我國加入世貿組織5年來，保險業走過了從局部開放到全面開放的歷程，近日，保監會國際部主任孟昭儀表示，除了外資保險公司不得經營機動車第三者責任險、外資設立壽險公司必須合資且股比不超過50%等限制外，保險業基本實現了全面對外開放。

????外資市場份額在北京占近20%

　　孟昭儀表示，保險業嚴格履行加入世貿承諾，2004年底結束入世過渡期，率先在金融領域實現了全面對外開放。截至目前，共有15個國家和地區的47家外資保險機構在華設立了121個營業性機構，135家外資保險機構設立了近200家代表處。

　　外資公司保費收入和市場份額都有了快速增長，保費收入從2001年底的33.29億元人民幣，增長到2005年底的341.2億元人民幣，增長了約9倍。在北京、上海、深圳和廣東四個開放較早、外資保險公司較為集中的地區，外資保險公司保費收入分別占當地市場份額的19.43%、17.37%、10.14%和8.86%。

????在業務險種方面，引進了國際上經營有特色的專業保險機構，填補了國內保險業部分空白。此外中資企業也積極走出去，目前已在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區，共設立了43個保險營業機構和9個保險代表處。

????超過600億元境外資金進入保險業

　　如何評價保險業對外開放的效果？孟昭儀表示，主要表現在保險市場得到較快發展、競爭力得到提高、監管水平不斷提高以及社會管理能力進一步提高四個方面。

　　具體而言，通過引導外資保險公司向保險業的薄弱環節和領域發展，推動了中外保險公司同場競技、優勢互補。世界頂級的保險、再保險和保險經紀公司進入市場，促進了保險市場體系的完善。

　　對于監管部門而言，保監會加快完善保險法規制度，穩步推進各項制度改革，加快了保險監管與國際的接軌。

????據統計，保險市場開放以來，共有超過600億元人民幣的境外資金，通過設立外資保險機構和參股中資保險公司進入我國。養老、醫療、農業保險和責任保險等領域國際經驗的借鑒和引入，以及外資保險公司進入西部地區，保險業輔助社會管理的功能進一步發揮。

　　但是，孟昭儀表示，有些外資保險公司獲得市場認可的同時，也有外資公司沒能很好地適應本地市場，壽險公司中有三分之一比較好，三分之一一般，三分之一低于公司預期，對外資的評價也要全面看待。

????現行監管體制面臨新問題

　　雖然目前外資公司設立壽險公司的持股比例不會有突破，但是外資公司進入中國金融市場的多元化，也給下一步開放帶來監管新問題。

　　孟昭儀認為，參股和海外上市成為繼市場準入之后兩種重要的開放形式，外資對我國保險業的影響也由過去的以市場準入為主，轉換為多種方式并重、多種渠道并存，對市場的滲透逐步加強。在我國金融業分業經營、分業監管的環境下，一些外資金融集團通過分別準入的形式，同時涉足銀行、保險和證券業，并在發展中逐步整合金融資源，將對中資金融機構形成更大的競爭壓力，也對現行監管體制提出新的問題。

　　據介紹，今后保險業繼續對外開放的余地已比較小，保監會將全面提高利用外資的水平，做好世貿組織新一輪國際多雙邊談判工作，支持有條件的境內保險機構在境外設立營業機構，為走出去戰略提供保險服務。法制網北京12月3日訊（責任編輯：徐艷麗）