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寧波
有關部門建議加快制定土地征收占用補償辦法
執法檢查組在皖檢查有關部門建議
加快制定土地征占用補償辦法
9月13日下午,全國人大常委會執法檢查組在合肥市聽取安徽省關于貫徹實施農村土地承包法情況的匯報時,安徽省政府有關負責人建議,希望有關部門對農村土地承包法貫徹實施中出現的新情況、新問題,加強政策研究,出臺具有針對性的政策措施,加強對基層化解土地承包糾紛問題的指導,維護農村土地承包關系的基本穩定。
據介紹,農村土地承包法頒布實施后,安徽省認真貫徹落實,不斷規范土地承包管理,依法穩妥有序地推進承包經營權流轉,及時調解、仲裁土地糾紛,全省農村土地承包關系總體穩定。
安徽省加快推進地方立法工作。根據農村土地承包法的有關規定,制定了《安徽省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》。
安徽省還積極穩妥地推進農村土地承包流轉。截至目前,全省以轉包、轉讓、入股、托管等主要形式流轉土地面積1197.04萬畝。
在農村土地違法案件查處方面,2008年以來,安徽省各級國土資源部門共立案查處農村土地違法案件5500件,黨紀政紀處分責任人800余人,刑事處罰18人,土地違法案件查處的警示和震懾作用進一步得到發揮,農村土地管理秩序更加規范,群眾切身利益得到有效維護,為經濟社會發展提供了更有效的保障。
“農村土地承包法實施以來,較好地維護了廣大農民群眾的土地承包權益,但在貫徹落實中也遇到不少問題。”安徽省政府有關負責人坦言,少數鄉村基層組織和干部不尊重農民的土地承包經營權,以種種理由強行收回、調整農民的承包地或者干涉農民的生產經營自主權。在土地流轉中,有的地方對土地流轉缺乏有效的引導和管理,土地流轉沒有簽訂合同或簽訂的合同不規范。此外,在土地征占用中和土地整治項目實施中也存在一些問題。
如何解決實踐中存在的問題?
安徽省政府有關負責人談到,要繼續加大農村土地承包法的貫徹落實力度,研究制定有針對性的政策措施。進一步明確各級政府的責任,把法律的貫徹落實與解決農民關心的熱點、難點問題和保護農民的合法權益緊密結合起來,提高法律落實的實際效果。“建議全國人大常委會督促國務院有關部門,對農村土地承包法貫徹落實中出現的新情況、新問題,加強政策研究,出臺具有針對性的政策措施,加強對基層化解土地承包糾紛問題的指導,維護農村土地承包關系基本穩定。”這位負責人說。
與此同時,這位負責人還表示,隨著工業化、城鎮化步伐加快,農村承包地被征用的情況也比較普遍,因補償資金分配及土地調整引發的土地糾紛日益增多,在很大程度上影響了農村穩定。目前,我國尚無統一的土地征占用補償辦法,建議國家有關部門加快這方面政策的制定,爭取早日出臺。
此外,這位負責人呼吁提高森林生態效益補償的標準。“現行補償標準是每畝10元,大概是林農正常收益的十分之一。建議盡快提高補償標準,保護林農權益,進一步調動林農積極性。”
“建議中央財政列出專項,加強土地承包經營權、林權和土地資源檔案信息化管理體系建設,把管理服務納入規范化軌道。”這位負責人最后說。
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