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《地方組織法修改將著眼基層》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 7841人看過
????8月25日,十屆全國人大常委會第十一次會議對地方組織法修正草案進行分組審議。

????地方組織法的這次修改是1979年該法重新修訂后,繼1982年、1986年和1995年三次修改后的又一次修改。這次修改主要內(nèi)容有兩個方面:將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府的任期修改為五年;對增加市、縣級人大常委會組成人員的名額作出規(guī)定。

????今年3月,十屆全國人大二次會議通過了憲法修正案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年。據(jù)此,草案對該法第六條和第五十八條作相應修改。

????關于縣級以上地方各級人大常委會組成人員的名額的規(guī)定,是1979年修訂地方組織法時確定的,多年來沒有改變。目前,省一級人大常委會組成人員的名額,基本上可以適應工作的需要,但市和縣級人大常委會組成人員的名額偏少,不利于各級人大常委會有效地行使職權。草案將該法第四十一條第四款第(二)項修改為,“設區(qū)的市、自治州二十人至四十人,人口超過八百萬的設區(qū)的市不超過五十人”,第(三)項修改為:“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)十五人至二十五人,人口超過一百萬的縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)不超過三十五人?!?/p>

????為了穩(wěn)妥地做好銜接工作,草案關于增加市、縣級人大常委會組成人員名額的規(guī)定,在選舉新的一屆市、縣級人大常委會時施行。

????為做好這次修改工作,今年3月,全國人大法工委向部分省、市、縣發(fā)函征求了修改意見。各地提出了多方面的修改意見和建議:為與憲法修改相銜接,應當修改的內(nèi)容;關于縣級以上地方各級人大及其常委會的職權;關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權;關于選舉程序;關于對代表的職務保障;關于地方政府的職責,等等。這些地方普遍認為,地方組織法應當與憲法的修改保持一致,并將1995年該法修改后9年來,我國在社會主義民主政治建設中積累的一些新經(jīng)驗、新做法規(guī)定在法律中。

????這次修正案草案主要是根據(jù)憲法的規(guī)定進行相應修改,同時根據(jù)1995年修改后實踐中的新情況和新經(jīng)驗,對實踐證明是成熟的、達成共識的進行修改,有些可以通過改進具體工作加以解決的問題不改。

????

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畢業(yè)于山東大學,曾在濟南市中級人民法院工作,熟悉法院辦案流程與判決思路,擅長交通事故、民事侵權、醫(yī)療、勞動、物權、合同等糾紛以及民間借貸、婚姻繼承、公司法律顧問等業(yè)務,積累了豐富的辦案經(jīng)驗。

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