廣西修訂殘疾人保障法 6歲以下殘疾兒童免費康復

　　5月17日，廣西自治區(qū)法制辦公布了修訂的《廣西實施<殘疾人保障法>辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)，并向社會公開征求意見，《意見稿》增加了殘疾人在康復、教育、就業(yè)和社會保障方面的新規(guī)定，更加突出對殘疾人發(fā)展權、平等權的保障。

　　康復

　　6歲以下殘疾兒童獲免費搶救性康復

　　現(xiàn)狀：全區(qū)有0~6歲的殘疾兒童6.3萬人，其中大部分可以通過搶救性康復，減輕殘疾程度或避免終身殘疾。在我區(qū)貧困殘疾人當中，精神殘疾人由于貧困無法得到服藥和住院治療，制造的惡性案件屢屢發(fā)生;還有許多貧困重度肢體殘疾人由于買不起輪椅，連家門都出不了。

　　《意見稿》：縣級以上人民政府應當建立公益性殘疾人康復機構和殘疾人托養(yǎng)機構，扶持公立醫(yī)院設立康復醫(yī)學科室，幫助城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展殘疾人康復服務，建立健全殘疾人康復服務網絡。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療應當給予殘疾人康復醫(yī)療特殊照顧，將白內障復明、腦癱、孤獨癥、智障和聽力殘疾兒童康復、肢殘兒童肢體矯治、康復訓練、精神病患者治療、裝配普及型假肢、增長素缺乏等殘疾人康復醫(yī)療項目納入醫(yī)療保險報銷范圍，根據本地實際還可以決定擴大殘疾人康復醫(yī)療報銷范圍，提高報銷標準。

　　政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復工作，對0~6歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫(yī)療康復、輔助器具適配和康復訓練等內容的搶救性康復服務。

　　入學

　　拒收殘疾學生處分學校負責人

　　現(xiàn)狀：廣西6~14歲學齡殘疾兒童約10萬人。據統(tǒng)計，2010年廣西約有1.6萬名殘疾兒童少年因家庭經濟困難等原因未入學。而且，廣西還存在殘疾人教育機構嚴重不足且缺乏相應規(guī)范、相關設施不配套等問題。

　　《意見稿》：規(guī)定學校不得以任何理由拒絕符合錄取條件的殘疾人入學或者升學。殘疾學生和殘疾人家庭學生接受義務教育，教育部門應當聽取監(jiān)護人意見，安排就近入學，學校不得拒絕。違反規(guī)定的，由教育行政部門責令限期改正并根據情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　此外，應當保障殘疾學生、貧困殘疾人家庭學生享受國家和自治區(qū)規(guī)定的免費教育和生活補助，免除學雜費和課本費、補助寄宿生活費，并加大對殘疾學生、貧困殘疾人家庭學生的教育扶持力度。設區(qū)的市應當建立一所以上專門為盲人、聾啞人、弱智殘疾人舉辦的特殊教育學校;縣(市)根據需要可以建立特殊教育學校。特殊教育學校除普及九年義務教育外，可以舉辦學前教育、普通高中教育和職業(yè)技術教育。自治區(qū)應當設立特殊教育專項資金，用于特殊教育學校教材、特殊教學設備和殘疾學生康復器材購置、師資培訓等。

　　就業(yè)

　　單位招殘疾人比例不得低于1.5%

　　現(xiàn)狀：廣西目前有337.5萬殘疾人。現(xiàn)實中，殘疾人在就業(yè)方面容易受到歧視。例如，存在按比例安排殘疾人就業(yè)措施落實困難，殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)單位生存和發(fā)展難，以及社會為殘疾人就業(yè)提供服務不足等問題。

　　《意見稿》：國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當安排殘疾人就業(yè)，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　用人單位在殘疾人招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，應當給予其優(yōu)待或者特殊照顧;非因撤銷、解散、停產、破產，不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗;對因撤銷、解散、停產、破產等原因失業(yè)的殘疾人，應當按照有關規(guī)定保障其基本生活。#p#分頁標題#e#

　　社會保障

　　優(yōu)先購買經適房法援就醫(yī)有優(yōu)待

　　現(xiàn)狀：低保以戶為單位，造成了許多無經濟收入、無生活能力、投親靠友的殘疾人無法納入低保。全區(qū)目前能享受到最低生活保障的殘疾人，比例比較低，城鎮(zhèn)僅為15.13%，農村只有26.1%。

　　《意見稿》：針對殘疾人在社會保障方面存在的問題，《意見稿》分別從殘疾人的住房保障、特殊照顧、社會保險補貼、特別待遇、法律援助等方面進行了規(guī)定，全方位、多層次地對殘疾人進行社會保障。

　　如《意見稿》提出，符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，申請購買經濟適用住房或者租賃廉租房的，應當給予優(yōu)先購買或者租賃，并在樓層選擇上給予照顧。享受城市最低生活保障的殘疾人家庭租賃廉租房可以免繳租金。農村貧困殘疾人家庭住房屬于危舊房改造范圍的，應當優(yōu)先安排給予改造。

　　法律援助方面，殘疾人申請法律援助符合條件的，法律援助機構應當優(yōu)先給予援助。人民法院審理案件，當事人為聾啞人、盲人的，應當為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。此外，還可享受一系列特別優(yōu)待，如就醫(yī)掛號、就診、取藥優(yōu)先;免費進入公園、旅游景點景區(qū)，重度殘疾人的一名陪護人員也可以免費進入等。