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寧波
山東建立地方性法規實施情況報告制度
記者今天從山東省人大常委會舉辦的地方性法規實施情況報告工作座談會上獲悉,山東省目前已建立地方性法規實施情況報告制度。從提高立法質量的角度建立這一制度,在省級人大常委會中尚屬首次。
據介紹,山東省人大常委會今年3月通過的《山東省地方性法規實施情況報告制度》規定,制定、修改的法規公布實施滿一年的,負責法規實施的單位應當于30日之內,將法規公布實施后第一年的實施情況書面報告省人大常委會。
制度共有十條規定,其主要內容包括:一、負責法規實施的單位全面掌握法規實施情況,及時提交報告;二、密切關注上位法動態,切實維護法制統一;三、及時報告重大變化情況,保證法規順利實施;四、認真做好配套規定制定工作,提高法規操作性。例如制度第五條規定:“法規實施后,因情況重大變化致使法規或者法規的主要規定已經不能適應經濟社會發展需要的,負責實施的單位應當及時向省人大常委會書面報告。”
山東省人大常委會副主任于建成出席座談會,并對與會的承擔著今年列入立法計劃任務的九個省直部門提出要求。他指出,如果以上部門的立法項目順利出臺,各部門要高度重視,加強組織領導,采取有效措施,確保地方性法規實施情況報告工作順利展開。
于建成說,法規實施情況報告制度是立法后評估的重要方式,建立和實行這一制度大大豐富了評估內容、完善了評估方式、增強了評估實效,使立法后評估工作步入了規范化、制度化的軌道。這一制度的建立既有利于改進立法工作、提高立法質量,也有利于促進法規實施、增強法規實效,從而有利于山東省人大常委會更好地行使立法和監督職權。
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