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寧波
《《南京市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》出臺(tái)》
????《南京市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》將職務(wù)犯罪預(yù)防重點(diǎn)“鎖定”在國(guó)家工作人員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并把金融、交通、醫(yī)藥、建筑等行業(yè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要求人民團(tuán)體、國(guó)有公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有企事業(yè)單位將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位的目標(biāo)管理。《條例》還首次將預(yù)防職務(wù)犯罪延伸至“非公”領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)“要幫助與指導(dǎo)非國(guó)有公司、非國(guó)有控股公司、非國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展預(yù)防賄賂、職務(wù)侵占及挪用資金等犯罪工作”。?
????《條例》提出預(yù)防職務(wù)犯罪的多項(xiàng)重大制度：重大事項(xiàng)集體決策和決策失誤責(zé)任追究制度；重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位內(nèi)部權(quán)力制衡制度；財(cái)務(wù)審批和審計(jì)、重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)配監(jiān)督制度；干部選拔任用和用人失察責(zé)任追究制度；信訪、舉報(bào)的查處備案制度。國(guó)家機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部門人員定期輪崗制度。?
????此外，《條例》明確擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員的“行為準(zhǔn)則”，要求他們必須遵循定期述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入和境外存款申報(bào)、任職回避、廉政談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)定，并首次把“引咎辭職”納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律范疇。《條例》還明確將輿論監(jiān)督納入預(yù)防職務(wù)犯罪體系之中，“新聞單位應(yīng)當(dāng)宣傳預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的情況，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”。?
????多位參與立法的法律專家稱，對(duì)于職務(wù)犯罪，懲戒只能是事后補(bǔ)救，預(yù)防要比懲戒重要得多。因此，南京市的這部《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》意義重大。（文章原載于中國(guó)青年報(bào)）
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