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寧波
《治安管理處罰法草案審議聚焦》
????要不要“處罰”兩個字？
????有委員說，關于草案名稱問題，要不要“處罰”兩個字？“治安管理”，處罰是一個方面，還有教育和其他方面，如果光是處罰，面窄了一點，把“處罰”兩個字去掉應該更準確，改為“中華人民共和國治安管理法”。
????警察與管理對象間要有“第三者”
????有委員說，從整體法律內容來說，沒有“第三者”來監督公安機關的執法，光靠上級監督下級是不夠的，有時會存在本位主義或者地方保護主義。有權就必須受到監督，這樣才可以保證認真貫徹憲法和執行法律，防止腐敗。仔細閱讀草案，對于人民警察的監督沒有明確規定，對于裁定不公的沒有監督部門，沒有一個第三者進行客觀的監督。在中國今后的立法當中，都應該對監督的內容加大規范的力度。
????不要長時間地使用手銬和警繩
????有委員說，草案第二十九條第二款、第三十條第一款，對無正當理由不接受傳喚或者是逃避傳喚的人，予以強制傳喚，強制傳喚時可以使用手銬、警繩等約束性警械。這里對使用手銬和警繩到公安機關的時間沒有明確規定。建議能夠加上具體時間，不要長時間地使用手銬和警繩，因為被傳喚者還沒確定是罪犯。而使用手銬和警繩是一種很嚴厲的手段，長時間使用更不好，對人的身心都是很大的損害。
????１２個月內不得看比賽如何操作?
????有委員說，草案第五十九條最后一款“對因擾亂體育比賽秩序被處以行政拘留處罰的，可以同時責令其１２個月內不得進入體育場館觀看同類的比賽”，這一規定不好操作，買了票就可以進場，不是說擾亂了秩序以后就不能進去。制定的法要有可操作性，要易于執行，現在這樣規定的話，將來難以實施。
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