本報訊(記者張劍鋒申劍麗 王姝)“高校收費最好能舉行聽證”,全國政協委員、上海交通大學黨委書記王宗光建議。
前日下午,王宗光在談到高校亂收費問題時說,高校是否亂收費不能一概而論,因為高校收費是個系統工程,決定權不在高校,并且受到很多部門監督。但現在高校的收費標準越來越高,確實需要引起注意,建議引入聽證機制,由教育主管部門組織,物價部門、高校和社會代表等參與,對高校的各項收費標準發表意見,給學生和家長傳達更多的資訊,增加收費的透明度。
原全國人大常委會預算工作委員會副主任、全國政協委員張光瑞表示,學校收費應當公示;應該把錢放在明處,而不是暗處。有些學校招生時存在收費不一的情況,應該加以規范。
提到對亂收費的公示,張光瑞說:“亂收費已經違法,怎么敢公示?”在這方面,我們可以陸續采取一些措施進行監督。他說:“越是好學校,財力越大,收費越高。”此前,全國人大代表洪可柱表示,將提交“實行高考錄取分省定額投放聽證制度”,以防止去年
海南大規模高考移民現象再度發生。
洪可柱認為,海南高考移民現象的根本原因在于,各重點大學自行決定在各省的招生名額,致使招生名額向重點高校所在地區過度投放。北大、清華等重點大學在京招生比例就是最好的實例。改變這一現狀,必須對各重點高校的招生自主權加以限制。
我國高考一直實行“分省配額”,配額數量直接決定高考公平。
■監督
教育亂收費將成審計重點
李
金華否認“已曝光的教育亂收費只是冰山一角”
本報訊(記者徐春柳)前天上午,當國家審計署審計長李金華出現在人民大會堂門口時,被記者包圍。李金華表示,教育亂收費將是今后審計的重點。
有記者問,目前曝光的教育亂收費是不是冰山一角,李金華否認了這種說法,但他透露,教育亂收費將是今后的審計重點。
據新華社報道,對學校亂收費,教育部表示態度始終是旗幟鮮明的,就是堅持“從嚴治教,規范管理”,發現一起,嚴肅查處一起,決不姑息遷就。
教育部稱,教育亂收費蔓延的勢頭正在得到有效遏制,學校收費行為進一步得到規范,群眾對教育行風的滿意度不斷提高。一些地方,如上海市、
天津市教育收費已不再是社會關注的熱點問題。
■質疑
代表批評地方政府支持亂收費
教育部分析稱,教育投入不足是教育亂收費主要原因
教育成為今年兩會的焦點話題之一,多位代表委員就教育亂收費等問題發表見解。記者將百姓和代表委員的質疑進行了匯總,擇要轉給教育部,教育部隨即作出了回應。
亂收費有地方政府支持
「代表委員意見」洪可柱:其實學校亂收費大都與地方政府有關,因為學校與地方政府在某種意義上處于同一利益鏈上,這也使得他們有了亂收費的底氣。試想,如果沒有地方政府做后臺,再有名的學校也不敢亂收費。
「教育部回應」我們是窮國辦大教育,而且是辦世界上最大規模的教育。現階段教育投入遠遠趕不上教育事業發展的需求,這種情況又將長期存在。教育亂收費屢禁不止的主要原因:一是一些地方對教育投入嚴重不足,難以維持學校的正常運轉。為此一些地方政府就想通過向學生亂收費彌補政府的投入不足,少數學校也通過向學生亂收費來緩解辦學經費的困難。二是一些地方和學校的領導,法律、政策觀念淡薄,有法不依、有令不止。三是對亂收費的查處力度不夠。四是教育發展不平衡。五是一些基層政府有關部門或單位通過學校向學生搭車收費。
教育成本無令人信服說法
「代表委員意見」全國政協委員黃景鈞:教育是公益性事業,是普惠于全民的事業,教育的權利是公民的基本權利,但教育收費卻沒有一個公開透明的標準,對教育成本也沒有一個令人信服的說法。#p#分頁標題#e#
「教育部回應」學校的收費標準,由省級人民政府根據各地經濟發展水平、物價指數和人民群眾的承受能力的實際負責制定。
