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寧波
《農用機動車的管理分歧有望得到解決》
????在２３日舉行的十屆全國人大常委會第五次會議上，全國人大法律委員會副主任委員胡光寶就道路交通安全法草案審議結果作了報告。他說，草案規定，對機動車包括農用機動車的管理，由公安機關交通管理部門統一負責。對這樣規定，常委會幾次審議中一直有不同意見，分歧集中在對農用機動車（包括拖拉機、農用運輸車）牌證發放，是由公安機關交通管理部門負責，還是由農業（農機）部門負責。主要的意見有三種：一是，主張維持１９８６年以來實行的管理體制，由公安機關交通管理部門委托農業（農機）部門負責。二是，主張在保持現行管理體制的基礎上，進行適當調整，拖拉機和小型農用運輸車的牌證發放由農業（農機）部門負責，大中型農用運輸車的牌證發放由公安機關交通管理部門負責。三是，主張由公安機關交通管理部門統一負責，但要采取便民措施，減輕農民負擔。
????胡光寶說，全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會經研究認為，解決這個問題，既要堅持把人民的生命財產安全放在第一位，堅持道路交通安全管理的統一性，保障道路交通安全；同時，也要認真考慮我國對農用機動車牌照發放的管理現狀，區分拖拉機和其他農用機動車的不同情況。據此，建議在堅持由公安機關交通管理部門對機動車實施統一管理的前提下，對農用機動車作具體分析、區別對待。運輸車不宜分工業用、農業用、商業用等，應予同等對待，其牌證發放均由公安機關交通管理部門統一負責。拖拉機宜按１９８６年以來實行的管理體制，拖拉機的牌證發放可由農業（農機）部門負責，但應受公安機關交通管理部門監督。此外，從方便農民、減輕農民負擔考慮，對農業（農機）部門在道路交通安全法施行前已經發放的機動車牌證，應當允許繼續使用，不必重新換發。
????胡光寶說，全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會就以上考慮，同國務院法制辦交換了意見。國務院辦公廳、法制辦同有關部門協調后，經向國務院領導報告，同意法律委員會、法制工作委員會的意見。草案據此作出了修改。（完）
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