當(dāng)前,全國政治經(jīng)濟形勢很好,是進行價格改革的有利時機。但是,自去年下半年以來,一些部門、企業(yè)和個人,不顧國家和群眾利益,乘改革之機,亂漲價或變相漲價,倒賣緊缺物資和消費品,牟取暴利,擾亂市場。這是經(jīng)營思想不正,黨風(fēng)不正的表現(xiàn),是違法亂紀的行為。如果任其發(fā)展下去,就會造成工商企業(yè)成本上升,基本建設(shè)造價提高,市場物價出現(xiàn)波動,干擾和破壞經(jīng)濟體制改革的順利進行。國務(wù)院認為,在搞活經(jīng)濟的同時,必須大力加強物價管理和監(jiān)督檢查,堅決剎住這股不正之風(fēng)。為此,特作如下通知:
一、重大的價格改革措施和重要商品價格調(diào)整,必須按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署執(zhí)行。目前,國家統(tǒng)一管理的有些產(chǎn)品價格確實不合理,需要逐步進行調(diào)整。但調(diào)整價格必須由國家統(tǒng)盤考慮決定,各地區(qū)、各部門和工商企業(yè)都不得自行其是,隨意調(diào)價。
二、凡屬國家定價的生活資料,都必須執(zhí)行國家規(guī)定的價格(包括國家規(guī)定的浮動價格),未經(jīng)批準,一律不得自行變動。工業(yè)企業(yè)自銷部分,直接銷售給消費者的,不得高于國家規(guī)定的零售價格;銷售給零售企業(yè)的,不得高于國家規(guī)定的批發(fā)價格。各經(jīng)營單位不準以零售價格或高于零售價格進貨,加價出售。對于輕工集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的商品價格和農(nóng)村供銷社經(jīng)營的商品價格,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、凡屬國家定價的工業(yè)生產(chǎn)資料,都必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格(包括規(guī)定的加價幅度及浮動價格、臨時價格)。按照規(guī)定允許企業(yè)自銷的工業(yè)生產(chǎn)資料,由企業(yè)自行定價,但要加強管理和指導(dǎo)。重要商品要進入生產(chǎn)資料交易中心成交,公開標價,照章納稅,銷售價格由供需雙方協(xié)商確定。國營、集體工商企業(yè)和物資經(jīng)營部門,除國家專項規(guī)定以外,不得以任何方式,將計劃內(nèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為計劃外高價出售,也不得賣給所屬服務(wù)公司等單位,再由其高價出售。對套購倒賣、買空賣空、勒索回扣、哄抬物價的,要嚴厲打擊,堅決取締。國營工商企業(yè)和供銷社供應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,也不得隨意提價。
四、重要生產(chǎn)資料的供應(yīng)業(yè)務(wù)和緊缺耐用消費品的批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)掌握在國營商業(yè)、供銷社、物資供銷部門和生產(chǎn)這種產(chǎn)品的單位手中,其他單位和個人不得經(jīng)營這些商品的批發(fā)供應(yīng)業(yè)務(wù)。
五、對實行市場調(diào)節(jié)的農(nóng)副產(chǎn)品,國營商業(yè)和供銷社要運用經(jīng)濟手段,積極參與市場調(diào)節(jié),薄利多銷,平抑市價。不得壓級壓價,抬級抬價。采購農(nóng)副產(chǎn)品的單位和個人,要服從產(chǎn)地物價、工商行政管理部門管理,嚴禁抬價搶購。
六、服務(wù)行業(yè)和飲食行業(yè)不得亂漲價,亂收費用。嚴禁倒賣車票、船票和其他票證。
七、各級人民政府要組織有關(guān)方面的力量,重點抓好對國營、集體企事業(yè)單位的物價管理和監(jiān)督檢查。對于乘改革之機亂漲價、變相漲價和亂收費用的單位和個人,要根據(jù)《物價管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定從嚴查處。除沒收其非法收入外,還要處以罰款,并給予違紀者、領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟制裁,在一定時期內(nèi)停發(fā)獎金,扣發(fā)部分工資,決不能讓他們在經(jīng)濟上占便宜。必要時要勒令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重的,要給予黨紀政紀處分;對重犯的單位和個人,要從重懲處;對構(gòu)成犯罪的,要依法制裁。
八、物價管理與監(jiān)督檢查的任務(wù)很重,各級人民政府和各業(yè)務(wù)單位必須強化物價機構(gòu),已撤并的應(yīng)予恢復(fù)。物價、稅務(wù)、工商行政管理、銀行、計量等部門和審計機關(guān)要密切配合,并邀請工會、婦聯(lián)等群眾團體,共同管好物價。要充分發(fā)揮消費者協(xié)會、職工和街道居民義務(wù)物價監(jiān)督組織的作用,動員和依靠廣大群眾搞好物價監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,要認真檢查執(zhí)行物價政策、遵守物價紀律的情況,加強對本系統(tǒng)的物價管理和監(jiān)督檢查工作。要依靠企業(yè)內(nèi)部職工,加強物價監(jiān)督,推廣行之有效的“物價計量信得過企業(yè)”活動。
九、物價、工商行政管理部門按照國家有關(guān)政策規(guī)定,檢查和處理違反物價紀律等案件,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予支持。對于模范執(zhí)行物價政策和遵守物價紀律的單位和個人,以及檢舉、揭發(fā)違紀違法行為的有功人員,應(yīng)予表揚、獎勵和保護。嚴禁對物價檢查人員和檢舉揭發(fā)者打擊報復(fù)。對于包庇、袒護、縱容違紀違法行為者,要追究責(zé)任,嚴肅處理。
十、各地區(qū)可根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體管理辦法,經(jīng)人民政府批準后執(zhí)行。
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