為履行有關(guān)國(guó)際公約和實(shí)現(xiàn)無(wú)煙奧運(yùn)承諾，確定更為嚴(yán)格的禁止吸煙的公共場(chǎng)所范圍，《公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》日前已由市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，擬從5月起正式實(shí)施。 新規(guī)明確劃定，體育場(chǎng)館的比賽區(qū)、看臺(tái)區(qū)，健身場(chǎng)所，餐館、網(wǎng)吧等商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域，公園、游樂(lè)場(chǎng)所除吸煙區(qū)之外，飛機(jī)、汽車(chē)等室內(nèi)候車(chē)（機(jī)）區(qū)域，機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位辦公室、食堂、通道、電梯等公共區(qū)域都將全面禁煙。此外，賓館、飯店、招待所也將專(zhuān)設(shè)無(wú)煙客房。（ 3月29日北京晨報(bào)）　
　　全面禁煙能否取得較好的效果，關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。

　　————現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管首先要解決誰(shuí)充當(dāng)“裁判員”角色。要想全面禁煙取得良好實(shí)效，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的力度必須加大。鑒于禁煙監(jiān)管面廣量大，誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法權(quán)就顯得尤為重要。如法國(guó)政府將禁煙令的執(zhí)行權(quán)授予了警察和憲兵隊(duì)，法國(guó)的交警和巡查員也配合管理。17.5萬(wàn)名“禁煙警察”每天上街巡邏，這些“禁煙警察”將一邊巡邏一邊使勁用鼻子嗅，一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令，他們就會(huì)開(kāi)出高達(dá)68歐元的罰單。北京市的全面禁煙可借鑒法國(guó)之法，不僅應(yīng)通過(guò)立法程序授權(quán)交巡警對(duì)禁煙法令的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，而且學(xué)習(xí)道路交通管理中使用協(xié)管員的做法，在公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙協(xié)管員，教育、勸導(dǎo)和協(xié)助處罰違規(guī)吸煙者。

　　————行業(yè)、單位禁煙應(yīng)多管齊下，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除了授權(quán)執(zhí)法部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地帶、部門(mén)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、行業(yè)和單位內(nèi)部禁煙，可“三條腿走路”——一是由政府與部門(mén)、行業(yè)訂立禁煙責(zé)任書(shū)，量化考核禁煙情況。違規(guī)吸煙現(xiàn)象達(dá)到一定次數(shù)，單位當(dāng)年不得爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)或企業(yè)升級(jí)，并與單位創(chuàng)建文明行業(yè)等掛起鉤來(lái)。二是可委托其經(jīng)營(yíng)者、管理部門(mén)代管，通過(guò)勸阻、教育違規(guī)吸煙，也可由單位依照法規(guī)制定相應(yīng)的處罰細(xì)則，罰款悉數(shù)上交財(cái)政。三是啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，可效仿馬來(lái)西亞的規(guī)定，凡申請(qǐng)低息商業(yè)貸款者，必須經(jīng)過(guò)體檢證明他不吸煙方能取得貸款資格，北京市可試行將違規(guī)吸煙者信息列入不良嗜好記錄，以便商業(yè)合作與申請(qǐng)貸款時(shí)供對(duì)方參考。同時(shí)，可學(xué)習(xí)德國(guó)規(guī)定出租車(chē)內(nèi)禁煙，如司機(jī)吸煙，乘客投訴即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)；如乘客吸煙，司機(jī)有權(quán)拒載。

　　————應(yīng)將青少年禁煙列入監(jiān)管的重中之重。有資料表明，青少年只要在一個(gè)月內(nèi)抽7支香煙，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)煙草依賴(lài)的癥狀。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技監(jiān)控學(xué)生吸煙。如英國(guó)學(xué)校用測(cè)煙器監(jiān)控學(xué)生吸煙。人們只要向測(cè)煙器的入氣口吹氣，它就分析其中一氧化碳含量，并以不同顏色的燈顯示結(jié)果。這種測(cè)煙器能探測(cè)出學(xué)生在兩天內(nèi)是否吸過(guò)煙，北京市學(xué)校禁煙不妨一試。二是重罰，比如意大利禁煙法規(guī)定，向16歲以下兒童出售香煙者處100萬(wàn)里拉罰款。北京市也應(yīng)制定出相應(yīng)的重罰措施，嚴(yán)格禁止向未成人出售香煙，尤其是在網(wǎng)吧、健身以及娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，更應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)防范。

　　京城全面禁煙不光是為了奧運(yùn)，示范作用不可低估。期待著北京禁煙的創(chuàng)新監(jiān)管成為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，成為今后全國(guó)范圍內(nèi)禁煙和控?zé)熆刹僮餍暂^強(qiáng)的一個(gè)樣本。