶、部門嚴查、嚴管、嚴罰外，對于經(jīng)營場所、行業(yè)和單位內(nèi)部禁煙，可“三條腿走路”——一是由政府與部門、行業(yè)訂立禁煙責任書，量化考核禁煙情況。違規(guī)吸煙現(xiàn)象達到一定次數(shù)，單位當年不得爭先創(chuàng)優(yōu)或企業(yè)升級，并與單位創(chuàng)建文明行業(yè)等掛起鉤來。二是可委托其經(jīng)營者、管理部門代管，通過勸阻、教育違規(guī)吸煙，也可由單位依照法規(guī)制定相應的處罰細則，罰款悉數(shù)上交財政。三是啟動聯(lián)運機制，可效仿馬來西亞的規(guī)定，凡申請低息商業(yè)貸款者，必須經(jīng)過體檢證明他不吸煙方能取得貸款資格，北京市可試行將違規(guī)吸煙者信息列入不良嗜好記錄，以便商業(yè)合作與申請貸款時供對方參考。同時，可學習德國規(guī)定出租車內(nèi)禁煙，如司機吸煙，乘客投訴即可獲得獎勵；如乘客吸煙，司機有權(quán)拒載。

　　————應將青少年禁煙列入監(jiān)管的重中之重。有資料表明，青少年只要在一個月內(nèi)抽7支香煙，就會出現(xiàn)對煙草依賴的癥狀。一是運用現(xiàn)代科技監(jiān)控學生吸煙。如英國學校用測煙器監(jiān)控學生吸煙。人們只要向測煙器的入氣口吹氣，它就分析其中一氧化碳含量，并以不同顏色的燈顯示結(jié)果。這種測煙器能探測出學生在兩天內(nèi)是否吸過煙，北京市學校禁煙不妨一試。二是重罰，比如意大利禁煙法規(guī)定，向16歲以下兒童出售香煙者處100萬里拉罰款。北京市也應制定出相應的重罰措施，嚴格禁止向未成人出售香煙，尤其是在網(wǎng)吧、健身以及娛樂服務場所，更應強化監(jiān)管，重點防范。

　　京城全面禁煙不光是為了奧運，示范作用不可低估。期待著北京禁煙的創(chuàng)新監(jiān)管成為一項長效機制，成為今后全國范圍內(nèi)禁煙和控煙可操作性較強的一個樣本。