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寧波
天津：立法規范引導信息化建設
【賽迪網訊】
天津市人民政府信息化辦公室主任 余學林
9月12日，天津市人大常委會審議通過了《天津市信息化促進條例》(以下簡稱《條例》)。這標志著天津市信息化發展步入法制化、規范化軌道。
新形勢呼喚相關立法
自1996年來，天津市委市政府把信息化建設作為一項重要戰略。10余年來，信息化工作為推動和促進天津經濟社會全面、協調、可持續發展發揮了重要作用。
隨著信息技術的發展，天津市信息化建設中統籌規劃不夠、重復建設現象存在、信息技術應用不平衡、信息資源開發相對滯后、信息產業核心競爭力不強、信息安全保障乏力等問題凸顯。
因此，加快信息化立法，既是適應信息化發展形勢,解決信息化建設中突出問題的需要，也是依法行政的必然要求。
綱領性法規富含促進措施
《條例》主要內容和特點歸納起來就是，“一個基本定位，六點重要內容，八項制度規范，十條促進措施”。
“一個基本定位”即定位為天津信息化的基本性、綱領性法規,從宏觀上引導、規范信息化建設，把握信息化總體發展方向，突出促進發展與規范管理相結合的原則，形成信息化法規的基本框架。
“六點重要內容”即重點規范信息化規劃、信息化工程建設、信息技術推廣應用、信息資源開發利用、信息產業發展、信息安全保障等內容。
“八項制度規范”即設立了信息化管理制度、信息化專家咨詢制度、信息化規劃制度、信息化工程項目審查備案驗收制度、統一電子政務網絡平臺制度、政務信息公開和共享制度、信息產業企業執行標準制度、信息安全保障制度。
“十條促進措施”即提出了把信息化工作納入國民經濟和社會發展規劃、建立信息化專項資金、對信息化促進活動開展表彰獎勵、組織實施重點信息技術推廣應用項目、建設為中小企業服務的公共信息平臺、發布信息產業發展導向目錄、鼓勵信息產業風險投資、扶持具有自主知識產權的信息產業項目、支持信息服務業發展、支持軟件和集成電路發展等促進措施。
統一規范和引導信息化建設
《條例》的頒布出臺，是貫徹“十七大”精神的具體體現。作為天津第一部信息化方面的地方性法規，《條例》有利于天津信息化建設的統一規范和引導，防止盲目投資和重復建設；有利于明確政府各部門、各行業在信息化建設中的職能，使信息化主管部門行政有法可依；有利于鞏固信息化發展成果，提高全社會對信息化的認識，凝聚各方面的力量，促進全社會信息化水平的提高。
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