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養老保險立法關注三焦點

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 6599人看過

本報濟南6月27日訊 與廣大職工切身利益密切相關的《濟南市城鎮企業職工基本養老保險條例(修訂草案)》27日在濟南市人大舉行了立法聽證會。來自社會各界的20名代表作為陳述人,表達了對修訂草案的看法,此外,還有30人進行旁聽。
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  據悉,這是濟南市人大常委會首次就地方立法舉行聽證會。此次養老保險立法涉及的許多問題引發了參加聽證會代表的熱議。濟南市人大常委會李榮芝副主任介紹,1996年制定的《濟南市城鎮企業職工基本養老保險條例》已實施十年,近年來國家基本養老保險制度的改革與發展出現的新變化,使得原來的立法亟須修訂。

  參保人員范圍

  如何確定

  草案規定的參保人員包括:在本市行政區域內的城鎮各類企業、民辦非企業單位、企業化管理的事業單位、城鎮個體工商戶及其職工(雇工)以及靈活就業人員,機關、事業單位、社會團體臨時聘用的人員。

  陳述人馬騰認為,無雇工的個體工商戶以及靈活就業人員不參加養老保險,主要涉及個人利益,不損害他人利益,而且,對這兩類人社保機構也無法強制征繳,因而他建議由其個人選擇是否參加養老保險,將立法用語的“應該”改為“可以”。陳述人高保剛認為,應去掉“城鎮”二字,條例不僅在城鎮范圍內適用,對鄉鎮范圍的企業也應該適用。

  養老保險基金

  如何監管

  在聽證會上,許多代表提出應加強對社保基金的監管。陳述人張國強建議,成立以人大、政府相關部門及法律、金融專家等組成的濟南市社會保險基金監管委員會,對社會保險基金的籌集、發放、保值增值、投資運作進行全程監督管理,從而有效堵塞侵占挪用社保基金的制度性漏洞。陳述人付強指出,設立由政府代表、企業代表、工會代表等組成的保險監督機構,對基金收支、使用、管理實行監督。

  參保人知情權

  如何保障

  草案規定了“對賬單制度”,社保經辦機構應根據參保人員個人賬戶繳費記錄,按繳費年度,向參保人員發送個人賬戶對賬單。陳述人吳紅認為,應每年公告社會保險的總計統籌基金發放了多少。陳述人于向陽認為,參保人有定期獲得有關信息的知情權。

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