閬中古鎮位于四川省東北部、嘉陵江中游,歷史上一直是川北的重要城市,地處巴蜀之要沖,川北之重鎮,它完全按照唐代天文風水理論建造,被譽為風水古城,稱為全國四大古城之一,迄今已有2300多年的歷史。目前閬中市區內保存有大量文物古跡、明清古民居院落及街區。1986年國務院批準閬中市為國家級歷史文化名城。
由于過去人們對古城保護的重要性缺乏認識,致使古城一些珍貴文物被人為破壞,古街道被大面積改造,古院落被拆毀,原有的3平方公里多的古城,現保存下來的僅剩1.87平方公里。
《條例(草案)》明確的古城保護區面積為1.78平方公里,其中重點保護區面積為0.63平方公里,建設控制區面積為1.15平方公里。重點保護區即是指僅存的歷史街區和成片的古民居院落。
《條例(草案)》還對古城保護中的一些突出問題作了具體規范:古城保護區內禁止新建工業企業和與古城建筑風貌不相協調的建筑物、構筑物。原有與古城風貌不相協調的現代建筑和工業企業,應予以拆除或搬遷;古城重點保護區內,禁止開設產生噪音污染的歌舞廳等娛樂場所,禁止開設產生噪聲、粉塵、有毒有害氣體的加工作坊;古城資源開發利用應當遵守城市規劃法、文物保護法等法律法規,符合古城保護詳細規劃;在古城保護區內禁止拆除古民居、古建筑中的門窗、牌、匾、坊等建筑裝飾構件、禁止飼養宰殺牲畜;古民居的修繕和裝修應嚴格按照批準方案進行施工等。閬中市人民政府加強對古城保護工作的領導并將古城保護工作作為政府工作報告的重要內容向本級人民代表大會報告。
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