近日,為規范行政復議聽證程序,進一步提高行政復議辦案質量,經河北省政府批準,《河北省行政復議聽證程序規定》(以下簡稱《規定》),已于3月24日下發執行。
該規定是根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》中,對重大、復雜的行政復議案件,可以采取聽證方式審理的規定起草的。《條例》出臺三年來,河北省法制辦以聽證方式審理行政復議案件60余件,收到了較好的社會效果。但同時,行政復議聽證作為一項新的活動,它的適用范圍以及具體程序仍不太規范,這些問題直接制約了聽證活動的開展。根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,河北省法制辦結合我省實際,起草了《河北省行政復議聽證程序規定》,并經省政府同意印發執行。
《規定》的主要內容涉及四個方面。一是聽證的適用范圍和組織。《規定》詳細規定了由行政復議機關的法制工作機構具體負責行政復議聽證工作,行政復議聽證由行政復議案件承辦人擔任主持人和記錄人,以及聽證主持人組織行政復議聽證需要履行的職責等;二是聽證參加人。聽證當事人委托代理人參加聽證的,應當提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。被申請人的代理人由本機關指定相關公務人員擔任。聽證當事人要求證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員參加聽證的,應當提交相關人員的姓名、職業、住址并說明理由;三是聽證的提出和準備。在行政復議案件辦理過程中,申請人、第三人可以向行政復議機構申請組織行政復議聽證。申請人、第三人的行政復議聽證申請應當以書面形式提出。是否舉行行政復議聽證,由行政復議機構根據案情決定。行政復議機構應當在舉行行政復議聽證3日前將聽證的時間、地點以及聽證主持人、記錄人情況通知聽證參加人,并告知其有申請回避的權利;四是聽證的舉行。聽證開始前,聽證主持人應當查明和核對聽證人參加人到會情況,宣布聽證紀律。聽證開始時,由聽證主持人宣布案由,介紹聽證主持人、記錄人基本情況,告知聽證參加人的權利和義務。
另外,《規定》還規定了行政復議聽證不得向聽證參加人收取費用,所需費用由行政復議機關承擔。
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