不同地區、不同學校、不同專業可以有不同的收費標準,但禁止同一學校的同一專業有不同的收費標準,即“雙軌收費”。
據新華社北京3月6日電
■相關新聞
人大校長要求高校公平競爭
認為國家長期只支持北大清華重點發展不公平
本報訊(記者廖衛華)“國家對少數幾所學校重點投資,一兩年內可以,如果長期這樣做是不公平的!”全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成昨天表示。
在北京代表團的全體會議結束后,紀寶成就高校亂收費、教育產業化等焦點問題接受了記者的采訪。他認為教育領域應避免泛產業化的錯誤傾向,公共財政應該為教育埋單。
“只支持北大清華和改革進程不一致”
紀寶成說,國家對重點學科和重點大學重點投入,一段時間內重點支持一兩所高校和學科,另一段時間重點支持另外的幾所高校,這是可以理解的。但是長期只支持北大、清華這兩所大學,“這不是國民待遇政策,和國家的整個改革進程是不一致的”。
紀寶成疾呼:“我認為到了該反省這種做法的時候了。”
“人大的社會科學比北大強”
針對“國家重點支持北大、清華,是因為它們承擔了許多國家自主創新項目”的說法,紀寶成表示并不認可。他認為其他大學也能進行自主創新。“人大的社會科學比北大強,北大的人文科學比人大強。”紀寶成列舉了一些數字佐證:去年全國優秀博士論文獎,人大共有18篇,排名全國第一;人大的文科教授比北大多,更大大超過清華大學。
紀寶成說,現在清華大學擁有全部的人文學科一級學科授予權,可是人大只有17個,北京師范大學只有10個。“清華的人文社科實力明顯是不如人大的。”為此,他曾經在國務院學位委員會強烈地提出批評。
“我們的政策應該是公平的,清華大學應該是非常嚴謹的大學,如果它都不嚴謹,那會很可怕。”紀寶成說。
紀寶成強調,要從政策制定上保護各個學校的積極性,創造一個公平競爭的環境。特殊情況下可以傾斜,但是這種政策上的傾斜不能制度化。
北大校長稱北大清華綜合實力最強
對于紀寶成的觀點,昨天,北大校長許智宏笑著表示,國家重點支持北大、清華發展是出于戰略考慮。以國家現有的實力還不足以同時支持很多高校發展,而我國必須確保在世界科技發展中的領先地位,必須優先發展少數幾個研究型大學盡快進入世界一流大學行列,北大和清華都屬于研究型的重點大學,綜合實力最強。它們承擔著國家大量的科研項目和自主創新項目,況且,分層次發展也是符合國際潮流的。
許智宏同時表示,紀寶成的觀點也有一些道理,“現在人大也進入985工程中,我們也希望高等教育能均衡發展。”
政協委員批評學校與教育主管部門“利益均沾”
擇校費應用于教育扶貧
據新華社北京3月6日電(記者鄔煥慶)“我建議將‘擇校費’收歸國有,專款專用,全部用于教育扶貧。”在全國政協十屆四次會議上,任玉嶺委員提出這樣的設想。
近年來,教育領域內的“擇校費”問題一直受到委員的強烈關注。任玉嶺委員說,雖然2005年教育部多次表示要取消“擇校費”,但現在來看這個問題卻更加嚴重,原因是學校與教育主管部門“利益均沾”“有福同享”,如很多“擇校費”地方教育局是要提成的,有的提成比例高達15%至20%。
■對策
舉報教育亂收費渠道
教育亂收費行為主要有兩類:一類是指學校自身的亂收費。這類問題,可以向當地教育主管部門或教育紀檢監察部門反映,教育主管部門有責任進行制止和糾正。#p#分頁標題#e#
另一類是指政府行為亂收費或社會上一些部門、企事業向學校或通過學校向學生亂收費、各種攤派或搭車收費。這類問題,應向當地政府機關、紀檢監察或糾風部門反映,要由政府出面進行制止和糾正。
對教育亂收費行為也可向當地物價等有關部門反映。對群眾舉報和投訴教育亂收費的問題,有關部門會及時嚴肅處理。