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法律“缺位”土地督察機(jī)構(gòu) 國(guó)土資源部調(diào)研立法
國(guó)土資源部希望明確土地督察機(jī)構(gòu)的法律地位。據(jù)悉，國(guó)土資源部正在擬訂《國(guó)家土地督察條例》，并爭(zhēng)取將這一法規(guī)列入2008年的國(guó)務(wù)院法制辦立法計(jì)劃中。
土地督察制度是2007年開(kāi)始施行的。國(guó)土資源部向地方派駐了9個(gè)土地督察局。土地督察局享有“提出糾正意見(jiàn)”“提出整改意見(jiàn)”“責(zé)令限期整改和暫停用地審批”的權(quán)力，這被業(yè)界稱(chēng)為土地管理的三道“令牌”。
不過(guò)，國(guó)土資源部法規(guī)司司長(zhǎng)王守智日前表示，盡管?chē)?guó)辦發(fā)相關(guān)文件明確了國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，但國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的地位并未以法律形式予以明確，在實(shí)際工作中土地督察權(quán)的行使缺乏法律依據(jù)。2007年，國(guó)土資源部已把《國(guó)家土地督察條例》列入立法計(jì)劃中的調(diào)研類(lèi)項(xiàng)目，今年又將此列入了立法計(jì)劃。
據(jù)稱(chēng)，該《條例》將對(duì)土地督察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、職能、任務(wù)、督察程序、督察人員的選任、轉(zhuǎn)任、紀(jì)律、責(zé)任和考核等方面做出法律規(guī)定。王守智稱(chēng)，修改《土地管理法》時(shí)，也將對(duì)國(guó)家土地督察制度作明確規(guī)定，以使這項(xiàng)制度法制化，更具權(quán)威性。
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