趙杰 宋蕾
　　眾所矚目的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于今天上午開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將作政府工作報(bào)告。

　　18日會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理將與采訪會(huì)議的中外記者見面，各位副總理將陪同。

　　在昨日舉行的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人姜恩柱就中國(guó)民主化進(jìn)程以及政府改革等焦點(diǎn)問題一一作答。

　　逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按比例選舉人大代表

　　姜恩柱表示，十屆全國(guó)人大常委會(huì)建議十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將選舉法的修改列入今年的立法計(jì)劃，后者將會(huì)最終作出決定是否列入。

　　針對(duì)選舉法，姜恩柱說，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的比例不斷提高，有必要修改選舉法，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

　　1953年，我國(guó)制定了第一部選舉法，將全國(guó)人大代表中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例定為八比一；1995年修改該法時(shí)，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例調(diào)整為四比一。

　　“這樣規(guī)定都是從我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況出發(fā)的。”姜恩柱表示，近年來由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素使得修改選舉法成為必要之舉，所以，十屆全國(guó)人大常委會(huì)建議第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將選舉法的修改列入2008年立法計(jì)劃。而該立法計(jì)劃將由這次會(huì)議新產(chǎn)生的第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)最后作出決定。

　　審議機(jī)構(gòu)改革方案

　　根據(jù)大會(huì)議程，本屆全國(guó)人代會(huì)將審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，這也成為各界關(guān)注焦點(diǎn)之一。

　　而大部門體制的著力點(diǎn)在于理順部門職責(zé)關(guān)系，突出強(qiáng)化責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求。

　　姜恩柱說，我國(guó)將要進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革的基本要求是，到2020年實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。

　　“這次改革將緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變來進(jìn)行，通過改革，使行政管理體制更好地適應(yīng)新時(shí)期新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地體現(xiàn)精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則。”姜恩柱說。

　　全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉青接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，目前地方政府也關(guān)心機(jī)構(gòu)改革的具體落實(shí)，在降低行政成本支出方面可以有很多作為。

　　而全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中央黨校副校長(zhǎng)虞云耀也對(duì)記者表示，大部制是行政改革的一大趨勢(shì)，要改變多部門在一個(gè)問題上扯皮的作風(fēng)。